淄博市张店区安全生产监督管理局文件 张安监字〔2013〕10号 关于在全区危化品企业中推行应急 救援联动互助的通知 各镇、街道办事处安监站,各园区,局机关各科室,监察大队、危化办、应急中心,各企业: 为了进一步加强我区应急救援能力建设,提高处置生产安全事故的能力,确保事故救援迅速、有序、高效,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失,预防和减少生产安全事故的发生,决定在全区危化品企业中试点推行生产安全事故应急救援联动互助,现将有关事项通知如下: 一、推行应急救援联动互助的目的和意义 从历年我区企业事故的应急救援经验来看,企业一旦发生生产安全事故,应急救援大多依赖于企业自身救援力量和社会公共救援力量,而这些救援力量往往不能满足于救援工作的需要.在整个事故救援过程中,企业和从业人员的应急意识、救援能力、救援组织和救援物资等都可以对救援效能产生重要影响,这些要素中无论哪一方面存在缺失,都有可能阻碍或延缓救援的顺利开展,只有救援需要的各种要素都能满足,才能不耽误救援进程. 在全区危化品企业中试点推行应急救援联动互助,能够在应急救援的过程中最大限度的及时调集到所需要的人员、物资、信息等要素,弥补企业救援力量的不足,同时能够起到企业间救援力量的互补,从而全面提升我区整体应急救援水平. 应急救援联动互助的方式 应急救援联动互助由区安监局按照企业间应急救援需求的互补性、相似性和厂区距离等要素安排相应企业签订互助协议,签订方式有三种: (一)单方支援型:依据企业危险因素和救援需求,乙方企业能够在救援人员或救援物资方面给甲方企业提供支援,而甲方企业不具备支援乙方企业的条件,签订应急救援单方支援协议(附件2). (二)联动互助型:依据企业危险因素和救援需求,甲、乙企业双方能够在救援人员或救援物资上互助,签订应急救援联动互助协议(附件1). (三)多方互助型:依据企业危险因素和救援需求,多家企业在救援人员或救援物资上可以相互支援,签订应急救援多方互助协议. 各企业按照区安监局制定的《应急救援联动互助企业对应表》(附件3),联系对应企业,落实签订协议.各企业如果有更好的对应企业,更有利于救援,可以自行协商,报区安监局批准后实施. 联动互助的基本要求 (一)各企业要充分认识联动互助的重要意义,将签订应急救援联动互助协议作为提升本企业应急救援能力的大事来抓.指定专人负责落实,与协议企业落实好各项细节,不能以各种理由拒绝签订,尤其是签订单方支援协议的企业,另一方必须积极配合签订协议. (二)无论是签订单方、双方或多方协议,最终要达到所有危化品企业都有应急救援互助企业,在需要时,都能得到有效增援的目标. (三)各企业要在2013年6月30日前完成签订,完成后将协议报区安监局备案. (四)各企业在签订协议后,协议双方要建立经常性的联系,相互交流安全生产、应急管理经验;一方有重大危险源或重大事故隐患的,要通报给对方;双方有义务向对方通报己方掌握的区域性灾害信息以及可能给对方造成生产安全事故的其它信息. (五)为确保通讯信息的畅通,双方协议执行负责人、主要负责人和分管负责人要保证手机24小时开机,制定双方企业间的通讯录,以便于通讯方便快捷,避免因通信障碍而影响救援. 附件:1.生产安全事故应急救援联动互助协议 2.生产安全事故应急救援单方支援协议 3.应急救援联动互助企业对应表 张店区安全生产监督管理局 2013年3月5日 附件1: 生产安全事故应急救援联动互助协议(参考样本) 甲方: 乙方: 为了贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,落实《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关要求,尽力减少生产安全事故所造成的人员伤亡和财产损失,迅速进行事故救援,保障在进行应急响应时所需要的人力、财力、物资、信息等要件能及时满足救援需要,本着互惠互利、权责一致的原则,双方达成以下互助协议: 一、甲方的权利和义务 (一)在乙方发生生产安全事故时,经乙方要求,甲方有义务派出相应技术人员和救援物资等协助乙方进行事故救援,产生的费用由乙方在救援结束后进行支付,支付的费用只限于救援物资的耗损费,人工费不计在内. (二)在乙方发生生产安全事故时,经乙方要求,甲方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场. (三)甲方的应急救援物资见附件(根据甲方情况定期更新,保证与实际情况相符),技术人员名单可不列出,在乙方发生事故时根据乙方需要由甲方派出. (四)甲方技术人员、救援物资到达乙方后,由乙方相关负责人调遣,无特殊原因,甲方人员、物资必须听从调遣,但同等条件下,乙方应先安排己方人员、物资参与救援. (五)在甲方参与乙方事故救援期间,乙方必须尽力保证甲方人员和救援物资安全,并承担甲方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致的损失带来的经济赔偿,具体赔偿标准按照相关法律法规执行(即对于乙方来说,甲方人员在参与乙方救援期间,享有和乙方救援人员一样的法律权利). 二、乙方的权利和义务 (一)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方有义务派出技术人员和救援物资等协助甲方进行事故救援,产生的费用由甲方在救援结束后进行支付,支付的费用只限于救援物资的耗损费,人工费不计在内. (二)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场. (三)乙方的应急救援物资见附件(根据乙方情况定期更新,保证与实际情况相符),技术人员名单可不列出,在甲方发生事故时根据甲方需要由乙方派出. (四)乙方技术人员、救援物资到达甲方后,由甲方相关负责人调遣,无特殊原因,乙方人员、物资必须听从调遣,但同等条件下,甲方应先安排己方人员、物资参与救援. (五)在乙方参与甲方事故救援期间,甲方必须尽力保证乙方人员和救援物资安全,并承担乙方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致损失带来的经济赔偿,具体赔偿标准按照相关法律法规执行(即对于甲方来说,乙方人员在参与甲方救援期间,享有和甲方救援人员一样的法律权利). 三、双方的权利和义务 (一)双方必须严格执行安全生产法和相关的法律法规制度的要求,认真执行安全事故应急救援预案的相关要求. (二)双方必须加强本单位内的安全管理,本单位内的安全设施、设备的检查,避免发生生产安全事故. (三)双方有义务向对方通报己方存在的重大危险源和重大安全事故隐患. (四)双方有义务向对方通报己方掌握的区域性灾害信息以及可能给对方造成生产安全事故的其它信息. (五)双方应指定专人负责本协议的执行,协议执行负责人姓名和手机号应在协议附件中列出.为确保通讯信息的畅通,同时要求双方协议执行负责人、主要负责人和分管负责人保证手机24小时开机,并制定企业间的通讯录,以便于通讯方便快捷,避免因通信障碍而影响救援(双方通讯录附后). (六)本协议自签订之日起生效. (七)本协议一式三份,甲乙双方各执一份,张店区安监局保留一份,由双方法人代表签字并盖公章后生效. (八)本协议由一方以书面文件提出终止协议申请并送达对方同意后,满30天后失效,在30天内,本协议仍然有效. (九)本协议未尽事项,双方协商并按照相关法律法规办理. 附:1.双方应急救援物资明细表 2.双方通讯录 甲方盖章 乙方盖章 甲方签字:乙方签字: 年月日年月日附1: 甲方应急救援物资明细表 物资名称 规格或型号 数量备注乙方应急救援物资明细表 物资名称 规格或型号 数量备注附2: 姓名 职务手机号 备注主要负责人 分管负责人 协议执行负责人 甲方通讯录 乙方通讯录 姓名 职务手机号 备注主要负责人 分管负责人 协议执行负责人 附件2: 生产安全事故应急救援单方支援协议(参考样本) 甲方(被支援方) 乙方(支援方) 为了贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,落实《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关要求,尽力减少生产安全事故所造成的人员伤亡和财产损失,迅速进行事故救援,保障在进行应急响应时所需要的人力、财力、物资、信息等要件能及时满足救援需要,双方达成以下协议: 一、协议条款 (一)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方有义务派出技术人员和救援物资等协助甲方进行事故救援,产生的费用由甲方在救援结束后进行支付,支付的费用只限于救援物资的耗损费,人工费不计在内. (二)在甲方发生生产安全事故时,经甲方要求,乙方技术人员和救援物资必须及时到达指定现场. (三)乙方的应急救援物资见附件(根据乙方情况定期更新,保证与实际情况相符),技术人员名单可不列出,在甲方发生事故时根据甲方需要由乙方派出. (四)乙方技术人员、救援物资到达甲方后,由甲方相关负责人调遣,无特殊原因,乙方人员、物资必须听从调遣,但同等条件下,甲方应先安排己方人员、物资参与救援. (五)在乙方参与甲方事故救援期间,甲方必须尽力保证乙方人员和救援物资安全,并承担乙方人员因救援工作原因导致的伤亡和救援物资因救援工作原因导致损失带来的经济赔偿,具体赔偿标准按照相关法律法规执行(即对于甲方来说,乙方人员在参与甲方救援期间,享有和甲方救援人员一样的法律权利). 二、补充条款 (一)双方必须严格执行安全生产法和相关法律法规的要求,认真执行生产安全事故应急救援预案的相关要求. (二)双方必须加强本单位内的安全管理,本单位内的安全设施、设备的检查,避免发生生产安全事故. (三)甲方有义务向乙方通报己方存在的重大危险源和重大安全事故隐患. (四)双方有义务向对方通报己方掌握的区域性灾害信息以及可能给对方造成生产安全事故的其它信息. (五)双方应指定专人负责本协议的执行,协议执行负责人姓名和手机号应在协议附件中列出.为确保通讯信息的畅通,同时要求双方协议执行负责人、主要负责人和分管负责人保证手机24小时开机,并制定企业间的通讯录,以便于通讯方便快捷,避免因通信障碍而影响救援(双方通讯录附后). (六)本协议自签订之日起生效. (七)本协议一式三份,甲乙双方各执一份,张店区安监局保留一份,由双方法人代表签字并盖公章后生效. (八)本协议由一方以书面文件提出终止协议申请并送达对方同意后,满30天后失效,在30天内,本协议仍然有效. (九)本协议未尽事项,双方协商并按照相关法律法规办理. 附:1.乙方应急救援物资明细表 2.双方通讯录 甲方盖章 乙方盖章 甲方签字:乙方签字: 年月日年月日附1: 乙方应急救援物资明细表 物资名称 规格或型号 数量备注附2: 姓名 职务手机号 备注主要负责人 分管负责人 协议执行负责人 甲方通讯录 乙方通讯录 姓名 职务手机号 备注主要负责人 分管负责人 协议执行负责人 附件3: 应急救援联动互助企业对应表 序号 企业名称 联系 方式 所在 镇办 主要危险物质 主要危险性 协议企业 对应依据 1 山东森杰化工有限公司 王世德 13518647262 房镇镇 环氧乙烷、环氧丙烷、双氧水、乙酸、各类酸、各类碱等 易燃易爆、腐蚀性 圣马化工、美田农药 距离较近,危险性类似 2 淄博圣马化工厂 王克刚 13583341218 房镇镇 过氧化氢、丁酮、甲醇 易燃易爆 森杰化工、美田农药 距离较近,危险性类似 3 淄博美田农药有限公司 刘玉敏 13953350359 房镇镇 各类农药 易燃易爆、有毒 森杰化工、圣马化工 距离较近,危险性类似 4 淄博信业化工有限公司 乔波 13905339829 沣水镇 丙烯酰胺晶体 低毒 明新化工(南沣厂区) 距离较近,危险性类似 5 淄博市张店沣水社会福利化工厂 郝光斌 13806432835 沣水镇 甲醇、钠 易燃、忌水 双盛精细 距离较近,危险性类似 6 淄博张店东方化学股份有限公司 邹向东18653348271 沣水镇 2-甲基吡啶、氢气、糠醇、糠醛、丁二烯、苯乙烯 易燃易爆 君臣化工、碧云化工 距离较近,危险性类似 7 淄博碧云化工有限公司 孙平 13969311096 沣水镇 双氧水、叔丁基过氧化物 易燃易爆 君臣化工、东方化学 距离较近,危险性类似 8 淄博张店君臣化工厂 王臣 13606438899 沣水镇 二甲苯、对甲基苯甲酸 易燃易爆 碧云化工、东方化学 距离较近,危险性类似 9 淄博华泽化工有限公司 李涛 13905337025 沣水镇 氟化铝、氟化氢、氢氧化铝 酸性腐蚀性 玉涛化工 距离较近,危险性类似 10 淄博玉涛化工有限公司 杜经理 13070698209 沣水镇 硫酸、硫磺 酸性腐蚀性、易燃 华泽化工 距离较近,危险性类似 11 淄博诚信环保化工有限公司 吴志刚 13905331743 沣水镇 糠醇、氧化铜、铬酸钠 易燃、高毒 赛福特工贸 距离较近,危险性类似 12 淄博张店双盛精细化工有限公司 陈洪武 13678645333 沣水镇 甲醇、钠 易燃、忌水 沣水社会福利厂 距离较近,危险性类似 13 淄博赛福特工贸有限公司 王其太 13905331848 沣水镇 四甲基胍 易燃、碱性腐蚀性 诚信环保 距离较近,危险性类似 14 淄博镇荣工贸有限公司 田怀军 13675330883 沣水镇 三氯化磷、特戊酸 易燃、有毒、酸性腐蚀性. 俱进化工 酸碱中和 15 淄博齐田医药化工有限公司 田锋 13589500999 沣水镇 双乙烯酮、乙酸、苯胺、羟基乙腈 易燃易爆、剧毒 南星化工 距离较近,危险性类似 16 淄博明新化工有限公司(南沣) 姚佳 15169205122 沣水镇 丙烯酰胺、丙烯腈、硫酸、二甲苯、甲醛、呋喃甲醇等 易燃易爆、剧毒、酸性腐蚀 信业化工 距离较近,危险性类似 17 淄博银发化工有限公司 邹建华 13396430778 沣水镇 甲醛、呋喃甲醇等 易燃 双玉化工 距离较近,危险性类似 18 淄博俱进化工有限公司 王雁13287039750 沣水镇 硫磺、氢氧化钠 易燃、碱性腐蚀 镇荣工贸 酸碱中和,危险性类似 19 淄博南星化工有限公司 李峰13969312296 沣水镇 氢氰酸、异丁醛、硫酸等 易燃、腐蚀、剧毒 齐田医药 距离较近,危险性类似 20 淄博双玉化工有限公司 靳建13884627140 沣水镇 盐酸、糠醇 易燃、酸性腐蚀 银发化工 距离较近,危险性类似 21 淄博北沣化工有限公司 李思训13964301566 沣水镇 聚丙烯酰胺 低毒 可由信业或明新化工给予单方支援 距离较近,危险性类似 22 淄博润聚生物化工有限公司 高国强13708941153 沣水镇 酸碱 腐蚀 可由天信化工给予单方支援 距离较近 23 淄博恒沣麂皮革有限公司 赵旭13011642330 沣水镇 DMF 易燃易爆 可由赛福特或诚信环保给予单方支援 距离较近,危险性类似 24 淄博天信化工有限公司 赵家会13505330242 沣水镇 糠醇、甲醛 易燃易爆 金安化工 距离较近,危险性类似 25 山东金安化工有限公司张店分公司 张春先13561625528 沣水镇 双氧水、氢气 易燃易爆、氧化 天信化工 距离较近,危险性类似 26 淄博沣澳化工有限公司 杨同坤13953310198 沣水镇 硫酸、甲苯 易燃、腐蚀 富喜尔化学 距离较近,危险性类似 27 淄博万达利特种气体有限公司 翟林良15698053466 杏园办 氯化氢 腐蚀 通乾化工 距离较近,危险性类似 28 淄博锐杰化工有限公司 张杰荣13805331957 杏园办 DMAC 易燃 鲁南化工 危险性类似 29 淄博鲁华泓锦化工有限公司 杨勇 13964352423 杏园办 C5 易燃易爆 新塑化工、齐隆化工 距离较近,危险性类似 30 淄博鲁华同方化工有限公司 杨勇 13964352423 杏园办 C5 易燃易爆 新塑化工、齐隆化工 距离较近,危险性类似 31 山东嘉诚农药化工有限公司 田成果13053381605 杏园办 各类农药 易燃易爆 隆源化工 距离较近,危险性类似 32 淄博万海化工有限公司 姬光乾13864382085 杏园办 三乙胺、氢氧化钠 碱腐蚀 淄博星之联化工有限公司 酸碱中和 33 山东齐隆化工股份有限公司 周世杰13708941457 杏园办 C10 易燃 新塑化工、鲁华化工 距离较近,危险性类似 34 淄博新塑化工有限公司 杨志华13853307981 杏园办 催化剂、粗甲苯 还原剂、易燃 鲁华化工、齐隆化工 距离较近,危险性类似 35 淄博赛隆化工有限公司 梁木森13455345579 杏园办 丙烯腈、丙烯酰胺 易燃易爆、有毒 万华化工 距离较近,危险性类似 36 淄博张店海丰化工厂 王文峰13969375270 杏园办 石油树脂 易燃 可由鲁华化工或齐隆化工给予单方支援 距离较近,危险性类似 37 淄博隆源化工有限公司 苗怀玉13953362167 杏园办 环氧树脂 易燃、有毒 嘉诚农药 距离较近,危险性类似 38 淄博星之联化工有限公司 翟云霞13205336719 杏园办 三氧化硫、溴苯乙烷 腐蚀、易燃 淄博万海化工有限公司 酸碱中和 39 张店鲁南化工有限公司 鲁健13053302172 杏园办 甲苯 易燃 锐杰化工 危险性类似 40 淄博凯威化工有限公司 刘昌林13506442000 杏园办 苯胺、双乙烯酮 易燃 鲁南或锐杰单方给予支援 危险性类似 41 淄博泽阳化工有限公司 张通13573396666 杏园办 丁二烯、苯乙烯 易燃易爆 齐鑫化工 距离较近,危险性类似 42 淄博通乾化工有限公司 王世纪13806430888 杏园办 富马酸 酸性腐蚀性 万达利特种气体 距离较近,危险性类似 43 淄博齐鑫化工有限公司 关增刚2068006 杏园办 呋喃树脂 易燃易爆 泽阳化工 距离较近,危险性类似 44 淄博万华化工有限公司 徐萍13275336675 杏园办 环氧氯丙烷、丁醇 易燃易爆、有毒 赛隆化工 距离较近,危险性类似 45 淄博建刚工贸有限公司 王建民13395333978 杏园办 苯酐 酸性腐蚀 可由俱进化工单方支援 酸碱中和 46 淄博钢炼金属材料有限公司 耿主任18678230208 杏园办 连二亚硫酸钠 还原剂,忌水 可由泽阳化工或万海化工单方支援 距离较近 47 淄博贝林化工有限公司 马立彪13518632126 傅家镇 油漆 易燃易爆 嘉秀涂料 距离较近,危险性类似 48 淄博张店傅家化工厂 于孔明13505330364 傅家镇 聚丙烯酰胺 低毒 东方聚合物 危险性类似 49 淄博嘉秀涂料有限公司 张文成13808942548 傅家镇 油漆 易燃易爆 贝林化工 距离较近,危险性类似 50 淄博九久化工气体有限公司 孟庆涛13605333009 傅家镇 丙烷 易燃易爆 可由贝林化工或嘉秀涂料给予单方支援 距离较近,危险性类似 51 淄博汇鑫化工有限公司 翟所春13853369616 南定镇 甲醇、钠 易燃易爆忌水 祥顺化工 距离较近,危险性类似 52 淄博祥顺化工有限公司 赵恩峰13805330082 南定镇 乙醇、甲基丙烯酸甲酯、甲醇 易燃易爆 汇鑫化工 距离较近,危险性类似 53 淄博昊强化工有限公司 周光强13805330356 南定镇 硫酸 酸性腐蚀 山铝氯碱、大成氯碱提供碱类,沣澳化工给予支援 酸碱中和 54 山东齐鲁石化齐泰石油化工有限公司 韩宏伟13869339868 杏园办 氢氰酸、氰化钠、叔丁胺、丙烯、氨 剧毒、易燃易爆 万昌科技 距离较近,危险性类似 55 淄博旭升化工有限公司 张宗传13853320988 杏园办 草酸二乙酯、甲醇、钠 易燃易爆、忌水 华澳化工 距离较近,危险性类似 56 淄博华澳化工有限公司 黄鹏13808942247 杏园办 糠醇、氢气 易燃易爆 旭升化工 距离较近,危险性类似 57 淄博万昌科技股份有限公司 王景坡13583338572 杏园办 氢氰酸、盐酸、三氯化磷、甲醇、乙醇 易燃易爆、酸性腐蚀、剧毒 齐泰石油 距离较近,危险性类似 58 淄博海化化工有限公司 刘德利13905337636 杏园办 丁二烯、苯乙烯、丙烯腈 剧毒、易燃易爆 明新化工(张一) 距离较近,危险性类似 59 淄博富喜尔化学有限公司 刘鹏13953393865 杏园办 甲醇、钠 易燃易爆、忌水 沣澳化工 距离较近,危险性类似 60 淄博明新化工有限公司(张一) 邹国13853330295 杏园办 硝酸、藜芦醛等 易燃易爆、忌水 海化化工 距离较近,危险性类似 61 山东友谊机械有限公司 仇恒训13869317080 杏园办 DMF、甲苯 易燃易爆 永发化工 距离较近,危险性类似 62 淄博张店永发化工厂 孟永忠13705332947 杏园办 环氧乙烷 易燃易爆 友谊机械 距离较近,危险性类似 63 淄博双德化工有限公司 刘德文13905336600 杏园办 糠醇、甲醛 易燃易爆 可由华澳化工给予单方支援 距离较近,危险性类似 64 张店天向化工厂 向德旺13708944349 中埠镇 盐酸、液碱 酸碱腐蚀 中埠化工 距离较近,危险性类似 65 淄博东方聚合物有限公司 孟纪13853371189 杏园办 聚丙烯酰胺 低毒 傅家化工厂 危险性类似 66 淄博纳诺工贸有限公司 孙维辉13906432466 中埠镇 氯气、硝酸胍、硝酸铵 剧毒 海鹏化工、京鲁石油 距离较近 67 淄博中埠化工有限公司 李东生13905336621 中埠镇 酸碱 酸碱腐蚀 天向化工 距离较近,危险性类似 68 淄博海鹏精细化工有限公司 陈光星13705331237 中埠镇 丙烯腈、醋酸、硫酸、异丁烯 易燃易爆、酸性腐蚀 纳诺化工、京鲁石油 距离较近 69 淄博京鲁石油储运有限公司 孙延凯13505332931 中埠镇 石脑油、溶剂油、邻二甲苯、甲基叔丁基醚 易燃易爆 纳诺工贸、海鹏化工 距离较近 张店区安全生产监督管理局办公室 2013年3月5日印发