北京市海淀区安全生产监督管理局 京海安监﹝2014﹞17号 北京市海淀区安全生产监督管理局 关于印发2014年防汛工作方案的通知 各科室: 《北京市海淀区安全生产监督管理局2014年防汛工作方案》,现印发给你们,请局机关各科室认真贯彻落实. 附件:1. 北京市海淀区安全生产监督管理局2014年防汛工作方案 2. 北京市海淀区安全生产监督管理局汛情预警信息格式和内容 3. 汛情预警应对工作流程表 北京海淀区市安全生产监督管理局 2014年5月15日 (联系人: 任楠 ;联系电话:82785416) 附件1: 北京市海淀区安全生产监督管理局 2014年防汛工作方案 为认真落实北京市安全生产监督管理局和区政府防汛抗旱指挥部关于防汛工作部署,做好我局2014年防汛工作,结合《北京市海淀区防汛应急预案》,制定本防汛工作方案. 一、防汛工作目标 确保汛期区安全监管局人员及财产安全,确保各非煤矿山企业、危化生产经营单位等相关企业等安全度汛. 二、组织机构 局成立防汛指挥部: 指挥: 王勇禄 副指挥: 贾宁、孙茂山、张有涛 成员: 办公室、事故调查科、监管一科、监管二科 指挥部办公室设在事故调查科. 办公室主任:蒋齐三、工作职责 按照区政府防汛抗旱指挥部确定的我局防汛工作职责,进一步明确我局有关科室的防汛工作职责如下: (一)局防汛指挥部办公室 1、牵头制定年度防汛工作方案;负责指挥部的日常工作; 2、负责执行区防汛办、应急办防汛指挥命令,传达局防汛指挥部指挥、副指挥指示、决定; 3、负责与区防汛办沟通协调及有关预警信息、文件的上传下达工作,编报有关工作信息; 4、负责汇总发布各科室汛期专项应对措施; 5、负责全局防汛工作开展情况收集分析、归纳总结,及相关文件资料整理归档. (二)办公室 1、负责汛情预警期间的会议、车辆和后勤保障等工作. 2、负责汛期值守应急以及防汛文件、预警信息等接收、报送工作. 3、按照市、区相关要求,做好值守应急工作; 4、负责信息保障工作,做好与区防汛办、区应急办视频连接及电视电话会议系统、短信办公系统保障等工作; 5、其它信息技术保障工作. (三)监管一科 1、负责对重点工业企业开展防汛检查,抽查应急值守及应对措施落实情况; 2、负责重点工业企业汛情应对工作情况的调度; 3、负责收集掌握重点工业企业应对汛情及引发生产安全事故综合处置的相关情况并通报给指挥部办公室; 4、接到险情报告后,根据领导指示或结合险情严重程度,赶赴现场指导应急救援; 5、负责向局办公室提供重点工业企业通讯录. (三)监管二科 1、负责对重点危化、非煤矿山企业和烟花爆竹经营(批发)企业开展防汛检查,抽查应急值守及应对措施落实情况; 2、负责重点危化、非煤矿山企业和烟花爆竹经营(批发)企业汛情应对工作情况的调度; 3、负责收集掌握重点危化企业、非煤矿山企业和烟花爆竹经营(批发)企业应对汛情及引发生产安全事故综合处置的相关情况并通报给指挥部办公室; 4、接到险情报告后,根据领导指示或结合险情严重程度,赶赴现场指导应急救援; 5、负责向局办公室提供重点重点危化、非煤矿山企业和烟花爆竹经营(批发)企业通讯录. (四)法制宣教科 1、负责利用媒体、局网站等向生产经营单位和社会公众发布汛情预警提示等信息; 2、收集整理有关汛情应对、开展防汛抢险工作影像资料. (五)其他科室 在汛情预警期间负责协助做好相关工作. 四、预警响应 (一)蓝色汛情预警响应 到岗值守人员:按局值守应急安排表执行; 工作流程:值班人员严格在岗,收到区防汛办、应急办有关预警信息后,及时通报指挥部办公室,并按要求编写蓝色汛情预警信息,发送至规定范围人员手机,并在局外网发布安全生产提示信息. (二)黄色汛情预警响应 到岗值守人员:除按局值守应急安排表执行外,指挥部办公室有关人员到岗值守; 值班人员严格在岗,收到区防汛办、应急办有关预警信息后,及时通报指挥部办公室,并按要求编辑黄色汛情预警信息,经指挥部办公室审核后,发送至规定范围人员手机,并在局外网发布安全生产提示信息; 指挥部办公室通知区安全生产应急救援队伍加强值班备勤、做好应急救援准备,通知应急车司机和技术保障人员做好随时出动准备; 有关值守人员按照领导部署及部门职责,将防汛工作要求传达到有关科室及重点企业,并及时对防汛工作进行调度. (三)橙色汛情预警响应 到岗值守人员:除按局值守应急安排表执行外,指挥部一名副指挥到岗带班、指挥部办公室、办公室、监管一科、监管二科、法制宣教科主要负责同志到岗值守; 带班副指挥组织上述值守人员进行会商,部署应对工作,并加强汛情监测,密切关注汛情变化; 值班人员严格在岗,收到区防汛办、应急办有关预警信息后,及时通报指挥部办公室,并按要求编辑橙色汛情预警信息,经指挥部办公室主任、副指挥审核后,发送至规定范围人员手机; 指挥部办公室负责通知区安全生产应急救援队伍加强值班备勤、做好应急救援准备,通知应急车司机和技术保障人员做好随时出动的准备; 值守人员将有关要求通知有关科室及重点企业,加强巡查,做好防汛抢险工作,并及时对防汛工作进行调度并指导开展应对工作; 法制宣教科编写安全生产提示信息,经副指挥同意后,在局网站和媒体上发布; 办公室负责通知应急车司机和技术保障人员做好随时出动的准备,按区防汛办、应急办要求及时开启电视电话会议系统,保持与区防汛办、应急办的视频连接,加强沟通联系. (四)红色汛情预警响应 到岗值守人员:指挥、副指挥、办公室、监管一科、监管二科、法制宣教科主要负责同志到岗值守; 指挥组织上述值守人员进行会商,部署应对工作,并加强汛情监测,密切关注汛情变化; 值班人员严格在岗,收到区防汛办、应急办有关预警信息后,及时通报指挥部办公室,并按要求编辑红色汛情预警信息,经指挥部办公室主任、副指挥审核后,报指挥签发,发送至规定范围人员手机; 指挥部办公室负责通知区安全生产应急救援队伍加强值班备勤、做好应急救援准备,; 值守人员将有关要求通知有关科室及重点企业,加强巡查,做好防汛抢险工作,并及时对防汛工作进行调度并指导开展应对工作; 法制宣教科编写安全生产提示信息,经指挥同意后,在局网站和媒体上发布; 办公室负责通知应急车司机和技术保障人员做好随时出动的准备,按区防汛办、应急办要求及时开启电视电话会议系统,保持与区防汛办、应急办的视频连接,加强沟通联系. 五、汛情引发突发事故处置 按照《北京市海淀区突发事件总体应急预案》,《北京市海淀区防汛应急预案》及相关专项应急预案开展应急处置和救援工作. 六、工作任务 (一)制发防汛文件,提出工作要求 汛前,由局防汛指挥部办公室负责制发防汛工作通知,要求有关科室高度重视,建立工作领导机构,对汛期安全生产工作做出具体部署,组织开展安全检查,扎实做好防汛工作. (二)召开防汛会议,全面动员部署 汛前,局防汛指挥部组织召开由指挥、副指挥、各相关科室等有关负责人参加的防汛工作会议,落实市、区两级防汛工作会议精神,分析汛期安全生产工作形势,对汛期安全生产工作进行动员和部署. (三)加强监督检查,督促整改落实 有关科室负责监督指导有关重点企业等开展汛前、汛期隐患排查,并建立隐患排查台账;及时组织开展汛前、汛期、汛后期间抽查和巡查,特别是要加强对辖区内工业企业、危化生产经营等重点企业的检查,对存在安全隐患的企业,要限期整改,对问题严重的要坚决责令停产整顿.同时,按照区防汛抗旱指挥部有关工作部署,配合区防汛办做好相关防汛检查工作. (四)完善应急预案,开展应急演练 有关科室负责督促重点工业企业、危化生产经营等企业结合本单位实际情况,制定安全度汛工作方案,明确强降雨期间停产撤人、增派值守人员加强巡查等工作措施,组织开展防汛应急预案的演练.并根据演练情况,进一步改进和完善应急预案,提高应急队伍的协同能力、救援能力和实战能力,切实提高企业员工防汛意识和应急能力. (五)加强应急值守,保障信息畅通 汛期,局防汛指挥部加强与区防汛办、应急办等部门的沟通联系,保证上传下达渠道的畅通;密切关注相关部门发布的雨汛情信息,及时了解掌握有关重点企业的防汛工作情况,争取防汛工作的主动.严格落实《北京市海淀区安全生产监督管理局值班管理制度》,保证信息畅通,值班人员在岗在位,杜绝脱岗、漏岗现象. 有关科室负责督促重点企业加强汛期应急值守工作,及时对重点企业应急值守工作进行检查,保障通讯畅通,及时发现险情、及时处理、及时上报,有效应对可能发生的事故灾难. 附件2: 北京市海淀区安全生产监督管理局汛情预警信息格式和内容 一、强降雨蓝色预警信息 各相关生产经营单位:根据区防汛办发布的暴雨汛情蓝色预警通报:………….请各单位加强值守应急,强化信息报告,做好预防和应对工作;各相关企业要及时组织一线作业人员认真排查事故隐患,加强对重点防汛部位和危险地段的监控巡查.危险化学品生产企业要做好遇湿易燃危险化学品的防水和防泄漏监控工作,必要时切断工艺流程及电力系统,做好相关保护措施,防止危险化学品泄漏;加油站、油库要做好油罐和输油管线的防渗漏、防破坏预防工作,备好防汛物资,加强危害防范应对工作;烟花爆竹经营(批发)企业要加强对库房和库区重点部位的监测,发现积水要及时启动排水泵进行排水,防止库房冲塌和产品浸泡;非煤矿山企业要适时停止生产作业,撤离作业人员,加强对露天边坡、尾矿库和排土场的巡查、监测,消除安全隐患.第一时间上报因强降雨引发的生产安全事故信息. 二、强降雨黄色预警信息 各相关生产经营单位:根据区防汛办暴雨汛情黄色预警通报:………….请各相关企业分管防汛和安全生产工作的部门领导要到岗值守,强化信息报告,做好预防和应对工作,启动应急预案,调配应急防汛物资,做好防汛准备;同时组织专业人员加强对重点防汛部位和危险地段的监控巡查,及时疏散危险部位的人员,必要时设置防洪围堤.同时要认真检查核实预警应对措施的落实情况,并在第一时间上报因强降雨引发的生产安全事故信息. 三、强降雨橙色、红色预警信息 各相关生产经营单位:根据区防汛办暴雨汛情橙色(红色)预警通报:……….请各相关企业主要负责人坐镇指挥,启动应急预案,分管防汛和安全生产工作的领导到岗值守,加强监控巡查,相关人员深入企业一线督导工作,认真检查核实预警应对措施的落实情况,视情停工、停车、停机和撤离作业人员.同时组织专人第一时间收集上报因汛情引发的生产安全事故信息. 预防和应对强降雨时的安全生产信息提示 各相关生产经营单位:根据区防汛办、应急办通报,未来**时间内,**地区大到暴雨,市气象台发布暴雨汛情*色预警.请各相关企业要检查重点防汛部位、地段安全措施落实情况,疏散危险部位的人员,必要时置防洪围堤,同时加强防汛应急物资储备.其中,建筑施工企业重点监控深基坑、脚手架、高支模等危险部位以及做好地下工程和土石方工程防淹灌工作,禁止附着式升降脚手架的安装、拆除及升降作业;水利设备运管单位重点巡查大坝、防洪堤坝以及险工险段等,加强对电力设备和线路的维护管理;客运、旅游企业加强对重点地段和景区的监控巡查,做好泥石流、滑坡等次生灾害预防和应急处置工作;物业企业加强危房旧屋和生产、生活用电线路等部位的隐患排查;危化生产企业加强对危险化学品生产设施、输送管线等的防泄漏监控,保持排水畅通,做好遇湿易燃物品的防水工作;加油站遇有特大暴雨、闪电,应立即拉闸断电,停止加油,并切断通信电缆,同时做好油罐和输油管线防渗漏、防破坏预防工作,备好防汛物资;油库要停止接卸、收发油作业,加强库区排水、防止雨水倒灌,同时做好山洪暴发、坍塌和泥石流等自然灾害的危害防范应对工作;烟花爆竹经营(批发)企业要加强对库房和库区重点部位的监测,发现积水要及时启动排水泵进行排水,防止库房冲塌和产品浸泡;非煤矿山企业要根据汛情发展变化适时停止生产作业,撤离深凹采坑内、井下作业人员,加强对露天边坡、尾矿库和排土场的巡查、监测,采取措施消除隐患,必要时停止地面矸石山及露天选煤作业.组织专人第一时间收集汇总并上报因强降雨引发的生产安全事故信息. 附件3: 蓝色汛情预警应对工作流程表 黄色汛情预警应对工作流程表 橙色汛情预警应对工作流程表 红色汛情预警应对工作流程表 北京市海淀区安全生产监督管理局办公室 2014年5月15日印发