三, 申请企业准备申请材料时,需特别注意在技术领域,子领域,方向三个层面上对企业能力,项目所处阶段,项目所应具备的条件,申请资助的方式,以及应提供的相关附件材料(如:专利证书,许可证,批文,查新报告,检测报告,用户报告等)有关方面的要求.申请企业必须按照要求进行准备,并提供相应的附件材料.若材料不完备,请企业暂时不要申请.
四, 凡属于在《指南》的技术领域,或子领域,或方向中指出的不支持的项目,及其它不符合产业政策,技术已经比较成熟或市场竞争激烈而无明显竞争优势的项目,请企业不要申请.
政策与目标
创新基金作为目前以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金,肩负着支持科技型中小企业技术创新活动,提高企业技术创新能力和培育科技型中小企业成长的重要使命.
一,创新基金的宗旨
首先是支持技术创新.创新基金支持的项目应拥有自主知识产权,并要求在技术,工艺或产品性能上有较大的创新或有实质性的改进,技术水平至少达到国内或国际先进水平.
其次是鼓励技术创业,培养技术创业企业家.创新基金重点支持初创期的科技型中小企业,优先支持由高素质的科技人员和留学归国人员创办,领办的企业,使其能够在创新基金的帮助下,利用其拥有或掌握的具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业.通过创新基金的支持,提高初创企业抵御早期风险的能力,帮助企业渡过发展的困难时期.
第三是促进产业发展.鼓励和扶持中小企业按照产业链专业化分工和规模化生产的要求,形成功能部件研发和配套生产,推动区域经济快速发展.
第四是引导社会资金,加速科技成果转化.创新基金的建立,一方面通过直接资助缓解科技型中小企业创新资金的不足,另一方面是通过引导和示范,吸引和带动各级政府,金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持,带动符合市场经济规律,服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立,缓解科技型中小企业融资困难的状况.
二,创新基金的运行机制
创新基金的管理采取政府部门决策和监督,专家咨询和指导,基金管理机构组织和实施的"三位一体"的管理模式,即科技部,财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则,决定创新基金的总体工作目标和《指南》,并对运作情况实施监督和指导,同时具有对创新基金项目的最终立项审批权;专家咨询委员会作为创新基金咨询机构,负责审议确定创新基金年度支持重点领域,并对创新基金的管理提供指导和咨询意见;创新基金管理中心作为创新基金的办事机构,负责创新基金的日常管理与创新基金项目的组织实施工作,从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合,决策监督与管理实施相对分离,各尽其责,互相制约,互相监督的管理特点和运行机制.
三,创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业"背靠背"的评审方式和竞争择优的评审制度.专家由技术专家,行业管理专家,投资专家,财务专家,企业家等构成.创新基金管理中心专门建立了专家库,严格遵循德才兼备的专家选取原则,并对入库专家实行动态管理和严格的考评制度.创新基金管理中心组织的立项审查过程规范,设有互相监督机制.
创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查,也包括对企业综合实力的审查.评审专家按照企业发展能力,项目技术创新性,项目产品市场,商业模式,企业财务状况,投资预算的合理性和自筹资金的可行性等多个方面的评价指标,审阅企业的申报材料.
四,创新基金本年度支持重点
创新基金要继续坚持以市场为导向,支持创新,鼓励创业,重点突出,管理规范,竞争择优的原则,加大对科技型中小企业的支持力度,为夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利,加快转变经济发展方式作贡献.2010年创新基金支持的重点是创新性强,技术含量高,市场前景好,具有自主知识产权的项目;围绕战略性新兴产业,具有资源消耗低,带动作用大,就业机会多,综合效益好的关键技术,关键创新产品项目;围绕十大重点振兴产业,为技术改造,产业升级,提高产业发展质量和效益提供先进技术支持和配套服务的创新项目;以创业促就业,尤其是毕业大学生,研究生(包括海外留学生)在大学科技园,创业中心等创业服务机构内的创新项目;人才密集,技术关联性强,附加值高并已直接服务于社会经济发展的高技术服务业项目;为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台项目;创业投资引导基金风险补助,投资保障,阶段参股试点项目;具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以产品出口为导向的项目;重大科技专项相关成果的市场转化项目;符合区域经济协调发展的要求,结合西部欠发达地区产业发展特点和资源优势,适合于西部欠发达地区的创新项目.

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