江西省疾病预防控制体系建设状况评价调研方案
一,背景
随着疾病预防控制体系建设的不断完善,疾病防治能力不断增强.各级政府加大投入,公共卫生,农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展.全省在控制疾病,保障健康等方面取得了突出成绩.同时,也应该看到,当前我省疾病预防控制事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出.城乡发展不平衡,资源配置不合理,工作基础还比较薄弱,政府卫生投入不足,专业人才紧缺等问题依然存在.
为了适应社会经济的发展,满足群众的健康需求,应对工业化,城镇化,人口老龄化,疾病谱变化和生态环境变化等给疾病预防控制工作带来一系列新的严峻挑战.必须加强疾病预防控制机构,基础设施,队伍和服务能力建设.为此,江西省卫生厅确定对全省疾病预防控制体系建设状况作一次全面的专题摸底评价调研,以提出有建设性和指导性的建议,进一步促进疾病预防控制事业的发展.
二,目的
本次调查的目的是围绕当前卫生改革与发展目标和重点,采用普查结合抽样调查的方式,了解我省疾病预防控制机构目前的工作现况.对疾病预防控制机构所在地区的社会经济基本情况以及机构的资源配置情况,工作能力和建设过程进行深入了解和系统分析,以掌握我省疾病预防控制体系中疾病预防控制机构的基本情况,包括人力,经费,房屋配备情况等.同时对承担疾病预防控制工作任务的基层医疗卫生机构尤其是乡镇卫生院的疾病预防控制工作人员的配备情况进行测算,为进一步加强疾病预防控制体系建设,合理制定我省卫生发展政策和战略提供客观依据.
三,调查对象
调查分机构调查和意向调查两部分.机构调查对象为省,市,县(区)级疾病预防控制机构和基层卫生机构(乡镇卫生院或独立的防保站);意向调查对象为卫生行政部门,疾病预防控制机构和基层卫生机构(乡镇卫生院或独立的防保站)中从事疾控工作的有关人员.
四,调查方式
1,普查:省,市,县级所有疾病预防控制机构以及承担基层疾病预防控制工作的所有基层卫生机构(乡镇卫生院或独立的防保站)为样本机构.
2.抽查:随机抽取样本机构作为意向调查对象.
五,内容
(一)机构调查
1.调查样本机构所在地区社会经济基本情况,包括:国民生产总值,财政支出,卫生事业费,公共卫生费用,户籍人口,常住人口,流动人口,工资,疾病预防控制机构数量,机构编制等.
2.调查样本机构职工基本情况,包括:职工性质,年龄,性别,学历,所学专业,技术职称,主要从事的工作.
3.调查样本机构获得的财政经常性拨款,财政项目经费拨款,服务收入,上级部门或其它部门补助等.
4.调查样本机构获得的房屋建设投入和设备投入,以及其中各级政府投入的比例.
5.调查样本机构获得的国债项目投入,以及地方政府配套投入和机构自筹经费.
6.调查样本机构年度支出情况,包括人员支出,公用支出,对个人和家庭的补助支出.
7.调查样本机构房屋占地面积,房屋建筑面积,实验室用房面积和产权用房建筑面积等.
8.调查有国债资金投入的样本机构基础建设项目情况,包括计划投入,实际投入,国债资金比例等.
上述调查时间跨度为2007-2009年.
(二)意向调查
1,调查样本机构在发展上遇到的困难,经验和工作思路.
2,调查基层医疗卫生机构(乡镇卫生院或独立的防保站)开展疾病预防控制工作应配备的人员数量.
六,方法
全省按统一设计的方案进行调查.调查方案与调查表格通过专家咨询和预调查修改完善.
正式调查之前,各地卫生行政部门确定负责人和质控员,并报江西省卫生厅疾病预防控制处备案.
省卫生厅统一培训市县级调查人员和省级督导及质控人员,统一下发调查表给样本机构和调查对象.
样本机构接收调查表后,组织填写调查表.
省卫生厅派出省级督导和质控人员,对各样本机构的调查工作进行督导和质控,并召开审核汇总会对表格情况进行审核.
纸质调查表经审核,无缺项,错项和逻辑错误者,由调查人员,样本机构负责人共同签字后上报省卫生厅.调查表录入计算机形成的电子文件,亦同时上报省省卫生厅.
数据整理和分析工作由省卫生厅疾控处委托省疾病预防控制中心承担.研究报告由省卫生厅疾控处完成.
七,联络和解释
调查工作联络负责人和解释人:徐匡根 0791-6262124
毛向群 0791-8334129
刘晓青 0791-8319815

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