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附件:

国家酸雨和二氧化硫污染防治"十一五"规划

前 言

"十五"期间,我国的酸雨和二氧化硫污染防治工作取得了一
定进展,认真实施了国务院批准的《两控区酸雨和二氧化硫污染防
治"十五"计划》,修订了《火电厂大气污染物排放标准》,全面开
征了二氧化硫,氮氧化物排污费,对重污染的排放源实施了限期治
理,新上火电项目大部分建设了脱硫设施并全部采用了低氮燃烧技
术,淘汰关闭了一批小火电机组,"十五"规划重点火电脱硫项目基
本建成或开工建设,这些措施使城市空气二氧化硫污染状况有所改
善,酸雨恶化趋势得到了一定控制.
由于近年来能源消耗超常规增长,煤炭消费量猛增,加之治理
项目建设周期长,减排效果滞后,导致二氧化硫,氮氧化物排放量
持续增加,酸雨和二氧化硫污染形势仍十分严峻.重酸雨区面积扩
大,酸雨发生频率增加;二氧化硫和氮氧化物转化形成的细颗粒物
污染加重,许多城市和区域呈现复合型大气污染的严峻态势.因此,
依据《中华人民共和国大气污染防治法》,《中华人民共和国国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要》,《国务院关于落实科学发展
观加强环境保护的决定》及《国家环境保护"十一五"规划》,本着
"整体控制,突出重点,分区要求,总量削减"的方针,制定《国
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家酸雨和二氧化硫污染防治"十一五"规划》(以下简称《规划》).
《规划》基准年为2005年,规划目标年为2010年,远景目标
年为2020年.
一,酸雨和二氧化硫污染控制状况
(一)二氧化硫排放控制工作取得一定进展
"十五"以来,全国酸雨和二氧化硫污染防治工作取得了一
定进展.2000年4月,再次修订了《中华人民共和国大气污染防
治法》;2002年1月,颁布了《燃煤二氧化硫排放污染防治技术
政策》;2002年9月,国务院批准了《两控区酸雨和二氧化硫污
染防治"十五"计划》;2003年1月,国务院发布《排污费征收
使用管理条例》;2003年12月,颁布了新修订的《火电厂大气污
染物排放标准》.全面开征了二氧化硫,氮氧化物排污费.这些
法律,法规,政策和标准的实施,对酸雨和二氧化硫污染的控制
起到了重要作用.
两控区各省市和电力等重点行业制定了酸雨和二氧化硫污染
综合防治规划,"十五"规划重点火电脱硫项目基本建成或开工

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