企业管理体系与标准体系建设的和谐统一

发生“两张皮”的现象，文件规定的内容与实际做的事情不一致，甚至仅仅为了外部审核而编造文件和记录。三个管理体系之间重复策划、检查、评审和审核，文件之间的不协调性以及管理、执行、验证人员执行标准的不一致性等问题也时有发生，这属于一种严重的管理资源浪费，因为它不仅不能给企业带来效益，反而给企业带来过高的管理成本，给员工带来不容低估的负面认知。另外，有的员工认为，通过了质量、环境和职业安全健康体系认证就表明企业实现了全方位的标准化，把个别管理体系的建立作为孤立事件看待，没有从企业标准化这个整体来认识管理体系的作用。企业是一个整体，企业的任何一项工作都不会孤立的、静止的存在，企业的任何一个管理职能、管理部门和管理制度都是为了实现企业的总体战略而设置的，离开企业的总体战略，企业的任何职能、任何过程、任何产品和任何规章制度都不存在。企业就像一部汽车，您不可能离开整部汽车，仅仅优化一个轮子或一个座椅就能够快速前进。为了实现企业的战略目标，企业需要一整套制度，这一整套制度就是企业标准体系，这一整套制度理所当然地包括了质量、环境、职业安全健康等各种管理制度。企业标准体系也是一个完整的体系，企业标准体系以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准，国家标准《企业标准体系——要求》（GB/T15496）、《标准体系表编制原则和要求》（GB/T 13016-1991）和《企业标准体系表编制指南》（GB/T 13017）对此都进行了明确规定。实施质量、环境和职业安全健康管理体系而建立的相应文件是企业标准的一部分，并且仅仅是企业管理标准（也可能包括一些工作标准的内容）的一部分，这些管理标准的实施离不开其他管理标准的支持和配合，更离不开技术标准和工作标准的支持和配合，没有技术标准和工作标准的配合和同步推进，再好的管理标准也只能是空中楼阁。管理体系的实施和改进也是一个综合性极强的工作，这项工作不仅仅是质量、环境和职业安全健康有关部门企业标准化管理规定和全厂通用基础标准企业适用的法规和规章企业方针目标技术标准管理标准技术基础标准管理基础标准设计标准产品标准采购标准工

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