民航二次大重组胎动 新一轮民航重组猜想
(作者:黄俊峰)
新加坡航空入股东方航空大局基本已定,可带来的冲击与震荡依然波澜 不止,并把国内三大航空集团将再次整合重组的预期公开化.此前民航业内 一直流传,三大航空公司将整合成一家航空公司或者两家航空公司,其中国 航是整合发起者和主导者. 本 报 记 者 从 权 威 部 门 获 悉 ,2008 年 北 京 奥 运 会 之 前 ,我 国 民 航 业 二 次 大 重组启动的可能性甚微.因为全行业首先要为奥运会的圆满召开服务,而在 举世瞩目的奥运盛会举办之前对民航业进行大洗牌显然不合常理.不论这种 洗牌是市场化的,还是行政指令性的,都将对现有的民航运输格局产生重大 影响,短期内可能不利于整个行业的安全稳定运营. "安 全 第 一 , 永 远 是 民 航 业 的 头 等 大 事 , 尤 其 在 奥 运 期 间 . 基 于 此 , 民 航 主 管 部 门 奥 运 前 不 会 贸 然 发 起 这 么 大 的 行 业 洗 牌 . "一 位 民 航 业 资 深 研 究 员 认 为,我国民航业同质化的竞争严重,其恶果就是恶性价格战此起彼伏,长期 看民航业二次大重组只是时间问题,但未来一年内肯定没戏. 东 航 引 资 击 破 "三 合 一 " 在民航业全行业回暖的大背景下,与新加坡航空成功联姻,使东方航空 及 其 母 公 司 东 航 集 团 上 下 洋 溢 着 "又 娶 媳 妇 又 过 年 "的 双 重 喜 庆 . 周 日 在 上 海 上 举行的签约仪式和大张旗鼓的媒体宣传,规模之大,姿态之高,在东航历史 上是空前的,其中向主要竞争对手示威的含义不言而喻. 当下午两点仪式开始后,东航的主持人声明另一家航空公司老总仍在赶 往会场的路上时,现场的记者和行业研究人士,不约而同发出了会意的笑声, 当是领会了东航得意之所在. 东航与新航之间的合作,从开始接洽到修成正果,前后历时三年.同行 是冤家,最不愿看到东航牵手新航的,可能是国航;倍感压力的是同城的上 海航空. 东航成功引进新航,直接打破了国航统一三大航空公司的梦想.据悉, 今年 6 月,国航,东航,南航的最高层曾经在北京聚头,非正式地就三方合 一或三合二进行过讨论.但是由于各方心态和利益均难以趋向一致,这次会 谈不了了之. 但国航的雄心让最弱势的东航感到了巨大的威胁,从一定程度上促进了 东航与新航结合的进程.而国航在东航引进新航过程中的短期大幅增持东方 航 空 H 股 的 行 为 , 亦 被 市 场 人 士 解 读 为 搅 局 之 举 ——通 过 短 时 间 内 大 量 购 入 股票,抬高东方航空 H 股股价,让新航因入股成本太高知难而退.东航被迫 提前申请紧急停牌,成功阻止了来自国航的市场攻击.截至目前,国航为东 方航空 H 股最大持有人.
"我 相 信 国 航 完 全 是 从 财 务 投 资 , 资 本 运 作 的 角 度 考 虑 , 而 不 是 别 的 想 法. "当 被 问 及 如 何 看 待 国 航 前 期 大 举 增 持 东 方 航 空 H 股 时 , 航 集 团 总 经 理 , 东 东方航空董事长李丰华在东航与新航结成战略合作关系的签字仪式后如是表 示.而在东航与新航艰苦谈判期间,东航的最高层到基层工作人员,提起国 航在香港市场的行为都面露激愤之色. 而 在 谈 到 国 内 民 航 业 的 整 合 重 组 时 , 李 丰 华 委 婉 地 表 述 了 对 "三 合 一 "说 法 的 否 定 : "中 国 有 960 万 平 方 公 里 , 13 亿 人 , 由 一 家 航 空 公 司 担 当 承 运 人 显然不能提供各种产品以满足不同层次乘客的需求." "我 们 不 赞 成 行 政 性 的 行 业 重 组 , 主 要 应 该 交 给 市 场 自 由 决 定 . "凡 是 被 问到民航业二次重组的话题,李丰华反复强调他的反对行政重组态度.显然, 结盟新航给了东航足够的底气和与国航相抗衡的实力. 二次重组并非空穴来风 现 在 三 大 航 为 主 的 格 局 , 是 2002 年 我 国 民 航 业 体 制 改 革 的 成 果 , 可 称 民航业第一次大重组.此次行业整合的核心是行政与市场脱钩,民航总局从 行 业 投 资 者 , 经 营 者 变 身 为 行 业 监 管 者 . 受 "9.11"恐 怖 袭 击 和 原 油 价 格 不 断 攀升的冲击,全球民航业陷入长期持续低迷,我国三大航亦陷入长期不景气, 自今年第二季度以来全行业才呈现触底反弹迹象. 尽 管 东 航 用 实 际 行 动 对 "三 合 一 "说 了 不 , 但 是 民 航 二 次 重 组 并 非 空 穴 来 风 ,有 其 内 在 逻 辑 的 推 动 与 外 部 环 境 的 压 力 .即 使 在 8 月 23 日 ,国 家 四 部 委 书 面 放 行 了 东 方 航 空 引 进 新 航 与 淡 马 锡 的 方 案 , 国 航 依 然 强 调 其 "大 整 合 论 ", 不过目标是除了东航以外的其他规模较大的航空公司. 据 有 关 媒 体 报 道 ,8 月 29 日 中 国 国 航 总 裁 蔡 剑 江 在 香 港 举 行 的 公 司 中 期 业绩会上透露,国航不排除与包括南航在内的兄弟公司进行重组的可能性, 但没有时间表.而国航财务总监樊澄则进一步补充说,这些兄弟公司还包括 深圳航空,上海航空和海南航空等. 据蔡剑江透露,国航研究与内地航空公司重组的原因在于我国近年开放 民航市场,来自外资航空公司和我国其他航空公司的竞争压力日益激烈.另 外,国家有关部门有意落实重组国有企业,未来央企的数目将大幅减少,国 航希望可以借此寻求与市场接轨,以面对激烈的市场竞争. 2006 年 12 月 5 日 , 国 务 院 办 公 厅 曾 转 发 国 资 委 《 关 于 推 进 国 有 资 本 调 整 和 国 有 企 业 重 组 的 指 导 意 见 》,其 中 明 确 到 2010 年 国 资 委 履 行 出 资 人 职 责 的 中 央 企 业 调 整 和 重 组 至 80-100 家 ,而 目 前 共 有 159 家 左 右 .与 此 同 时 , 至 2010 年 , 要 把 30-50 家 国 企 发 展 成 国 际 性 的 大 企 业 集 团 . 国 务 院 国 资 委 主 任 李 荣 融 强 调 ,国 有 经 济 要 对 "关 系 国 家 安 全 和 国 民 经 济 命 脉 的 重 要 行 业 和 关 键 领 域 "保 持 绝 对 控 制 力 , 这 其 中 包 括 民 航 业 . 在 2 月 发 布 的 《 2007 年 国 资 工 作 重 点 ——产 业 布 局 调 整 》 文 件 中 , 国 资 委 对 民 航 业 的 工 作 重 点 主 要 是 "建 立 以 一 两 家 大 型 企 业 为 主 导 , 以 数 个 中 小 型 航 空 公 司 为 补 充 的 市 场 竞 争 格 局 ,并 加 大 中 央 航 空 辅 助 企 业 (例 如 :中 航 油 )的 改 革 重 组 ,推 动中央航空公司与地方航空公司的重组."

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