三门峡市人民政府公报 2013 年第 9 号（总第 96 号）目录
领导讲话 杨树平同志在全市工业经济运行会议上的讲话 杨树平同志在“双联双争三个一”活动动员大会（视频 会议）上的讲话 杨树平同志在全省作风突出问题专项治理和监 查 工作电视电话会议后的讲话 杨树平同志在争创全国综治优秀市“四连冠”打造平安 建设示范区动员会上的讲话 赵海燕同志在全市工业经济运行会议上的讲话 市政府文件 三门峡市人民政府关于对全市教育系统的嘉奖令 三门峡市人民政府关于表彰有突出贡献的优秀教师和 先进教育工作者的决定 三门峡市人民政府关于确定三门峡市污水处理厂搬迁 建设项目国有资本出资人代表的通知 三门峡市人民政府关于河南中原黄金冶炼厂有限责任 公司整体搬迁升级改造项目村庄搬迁安置工作的通知 三门峡市人民政府关于印发三门峡市深化医药卫生体 制改革“十二五”规划暨实施方案的通知 三门峡市人民政府关于进一步加强和规范三门峡市区
出租汽车行业 的实施意见 三门峡市人民政府关于进一步做好城乡居民最低生活 保障工作的意见 市政府办公室文件 三门峡市人民政府办公室关于转发第十七届中国国际 投资贸易洽谈会三门峡市代表团参会工作方案的通知 三门峡市人民政府办公室关于转发三门峡市 2013 年农 村危房改造工作实施意见的通知 三门峡市人民政府办公室关于明确三门峡市本级财政 投资项目 委员会主要职 工作制度的通知 三门峡市人民政府办公室关于进一步加强人工影响天 气工作的实施意见 三门峡市人民政府办公室关于明确防震减灾重点工作 单位的通知 三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市行政机关 负责人出庭应诉工作规定的通知 三门峡市人民政府办公室关于公布 2013 年三门峡市农 业产业化集群名单的通知 三门峡市人民政府办公室关于转发三门峡市促进更高 质量就业 2013 年度专项行动计划的通知 三门峡市人民政府办公室关于印发 2013 年三门峡市贫 困残疾儿童抢救性康复工程实施方案的通知 三门峡市人民政府办公室关于印发三门峡市行政执法
行为投诉受理办法和三门峡市行政执法行为投诉办理办法 的通知
杨树平同志 在全市工业经济运行会议上的讲话
（2013年9月2日 根据记录整理）
今天这次会议，是在全市转型发展的关键时期和完成全 年目标的重要节点召开的一次重要会议。现在已进入9月份， 距年底只剩120天了，完成全年目标不仅时间紧、任务重， 而且困难不少、压力不小。后4个月，我们必须拿出攻坚克 难、迎难而上的勇气和决心，大干120天，加快工业结构调 整和产业升级，切实打好经济转型发展这一黎明前的攻坚 战。
刚才，李琳同志对全市后4个月的工业经济运行工作作 了具体安排，讲得很全面、很到位，我都赞同，希望大家认 真抓好落实；开祥化工、戴卡轮毂、大唐发电3家企业和陕 县作了典型发言，讲得都很好，他们的经验表明：转型发展 是必由之路，早转早主动，晚转就被动，不转没出路。这些 好经验、好做法，各地各企业要结合实际、学习借鉴，抢抓
宏观经济企稳的机遇，努力在延环拓链上下功夫、在挖潜改 造上下功夫、在技术升级上下功夫、在服务企业上下功夫， 确保全面完成全年目标任务。下面，我讲四点意见：
第一，认清形势，坚定信心。工业是我市的支柱产业， 是深入实施“四大一高”战略、加快推进“一高两化”发展 的重要载体和核心关键。能不能抓好工业、突破工业、提升 工业，关系到三门峡转型发展的整个大局。从前7个月的情 况来看， 我市工业经济运行总体平稳， 有许多可圈可点之处， 但也存在一些困难和问题。可圈之处主要表现在：从增速上 看，前7个月我们的工业增加值同比增长了10%，这是在受国 际国内诸多因素影响的情况下取得的，相对来讲，我们仍保 持了较高的增速。从效益上看，全市工业主营业务收入增长 了8.2%，十分不容易；工业利润增速虽然有所下降，但仍在 一个合理的区间内。从结构上看，一些新兴产业项目和延环 拓链项目相继开工或建成投产，产生了很好的经济效益。比 如，开祥化工使产品不断往高端化发展，在全省乃至全国化 工行业普遍低迷的情况下逆势上扬，其产品1,4—丁二醇等 市场销售状况较好，转亏为盈实现利税1.19亿元；再比如， 戴卡轮毂深挖技改潜力，以较少的投入换取较大的收益，投 入3200万元完成了相关技改项目，预计可新增产值1.5亿元， 新增利税1900万元。从规模上看，我们工业的重要载体——
五大千亿元产业集群方兴正艾，相关项目 紧锣密鼓加紧 施工，预计建成后销售总额可达7400亿元以上。
在看到“喜”的同时，我们也不能忽视“忧”的一面： 从宏观形势看，国际国内形势“无新动”，也就是说：国际 经济复苏没有新动力，国内宏观经济政策没有新动作，中央 不会像以往 出台较大的刺激政策。从竞争态势看，周边 地市发展千帆竞发、百舸争流，速度都相当快，我们的速度 虽然仍处在合理区间， 但相比之下已经落后。 从发展潜力看， 我们新兴产业的规模还比较小，传统产业的产能还没有完全 释放，黎明前的攻坚战压力还很大。对此，我们必须保持清 醒头脑，要充分认识到当前的困难只是暂时性的，是“成长 中的阵痛”，是“成长中的烦恼”，是发展中的困难，是偶 然中的必然，是黎明前的战斗；一定要坚定转型发展的信心 和决心， '看待“一高两化”的关系：传统产业是根本、 是基础，新兴产业是支撑、是提升，必须坚持“两条腿”走 路，一方面加快新兴产业发展，另一方面充分利用好传统产 业这个优势、 基础， 使其焕发出新的生机和活力。 有一个“鱼 和鱼竿”的故事讲的是：有两个穷人一起走在路上，遇见一 位老人，老人不忍心看他们挨饿，就把自己的一篓鲜鱼和一 根鱼竿送给这两个穷人。其中一个选择了那篓鲜鱼，当他吃 完鲜鱼，走到海边的时候，手里却没有鱼竿，只能望洋兴叹；

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