惠山课改 走向纵深
无锡市惠山区教育局教研室
惠山十年课程改革，从启动之时的激情澎湃、心驰神往，到如今的全面参与、 理性思考，可以说走过了一轮循环。从国际上看，课程改革一般每十年一个周期，在 这个周期的时间节点，我们聚集惠山，对课改进行一个系统的回顾和总结：我们经历 了一个怎样的历程？采取了什么举措？到底取得了哪些成果？哪些经验值得借鉴？盘 点和反思是为了整理思路，准确定位，谋划将来：下一步的课改之路将如何走？
一、十年课改历程
十年课改，我们在实践中反思，在反思中调整，在调整中继续前行。早在上世 纪90年代，我们就开始将教育改革发展的重点由现代化建设转向了素质教育，1998年 响亮地喊出了“奏响素质教育主旋律、唱好课堂教学重头戏、弹好活动课程协奏曲” 的口号。 与此同时，一批具有发展眼光及实践热情的学校也以实施素质教育为目的开始 了活动课程与学科课程改革的实验研究，其中许多思想与实践与国家新课程的理念、 设想相一致的。 省锡中自1996年起就与华东师大专家团队合作探索校本课程中国化的途径，实 践成果对国家三级课程政策的形成产生了重大影响，被誉为“大陆校本课程的发源 地”；杨市中心小学1994年就成为国家教委“九五”规划重点课题——《未来（基 础）教育课程研究》实验学校，为江苏省新一轮课改教材编写工作提供了大量建设性 意见，更为苏教版小学数学教材的编写提供了丰富素材。从进入课改实验区开始，十 年的探索大体可分为四个阶段。
第一阶段，在期待中起航（2001-2004）。课改的星星之火得以燎原，是在世
纪之交。1999年2月国务院转批教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，1999年6月 《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》正式发布，这一刻， 我们在期待中等待着一场变革的到来。2001年，基础教育课程改革应时而动，“为了 每位学生的发展，为了中华名族的振兴”——新中国第八次课程改革既体现了国家意 志，更散发着“人性”的光辉。 2001年9月，我们作为42个国家级实验区开始实验。通过各种培训研讨活动，认 真学习新课程的基本理念，研究课程标准，研究新教材，积极尝试、探索体现新课程 理念课堂教学方式和评价方式，全区上下奏响课改大合唱 2001年，惠山区政府出台了《关于加强基础教育课程改革的意见》，决定在教 师编制、成果奖励、教育投入等方面提供支持，并每年划拨120万元作为新课改专项 经费。 2001年12月国家基础教育课程改革评估团对惠山区课改准备和实施情况的阶段 性评估。
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2002年3月，江苏省基础教育课程改革实验工作会议在惠山区召开，5所学校提 供了现场，接待了来自全省的300多位与会 ，多家重量级媒体对活动进行了深入 报道。 2002年11月，由我局承担的省“十五”规划重点课题“区域性推进新课程实施 的研究”隆重开题，全区实施新课程的整体研究框架进一步明晰。 2003年底，惠山区在小学和初中新课程实验中形成的八大推进策略作为新课程 实验的基本经验在全国课改工作会议上作了交流。
第二阶段，在反思中跋涉（2005-2006）。伴随着课程改革的推进，各种问题
逐渐显露，课程改革不同程度地遇到质疑，学术纷争动摇了一些人的决心，一些人左 右摇摆，一些人悄然却步。从表面看，新课程改革在2005-2006年相对平静，但在人 们的思想深处，却经历着激烈的博弈和交锋。 真理越变越明。没有困惑苦恼甚至傍徨，说明改革还没有真 航；没有问题 和挑战，说明改革仅仅停留在表面；没有争论、甚至反对 说明改革还没有触及问 题的要害。这是一场“真 义上的改革”，因为这场改革冲击了文化传统，触及了 人的心灵，问题、质疑、争论在所难免。 有困难并不意味着不可能，现实的脚步虽然沉重，但还是在一步步地走、一点 点地辟出新路来。 2005年，规划重点课题“区域性推进新课程实施的研究”结题，标志着惠山取 得了课程改革的先期经验。
第三阶段，在坚守中突破 （2007-2009）。课程改革的成功需要一个草根性
的，从下而上的过程。随着区域性推进新课程实施走向深入，惠山区开始转入到对课 堂教学的研究和思考：课堂本质到底应该姓教还是姓学？教学效果的评价应该是学会 还是会学？如何才能实现教学本质的回归？ 2007年新一轮课程标准修订全面、正式启动。我区以课堂教学的改革作为突 破口。 2008年初的全区教学工作会议上，惠山区教育局 提出“课改必须改课”的 ，区域性自主开展课堂教学实验的变革悄悄地拉开了大幕，在坚持中求发展的惠 山课改也重新焕发出新的生机活力。 2009年10月底，教育部召开课改经验交流会，我国基础教育工作重点转向内涵 发展。我区同时明确提出，这次课程改革实际已进入到了“二期课改”，其特点是自 下而上的返璞归真，从更高的层次寻找教学的真 涵和本质。二期课改，课堂仍然 是主阵地，不管是什么形式的课堂，我们都要寻找其自身的规律，按照其规律顺势而 为。全区义务教育阶段的所有学校全面启动课堂教学改革实验，全区课堂教学面貌有 了实质性的改变。

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