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    总第 10387 期 今日 8 版2014 年8月1日星期五 国内统一刊号: CN11- 0 0 8 0 邮发代号: 1 - 4 1 国外代号: D454 本报中继线: ( 0 1 0 ) 84772288 广告中心: ( 0 1 0 ) 84772299 84772857 发行中心: ( 0 1 0 ) 84772866 本版编辑/杨燕生 吴怡 责校/郭海鹏 本报北京 7 月31 日讯 记者袁定波 最 高人民法院党组书记、 院长周强今天主持召开 最高人民法院司法改革领导小组 2014 年第二 次会议, 部署安排法院牵头中央司改任务暨 《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》 (以 下简称 "四五改革纲要" )的分工实施工作. 周强指出, 今年是全面深化改革的开局 之年, 也是攻坚之年. 中央确定的由法院牵头 的司法改革任务, 大部分要在今明两年内完 成. 各级人民法院要尽快把思想认识统一到 中央决策部署上来, 以高度的政治责任感和 强烈的历史使命感, 坚决贯彻执行中央决策 部署, 有方向、 有步骤、 有秩序地推进改革. 周强强调, 最高人民法院 7 月9日发布的 "四五改革纲要" 是一份凝聚全国法院智慧结 晶、 指导人民法院未来五年改革的重要纲领性 文件, 也是人民法院全面深化改革的关键抓 手, 各级人民法院必须高度重视, 认真贯彻实 施. 最高人民法院将建立司法改革项目台账制 度, 完善督办督查机制, 逐月通报改革进度. 周强要求, 最高人民法院各牵头单位要 高度重视改革工作的复杂性和敏感性, 充分 比较不同改革方案的可复制性和可推广性, 越是重大的改革项目, 越是要试点先行, 尊重 地方首创精神, 不能 "拍脑袋" 和 "一刀切" . 对 好的经验做法, 要及时总结推广. 要学会把实 证研究作为科学决策的重要参考, 逐步探索 形成一套科学、 务实的司法改革方法论. 最高人民法院党组副书记、 常务副院长 沈德咏, 党组成员、 副院长江必新、 李少平, 党 组成员、 政治部主任徐家新出席会议. 最高人 民法院有关部门负责人参加会议. 本报北京 7 月31 日讯 记者周斌 司法部今天 召开深化司法行政体制改革领导小组第二次会议. 司 法部部长、 党组书记、 深化司法行政体制改革领导小组 组长吴爱英主持会议并讲话. 吴爱英强调, 要深入学习 贯彻习近平总书记关于司法行政工作、 司法行政体制 改革的重要指示精神和中央关于全面深化改革的决策 部署, 认真贯彻落实孟建柱同志在司法体制改革试点 工作座谈会上的讲话精神, 牢固树立改革的大局观, 加 强领导, 狠抓落实、 务求实效, 扎实推进司法行政体制 改革. 会议传达学习了司法体制改革试点工作座谈会精 神, 听取了部深化司法行政体制改革领导小组办公室关 于今年上半年司法行政体制改革进展情况的汇报, 对下 半年深入推进司法行政体制改革工作作了安排部署. 吴爱英指出, 党中央对司法行政体制改革高度重 视. 党的十八届三中全会对深化司法行政体制改革作 出了部署和安排. 习近平总书记在听取司法部工作汇 报时的重要指示, 对相机推进司法行政各项重点改革 提出了明确要求, 为深化司法行政体制改革指明了方 向. 孟建柱同志在司法体制改革试点工作座谈会上强 调, 要凝聚共识、 攻坚克难, 走出一条具有中国特色、 符 合司法规律的改革之路. 各级司法行政机关要深入学 习贯彻习近平总书记对司法行政工作、 司法行政体制 改革的重要指示和孟建柱同志重要讲话精神, 牢固树 立改革大局观, 从推进国家治理体系和治理能力现代 化的战略高度, 深刻认识深化司法行政体制改革的重 要性、 紧迫性, 切实把思想统一到习近平总书记重要指 示精神上来, 统一到中央关于司法行政体制改革的决 策部署上来, 进一步增强深化司法行政体制改革的政 治责任感和历史使命感, 扎实推进司法行政体制改革. 吴爱英在讲话中指出, 今年以来, 司法部和各级司 法行政机关认真学习贯彻习近平总书记关于司法行政 工作的重要指示精神, 认真贯彻落实中央改革决策部 署, 加强领导, 措施有力, 进展顺利, 取得了明显成效. 一是全面推进社区矫正, 健全社区矫正制度, 对全面推 进社区矫正工作作了部署, 标志着社区矫正工作发展 到一个新的阶段. 目前, 社区服刑人员达到 70 多万人, 监管教育帮扶工作进一步加强. 二是改革完善律师制 度, 加强律师职业道德建设和律师队伍教育管理, 完善律师职业道德建设规范体系, 健全教育 管理长效机制, 全面加强律师队伍建设. 三是完善法律援助制度, 大力推进公共法律服务体系 建设. 采取措施解决了 174 个县无律师的问题, 取得了历史性突破. 四是深化狱务公开, 严格执 行减刑、 假释、 暂予监外执行各项制度, 开展了专项整治活动. 五是加强对废止劳教制度后续衔 接工作指导, 劳教制度废止相关工作平稳扎实推进. 吴爱英在司法部深化司法行政体制改革领导小组第二次会议上强调加强领导狠抓落实扎实推进司法行政体制改革最高法部署中央司改任务与 "四五纲要" 分工 周强强调 建项目台账制逐月通报进度 习近平八一前夕看望慰问驻福建部队官兵时强调 扎实推进国防和军队建设改革坚决完成党和人民赋予的各项任务 向解放军指战员武警部队官兵民兵预备役人员致以节日祝贺 李克强在国务院振兴东北地区等老工业基地工作会议 上强调 深化改革破解难题 增强东北发展内生动力和 活力 张高丽出席 刘云山在党的群众路线教育实践活动中央巡回督导组 工作座谈会上强调 把从严从实要求贯穿督导工作全过 程 确保教育实践活动不走过场取得实效 >> 均据新华社 本报北京 7 月31 日讯 记者蒋皓 中 共中央政治局委员、 中央政法委书记孟建柱 30 日主持召开中央政法单位领导干部会议, 传达学习中央关于对周永康立案审查情况的 通报精神, 研究贯彻落实意见. 中央政法各单位领导干部一致表示, 坚 决拥护中央决定, 切实把思想和行动统一到 中央精神上来, 严守党的政治纪律, 自觉在思 想上政治上行动上同以习近平同志为总书记 的党中央保持高度一致. 大家一致认为, 对周永康立案审查, 充分 表明了以习近平同志为总书记的党中央坚持 党要管党、 从严治党的鲜明态度和坚定决心, 充分体现了我们党坚持在党纪国法面前人人 平等的原则, 不论什么人, 不论职位多高, 只 要触犯了党纪国法, 都要受到严肃追究和严 厉惩处. 孟建柱在讲话中指出, 坚定不移惩治腐 败, 是全党同志和广大群众的共同愿望. 坚决 反对腐败、 建设廉洁政治, 是保持党的先进性 和纯洁性、 巩固党的执政基础和执政地位的 必然要求. 中央决定对周永康立案审查, 充分 表明了我们党坚持党纪国法面前没有例外、 反腐没有特殊公民、 反腐没有禁区, 表明了我 们党惩治腐败、 为人民服务的鲜明态度和坚 定决心. 中央政法各单位领导干部一定要深 刻领会党中央坚定不移惩治腐败的决心和意 志, 充分认识中央决定的重要意义, 充分认识 周永康严重违纪问题的极端严重性, 充分认 识周永康严重违纪问题的巨大危害性, 坚决 拥护中央决定, 严守党的政治纪律, 自觉同党 中央保持高度一致. 孟建柱强调, 要深刻吸取周永康严重违 纪问题的教训, 高度警醒, 举一反三、 引以为 戒, 深入剖析周永康严重违纪问题发生的深 层次原因, 深刻反思、 深入查摆政法队伍中存 在的突出问题, 切实增强抓紧抓好队伍建设 的自觉性、 坚定性和责任感紧迫感. 孟建柱要求, 领导干部要以更高的标准 严格要求自己, 做有党性、 有纪律、 有原则、 有操守的人, 为政法干警做好表率, 以自己 的模范行为带动形成风清气正的政治生态. 要把好党性关, 自觉用先进、 科学的理论武 装头脑, 自觉强化党的意识, 加强党性修养 和党性锻炼, 始终坚守共产党人的精神追 求, 真正做到讲党性、 重品行、 作表率. 要把 好纪律关, 牢固树立党章意识, 严格遵守党 的纪律特别是政治纪律、 组织纪律, 在重大 问题上头脑清醒、 立场坚定, 始终同党中央 保持高度一致, 保证中央政令在政法系统畅 通无阻. 要把好权力关, 牢固树立正确的权 力观、 地位观、 利益观, 办事讲程序、 讲规矩、 讲章法, 真正把党和人民赋予的权力用来为 人民谋利益. 要把好法律关, 带头敬畏法律、 遵守法律、 维护法律, 牢固树立法律红线不 能触碰、 法律底线不能逾越的观念, 进一步 增强坚守法治的定力、 厉行法治的意志, 坚 决同破坏法治的行为作斗争, 自觉做社会主 义法治的守护者. 中央政法各单位领导干部一致表示 坚决拥护中央决定 切实把思想 和行动统一到中央精神上来 7 月30 日, 中共中央政治局委员、 中央政法委书记孟建柱在北京主持召开中央政法单位领导干部会议, 传达学习中央关于对周 周永康立案审 查情况的通报精神, 研究贯彻落实意见. 郝帆 摄 本报北京 7 月31 日讯 记 者刘子阳 中央政法委机关决 定, 在机关开展 "增强党性、 严 守纪律、 廉洁从政" 专题教育活 动. 今天上午, 中央政法委机关 召开全体党员干部会议, 中央 政法委秘书长汪永清主持会议 并对开展专题教育活动作了动 员部署. 中央政法委机关决定开展 "增强党性 严守纪律 廉洁从政" 专题教育活动 汪永清作动员部署 深入学习全面贯彻落实习近平总书记对司法行政工作重要指示精神 本报北京 7 月31 日讯 记者周斌 记 者今天从司法部获悉, 党的十八大以来, 全国 法律援助机构共办理案件 167 万余件, 提供 免费法律咨询 920 万余人次, 有效维护了困 难群众合法权益. 司法部深入学习贯彻习近平总书记对司 法行政工作的重要指示精神, 紧紧围绕经济 社会发展和困难群众法律服务需求, 积极推 动省级政府根据地方经济社会发展实际, 及 时调整法律援助事项范围, 将更多与就业、 就医、 就学等困难群众权益保护密切相关的民 生事项纳入法律援助范围; 进一步放宽经济 困难标准, 降低法律援助门槛, 使法律援助覆 盖人群逐步从低保群体拓展至低收入群体. 对于已经调整的地方, 督促其加大执行力度, 确保更多困难群众获得法律援助. 同时, 推动 建立法律援助经济困难标准和事项范围的动 态调整机制, 促进法律援助工作与经济社会 协调发展. 截至目前, 全国共有 23 个省份扩 大补充事项范围, 19 个省份调整了经济困难 标准. 各级司法行政机关加大法律援助服务 和保障民生工作力度, 继续深化法律援助 便民服务, 努力提供优质高效的法律援助. 推进临街一层便民服务窗口建设, 去年全 国临街一层法律援助机构数同比增长了 15 . 9% , 广泛推行服务承诺制、 首问负责制、 限时办结制、 援务公开制, 简化办理程序和 手续, 努力实现申请快捷化、 审批简便化、 服务零距离. 开展法律援助工作站规范化 建设活动, 继续抓好老少边穷地区工作站 建设, 并积极推进村(居)联系点建设, 去年 全国共设立法律援助工作站 6.5 万余个. 广 泛开展形式多样的法律援助专项服务活 动, 加大老年人、 农民工、 残疾人、 妇女儿童 等法律援助工作力度, 完善专项服务措施, 提高服务的针对性. 新刑事诉讼法出台后, 司法行政机关 认真贯彻修改后刑诉法有关法律援助的规 定, 充分发挥法律援助在司法人权保障中 的积极作用. 司法部下发 《关于法律援助工 作贯彻实施修改后刑事诉讼法律援助的意 见》 和最高人民法院、 最高人民检察院、 公 安部联合下发 《关于刑事诉讼法律援助工 作的规定》 , 健全完善公检法司衔接配合机 制; 指导各地做好通知辩护(代理)案件的组 织实施工作, 畅通刑事法律援助申请渠道, 积极推动将法律援助工作延伸至最高人民 法院死刑复核案件, 积极参与中央政法委 部署的刑事案件速裁程序试点工作, 在人 民法院、 看守所派驻值班律师, 方便在押人 员及时申请法律援助; 组织开展专题调研, 针对案件量成倍增长情况下办案力量短 缺、 衔接配合不顺畅等问题, 指导地方有针 对性地加以解决, 全国已有一半以上省份 联合公检法机关出台有关加强和规范刑事 法律援助工作的规定. 为提高法律援助质量, 司法部制定下发 《法律援助投诉处理办法》 和 《法律援助文书 格式》 , 规范投诉处理工作和法律援助文书样 式; 联合最高人民法院制定下发 《关于加强国 家赔偿法律援助工作的意见》 ; 完善立法草案 稿, 推动提高法律援助立法层级. 进一步规范 法律援助行为, 完善接待、 受理、 审查、 指派、 承办等各环节的服务标准和行为规范, 严格 落实 《办理法律援助案件程序规定》 以及相关 执业规范、 服务标准的要求, 推进服务规范 化、 标准化建设. 指导地方建立健全案件评查 制度、 服务质量检查公布制度、 质量跟踪检查 制度, 综合运用案卷检查评比、 回访当事人等 方式, 督促法律援助人员依法依规办理案件, 受援群众满意度不断提高. 十八大以来全国法律援助机构办案 167 万余件 法援从低保逐步拓展至低收入群体 下转第三版 下转第三版 新华社福州 7 月31 日电 记者曹智 李大伟 盛夏八闽, 山海澄碧. 八一建军节到来之际, 中共中 央总书记、 国家主席、 中央军委主席习近平来到福 建, 亲切看望慰问部队官兵和双拥模范代表, 代表党 中央、 中央军委向解放军指战员、 武警部队官兵、 民 兵预备役人员致以诚挚的问候和节日的祝贺. 他强 调, 面对新的形势任务, 各级要深入贯彻强军目标, 扎实推进部队建设、 改革和军事斗争准备, 增强履行 使命能力, 坚决完成党和人民赋予的各项任务. 习近平在福建工作 17 年, 长期关心支持国防和 军队建设, 始终注重搞好军政军民团结. 离开福建 后, 习近平一直牵挂着驻闽部队官兵. 30 日下午 3 时许, 习近平来到福建省军区指挥大楼, 接见了驻福 州部队师以上领导干部, 同大家合影留念, 随后发表 重要讲话. 7 月31 日, 河北省秦皇岛 市公安边防支队举行以 "八一 军旗红" 为主题的联欢会, 并安 排文艺小分队深入到执勤一线 为基层官兵表演文艺节目, 迎接"八一" 建军节. 图为秦皇岛公安边防支队 的文艺小分队在为执勤一线官 兵表演文艺节目. 新华社记者 杨世尧 摄 "八一" 军旗红 下转第二版
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