云南省德宏州大盈江水电站(四级) 设计变更工程 环境影响报告书 (简本) 建设单位:盈江县多源水电开发有限公司 评价单位:中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院二一三年九月 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) I 目录1. 项目概况.1 1.1. 项目背景.1 1.2. 大盈江水电站(四级)已建工程概况 3 1.3. 设计变更工程情况 8 2. 工程的回顾性调查评价 15 2.1. 已建工程的回顾性调查评价.15 2.2. 设计变更工程已完成部分施工期回顾性调查评价 17 3. 环境现状.20 3.1. 环境现状.20 3.2. 评价范围.22 3.3. 环境敏感区.22 4. 环境影响预测及主要环境保护措施 24 4.1. 环境影响预测.24 4.2. 环境保护措施.30 4.3. 环境保护及水土保持投资.31 5. 公众参与.32 5.1. 公众参与的目的.32 5.2. 公众参与调查形式 32 5.3. 公众参与调查结果分析.35 5.4. 公众意见及建议的采纳和落实情况 38 6. 结论与建议.39 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 1 1. 项目概况 1.1.项目背景 大盈江属伊洛瓦底江水系,发源于云南省腾冲县西北部中缅国界附近的尖高山,源 头由大岔河、胆扎河和轮马河组成,中游称槟榔江,流经腾冲、梁河、盈江等县境,于 盈江县新城附近纳入南底河后始称大盈江.大盈江 38 号界桩以上河段全在中国境内, 38 号~37 号界桩河段为中缅界河, 37 号界桩以下河段出国界进入缅甸境内, 称太平江, 并在缅甸巴莫附近汇入伊洛瓦底江.大盈江自源头到出境(即37 号界桩)全长约 189.3km,河道平均比降 10.1‰,国内流域面积约 5859km2.其中 38 号界桩以上大盈江 全长约 172.7km,流域面积 5680km2,平均比降 6.9‰;38 号界桩至 37 号界桩河段(中 缅界河)河长约 16.6km,平均比降 19.23‰.大盈江较大的支流有古永河、支那河、盏 达河、户撒河、户宋河等. 2003 年, 受云南省发展和改革委员会委托, 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院 (以下简称"昆明院")承担了大盈江虎跳石至 38 号界桩河段的水电规划工作,提出了 《大盈江(虎跳石~38 号界桩)水电规划报告》,推荐三级开发方案.2004 年,受德 宏州发展和改革委员会委托,昆明院完成了《大盈江下游河段水电规划报告(大盈江三 级尾水~洪蚌河口)》,推荐一级开发方案,即大盈江水电站(四级).2004 年9月, 昆明院完成了《云南省德宏州大盈江水电站(四级)预可行性研究报告》,同年 10 月 通过了中国国际工程咨询公司组织的咨询评估, 并提出咨询意见 (咨能源[2004]1434号) . 2005 年6月, 国家发展和改革委员会以发改办能源[2005]1236 号文复函云南省发展改革 委,同意开展大盈江水电站(四级)建设前期工作.2006 年5月,昆明院完成了《云南 省德宏州大盈江水电站(四级)可行性研究报告》,同年 8 月通过水电水利规划设计总 院的审查,印发了关于《云南省德宏州大盈江水电站(四级)可行性研究报告审查意见》 的函(水电规水工[2006]0051 号). 2005 年9月, 水利部以水保函[2005]377 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 工程水土保持方案的复函"对水土保持方案予以批复.2006 年7月,原国家环境保护总 局以环审[2006]359 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 环境影响报告书的批复" 对环境影响报告书给予批复.2006 年10 月,水利部长江水利委员会以长许可[2006]102 号"关于云南省德宏州大盈江水电站(四级)工程水资源论证报告书的审查意见"给予行 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 2 政许可.2007 年,国家发展和改革委员会以发改能源[2007]1312 号"国家发展改革委关 于云南大盈江水电站(四级)项目核准的批复"对大盈江水电站(四级)项目进行了核 准. 2005 年9月,大盈江水电站(四级)开始筹建,2009 年3月28 日土建工程全部结 束,2009 年3月31 日下闸蓄水,2009 年4月26 日,电站首台机组发电,2009 年7月31 日,四台机组全部投产. 大盈江水电站(四级)自2009 年4月26 日首台机组发电至今,主要存在以下两个 方面的问题:(1)电站水量利用率较可研设计阶段有所提高,电站装机年利用小时数 偏高(考虑上游调节水库调蓄,装机年利用小时数为 5329h);(2)电站过机泥沙含量 大,机组磨损严重,仅经过一年汛期的运行,机组所有过流面均遭受严重破坏,威胁着 机组安全稳定运行. 受盈江县多源水电开发有限公司的委托, 2011 年, 昆明院完成了 《云 南省大盈江水电站(四级)设计变更报告》,同年 5 月,通过了水电水利规划设计总院、 云南省发展和改革委员会及云南省能源局组织的设计变更报告审查, 2011 年7月, 水电 水利规划设计总院以水电规规[2011]66 号文"关于印发《云南省大盈江水电站(四级) 设计变更报告审查意见》 的函". 2011 年11 月, 国家能源局以国能信能[2011]362 号文"国 家能源局关于云南大盈江水电站(四级)设计变更的批复"对本设计变更工程进行了批 复.2013 年5月14 日,水利部以办水保函[2013]346 号文"水利部办公厅关于云南省德 宏州大盈江水电站(四级)工程水土保持方案的确认函"对设计变更水土保持方案报告 书进行了批复. 2012 年4月,昆明院承担了大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书的 编制工作. 接受委托后,昆明院成立了项目组,对工程现场进行了多次踏勘调查,并向工程所 在地盈江县相关部门收集有关自然、生态和社会环境方面的基础资料.同时,独立或与 相关科研单位联合开展了专题和专项研究,其中包括"大盈江水电站(四级)设计变更 工程水环境影响评价"、 "大盈江水电站(四级)设计变更工程陆生生态影响评价"、"大 盈江水电站(四级)设计变更工程水生生态影响评价"、"公众参与"等,此外,昆明院 还委托德宏州环境监测站、云南坤发环境科技有限公司等多家监测单位对工程所在河段 地表水水质、 枢纽区空气及声环境质量等本底值进行了监测, 同时购买了历史监测资料. 依据上述大量研究成果,昆明院于 2013 年8月编制完成了《云南省德宏州大盈江水电 站(四级)设计变更工程环境影响报告书(送审稿)》. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 3 1.2.大盈江水电站(四级)已建工程概况 1.2.1. 流域规划概况 2003 年,受云南省发展和改革委员会委托,昆明院承担了大盈江虎跳石至 38 号界 桩河段的水电规划工作,提出了《大盈江(虎跳石~38 号界桩)水电规划报告》,推荐 三级开发方案:大盈江一级水电站、大盈江二级水电站和大盈江三级水电站,三梯级电 站均采用引水式开发,梯级电站总装机容量 352.4MW(包括大盈江二级水电站一期已 建电站 12.4MW).该规划已由云南省发展计划委员会文件云计基础[2003]1251 号进行 了批复.目前,三座电站均已建成投产. 2004 年,昆明院承担了大盈江三级水电站以下河段的水电规划工作,提出了《大盈 江下游河段水电规划报告(大盈江三级尾水~洪蚌河口)》,规划报告从水能资源利用 的角度推荐该河段采用一级开发方案即大盈江水电站(四级),推荐电站装机容量 620MW,电站采用引水式开发,为径流式电站.目前,大盈江水电站(四级)四台机 组已于 2009 年全部建成投产. 大盈江进入缅甸后称为太平江,太平江上已经建成缅甸太平江水电站,该电站坝址 位于大盈江水电站(四级)厂房下游约 3km 处,电站坝高 46m,正常蓄水位 255m,装 机容量 4*100MW,采用引水式开发.电站于 2008 年开工建设,2010 年10 月投产发电. 该电站的环境保护措施主要是简单的生活污水处理措施(旱厕)和绿化措施,没有过鱼 设施、鱼类增殖站等鱼类保护措施. 1.2.2. 已建工程基本情况 (1)工程基本特性 大盈江水电站(四级)电站位于云南省德宏州盈江县境内的大盈江干流上,电站以 发电为主要目的,无防洪、灌溉等其它要求,正常蓄水位以下库容约15.99*104 m3 ,属引 水式径流电站. 首部枢纽位于大盈江三级电站厂房下游约740m处, 厂区枢纽位于大盈江 右岸洪蚌河口上游约1.0km缓坡台地上,属盈江县太平镇地界. 大盈江水电站(四级)位于云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县境内的大盈江干流 下游河段,该河段比降较大(平均比降19.23‰) ,不具备通航条件,远景也无通航要求; 电站下游为深山峡谷河段,无防洪、灌溉、供水等综合利用要求.大盈江水电站(四级) 开发任务以发电为单一目标. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 4 工程等级:根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 (DL5180-2003)规定, 确定大盈江水电站(四级)的工程规模为大(2)型,工程等别为二等.电站主要建筑物级 别:首部枢纽挡水及泄水主要建筑物级别为 3 级,次要建筑物为 4 级,临时建筑物为 5 级.引水发电系统主要建筑物为 2 级,次要建筑物为 3 级,临时建筑物为 4 级. 工程规模:挡水建筑物为混凝土闸坝,最大坝高为35m,水库正常蓄水位585.00m, 相应库容约15.99*104 m3 ,属径流引水式电站,引水遂洞全长13.983m,装机规模为700 (4*175)MW. 建设单位:盈江县多源水电开发有限公司 表1.2-1 大盈江水电站(四级)已建工程特性表 序号 名称单位原有已建工程数据 一 水文 1 坝址控制流域面积 km2 5652 2 利用的水文系列年限 年51 3 多年平均年径流量 108 m3 77.3 4 代表性流量 多年平均流量 m3 /s 247 设计洪水标准及流量 m3 /s 3720 校核洪水标准及流量 m3 /s 5140 5 泥沙 多年平均悬移质年输沙量 104 t 332 多年平均含沙量 kg/m3 0.443 二 水库 1 水库水位 校核洪水位 m 594.7 设计洪水位 m 591.1 正常蓄水位 m 585.0 死水位 m 584.0 2 正常蓄水位时的水库面积 km2 0.039 3 回水长度 km 0.74 4 水库容积 正常蓄水位以下库容 104 m3 15.99 调节库容 104 m3 3.58 死库容 104 m3 12.41 5 调节特性 无三下泄流量及相应下游水位 1 设计洪水位时最大泄量 m3 /s 3720 相应下游水位 m 582.59 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 5 序号 名称单位原有已建工程数据 2 校核洪水位时最大泄量 m3 /s 5140 相应下游水位 m 584.86 四 工程效益指标 1 发电效益 装机容量 MW 4*175 保证出力 MW 93.42 多年平均发电量 108 kW·h 34.18 年利用小时数 h 5329 水量利用率 % 62.42 五 淹没损失及工程永久占地 1 淹没面积 hm2 2.45 淹没耕地 hm2 0 2 迁移人口 人210 六 主要建筑物及设备 1 大坝 型式 混凝土重力坝 坝顶高程 m 596.5 最大坝高 m 35.5 坝顶长度 m 82.5 2 引水建筑物 (1) 设计引用流量 m3 /s 272.4 (2) 进水口型式 竖井式 底槛高程 m 566.50 (3) 引水隧洞 长度 m 13977.296 洞径 m 8.5 (4) 调压井 个1调压井型式 带上室的阻抗式 (5) 压力钢管道 压力管道型式 钢衬混凝土(地下埋管) 条数 条2主管长度 m 874 主管内径 m 5.2 最大设计水头 m 338.3 3 厂房 型式 地面式 主厂房尺寸(长*宽*高) m 103.42*22.6*52 水轮机安装高程 m 247.50 八 施工 1 土石方明挖 104 m3 249.80 2 施工总工期 月57 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 6 序号 名称单位原有已建工程数据 九 工程概算 静态总投资 万元 289245.38 (2)工程运行调度 大盈江水电站(四级)为无调节电站,以发电为开发目标.正常蓄水位 585m,死 水位 584m.水库运行时,水库水位应维持正常蓄水位 585m 附近,在保障下泄生态流 量后引水发电,负荷低谷时弃水. (3)工程建设情况 2005 年9月,大盈江水电站(四级)开始筹建,2009 年3月28 日土建工程全部结 束,2009 年3月31 日下闸蓄水, 2009 年4月26 日,电站首台机组发电,2009 年7月31 日,四台机组全部投产. 1.2.3. 大盈江水电站(四级)环境影响评价情况 (1)工作过程 2005 年9月, 水利部以水保函[2005]377 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 工程水土保持方案的复函"对水土保持方案给予批复.2006 年,云南省环境科学研究院 完成了《云南省德宏州大盈江水电站(四级)环境影响报告书》,并通过原国家环境保 护总局环境工程评估中心组织的审查,2006 年7月,原国家环境保护总局以环审 [2006]359 号"关于云南省德宏州大盈江水电站(四级)环境影响报告书的批复"对环境 影响报告书予以批复. (2)批复要求 ①项目建设与运行管理中应重点做好的工作 A. 在左岸非溢流坝段设计建设生态流量泄放设施,安装生态流量在线监测系统. 根据生态用水有限的原则,按德宏州人民政府和州电力股份有限公司的承诺,对大盈江 水电站一、二、三和四级水电站进行统一调度,确保本工程大坝下泄生态流量不小于 24.5m3 /s,减缓首部枢纽至厂房之间河段减水的不利环境影响. B. 采取鱼类保护补救措施,截流前建设鱼类增殖站,近期鱼类增殖放流对象为软 刺裂鳆鱼、南方裂鳆鱼和盈江结鱼,放流规格按2龄鱼考虑,每种鱼类放流数量不少于1 万尾/年.并对桥街结鱼、桥街墨头鱼、腾冲墨头鱼和墨脱华鲮进行人工繁殖和放流技术 研究,在技术成熟时开展增殖放流工作.鱼类增殖站长期运行,鱼类保护责任、相关费 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 7 用和实施工作由建设单位承担. C. 本工程厂房、调压井和部分引水隧洞施工支洞位于铜壁关省级自然保护区实验 区,环境敏感,工程建设对珍稀保护植物影响较大,必须优化施工组织设计,尽量减少 施工占地面积,避让大株珍稀保护植物,按期完成珍稀保护植物的采种繁殖和异地移栽 措施. D. 采取工程和植物措施,重点对渣场、料场、施工临时占地区、施工道路及其影 响区和枢纽建筑物占地区进行水土流失治理.不得向大盈江干、支流水体弃渣.渣场应 做到先挡后弃,道路工程弃渣应运至规定的弃渣场. E. 认真落实施工期废污水、生活垃圾处理和防尘、噪声污染防治措施.制定和落 实砂石料冲洗废水直排事故、施工油库和炸药库事故的环境风险防范措施和应急预案. F. 落实洪蚌河街场迁建的环境保护措施,做好安置区污染防治和生态保护工作. ②项目建设必须执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入使用的环境保护"三同时"制度.同步开展环境保护总体设计、招标设计和技术施工设 计,将环保措施纳入招标、施工承包合同中,开展工程环境监理.根据批复的环保措施 重新核定环保投资.工程竣工后,必须按规定程序申请环保设施竣工验收.生态流量泄 放设施、珍稀植物和鱼类保护措施应作为重要的环保竣工验收内容.验收合格后,项目 方能投入正式使用.电站建成竣工验收运行 3~5 年时,应开展环境影响后评价工作. 1.2.4. 大盈江水电站(四级)项目核准情况 2007 年,国家发展和改革委员会以发改能源[2007]1312 号"国家发展改革委关于云 南大盈江水电站(四级)项目核准的批复"对大盈江水电站(四级)项目进行了核准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 8 1.3.设计变更工程情况 1.3.1. 设计变更的必要性 (1)沉沙池设置必要性研究 2009年12月业主方组织对电站3#机、4#机进行了停机检查,经过检查发现,两台机 组经过一个汛期的运行, 机组磨损非常严重, 仅一个汛期就必须对机组进行大修或更换, 已经严重威胁机组安全稳定运行,并大大影响了工程的发电效益. 要从根本上解决泥沙对机组产生的磨损,关键是在于减少过机泥沙含量.本工程设 计水头为289m,根据《水利水电工程沉沙池设计规范》设置沉沙池的初步判别条件:过 机多年平均含沙量>200g/m3 及过机多年平均粗粒径 (按规范要求为≥0.25mm颗粒) 含沙 量>40g/m3 时,应设置沉沙池;根据泥沙资料可知,过机多年平均含沙量为443g/m3 , ≥0.25mm粗颗粒相应含量为80g/m3 ,远大于规范要求的设置沉沙池的要求.因此应设置 沉沙池以降低机组过机泥沙含量, 减少泥沙对机组磨损, 延长机组检修周期及使用寿命, 降低运行维护费用. (2)装机容量调整的必要性研究 目前,大盈江水电站(四级)上游槟榔江河段三岔河年调节水库正在开展可行性研 究设计,苏家河口季调节水库和支流户宋河上户宋河年调节水库已投产发电.其中三岔 河水库可行性研究阶段正常蓄水位1895m,死水位1852m,水库具有年调节能力;苏家 河口水库正常蓄水位1590m,死水位1560m,具有季调节能力.户宋河水库正常蓄水位 1312.5m,死水位1293m,具有多年调节能力.在考虑有上游调节水库的情况下,大盈 江水电站(四级)的水量利用率及装机年利用小时数等均可提高. 考虑上游调节水库调蓄、机组实际运行效率提高以及引水发电系统水头损失减小, 经复核计算的电站多年平均发电量有所增加,比可研阶段增加3.12亿kW·h,电站装机年 利用小时数为5329h,高于目前已投产的装机年利用小时数.且目前大盈江水电站(四级)水量利用率仅为62.4%,汛期产生大量弃水.因此,从合理利用水能资源的角度, 大盈江水电站(四级)存在装机容量增加的资源条件. 从合理利用该河段水能资源, 提高大盈江水电站 (四级) 对水能资源的利用率角度, 大盈江水电站(四级)进行设计变更是可行的. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 9 1.3.2. 设计变更工程 (1)设计变更工程项目组成 大盈江水电站(四级)设计变更工程装机容量为1*175MW,枢纽布置方案主要由 首部进水口前增设的拦沙导墙、引水系统及沉沙系统、厂区枢纽组成,与大盈江水电站 (四级)共用首部枢纽. 表1.3-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程组成表 工程项目 工程组成 备注 取水系 统 拦沙坎 拦沙导墙垂直于坝轴线平行布置于电站进水口拦沙坎前,距离电站进水口 原拦沙坎 12.5m, 拦沙导墙厚 1.5m, 顶部高程为 EL579.00m, 全长约 56.56m. 沉沙池 沉沙池布置在引水隧洞桩号引 3+207.888~4+204.684 之间,主要由沉沙池 环形公路、漏斗式沉沙池、沉沙池下游侧拦水坝及两条冲沙洞等组成. 2#引水隧洞 2# 引水隧洞为新建隧洞,位于大坝与沉沙池之前,大体平行于已建隧洞, 布置于已建隧洞临河侧,两洞中心线距离为 35m.2# 引水隧洞洞径 (D=8.5m) ,2# 引水隧洞全长 3416.130m. 新增调压井 新增调压井位于分流引水隧洞末端,该处地面高程约为 610m~615m.调压 室大井内径 D=10m,底板高程为 529.6m,上室底板高程为 610.0m,井壁 为1.0m 厚的钢筋混凝土衬砌. 调压井后设置事故检修闸门井及通气兼钢管 道检修井. 引水系 统 新增压力管道 钢管道采用地下埋管.压力钢管道由上平段~上斜井~中平段~下斜井~ 下平段等部分组成.上平段中心高程为 526.40m,中平段中心高程为 386.50m,下平段中心高程为 247.50m(与机组安装高程相同) .钢管道主 管直径为 3.6m,长度为 1002.768m,管内流速为 6.69m/s. 永久工程厂区枢 纽5#机组 新增装机容量 175MW, 为地面厂房, 布置于大盈江水电站(四级) 已建厂房 右侧,左侧紧靠已建工程厂房 1#机布置.主厂房为钢筋混凝土框架结构, 外框尺寸为: 发电机层以下 21m*22.6m (长*宽) , 发电机层以上 23m*22.6m (长*宽) ,厂房高 52m,内装 1 台175MW 的混流式水轮发电机组. 导流工 程 拦沙坎及厂房临时 围堰 拦沙坎导流:结合大盈江水电站(四级)首部枢纽水工建筑物布置,首部 防沙建筑物施工导流方式采用枯期隧洞导流方式.即枯期河床断流,由原 右岸泄洪(兼导流)隧洞泄流,上、下游枯期围堰挡水,进行拦沙导墙的 开挖、混凝土浇筑及拆除坝前丁坝. 厂房临时围堰:枯期围堰采用粘土麻袋,全年围堰结合已发电大盈江水电 站(四级)1#机组尾水渠边墙体型及新增 5#机组尾水渠拦沙坎的结构型式 进行适当加高作为全年围堰. 临时工程施工辅 助设施 新增 2#引水隧洞和 沉沙池工程施工区、 厂区施工区和调压 井施工区 新增 2#引水隧洞和沉沙池工程施工区: 新增 15.67hm2 , 利用原有 14.72hm2 ; 厂区施工区:利用厂房区预留用地,未新增占地; 调压井施工区:利用原工程施工场地,未新增占地. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 10 工程项目 工程组成 备注 施工道 路 对外交通 场内交通 对外交通:全部利用原有道路,原有道路能够满足施工要求; 场内施工道路:全部利用原工程.但由于沉沙池工程需考虑运行过程中维 修及管护, 设计变更工程将 2#公路 (由首部公路 K2+400 至2#施工支洞口) 、 3#公路(由2#公路 K2+257(终点)至3#施工支洞口)由临时道路变更为 永久道路. 存(弃)渣场1#存渣场,新增 2#、 3#弃渣场 1#存渣场为大盈江水电站(四级)原有的存渣场 新增 2#、3#弃渣场为设计变更新增的渣场 砂石加 工系统 和混凝 土系统 首部砂石加工系统; 沉沙池及新增 2#引 水隧洞混凝土生产 系统; 厂区、调压井混凝土 拌和站 首部砂石加工系统为新建工程; 沉沙池及新增 2#引水隧洞混凝土生产系统为新建工程; 厂区、调压井混凝土拌和站利用原有混凝土拌和站. 其他工 程 承包商营地等临时 办公和生活用房 在首部公路岔口内侧布置生活区和厂房生活区均利用大盈江水电站 (四级) 已建生活区,未新增占地. 沉沙池和调压井施工区内新增零星工棚,未新增占地. (2)设计变更工程基本特性 设计变更工程由首部进水口前增设的拦沙导墙、引水系统及沉沙系统、厂区枢纽组 成.新增一台与原机组型式相同的发电机组(1*175MW) ,设计引用流量68.1m3 /s.其 它工程组成项目与原可研阶段基本相同. 根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 (DL5180-2003)及《防洪标准》 (GB50201-94) ,沉沙池、沉沙池拦水坝、沉沙池冲沙洞级别为2级.新增引水、发电等 主要建筑物级别为2级、次要建筑物级别为3级.挡水建筑物设计洪水为50年一遇、校核 洪水为500年一遇;厂房设计洪水为200年一遇、校核洪水为500年一遇. 大盈江水电站(四级)设计变更工程特性见表1.3.2-2. 表1.3-2 大盈江水电站(四级)设计变更工程特性表 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 一 水文 1 坝址控制流域面积 km2 5652 5652 2 利用的水文系列年限 年51 57 年限延长至 2010 年3多年平均年径流量 108 m3 77.3 77.3 4 代表性流量 多年平均流量 m3 /s 247 247 设计洪水标准及流量 m3 /s 3720 3720 校核洪水标准及流量 m3 /s 5140 5140 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 11 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 5 泥沙 多年平均悬移质年输沙 量104 t 332 332 多年平均含沙量 kg/m3 0.443 0.443 二 水库 1 水库水位 校核洪水位 m 594.7 594.7 设计洪水位 m 591.1 591.1 正常蓄水位 m 585.0 585.0 死水位 m 584.0 584.0 2 正常蓄水位时的水库面 积km2 0.039 0.039 3 回水长度 km 0.74 0.74 4 水库容积 正常蓄水位以下库容 104 m3 15.99 15.99 调节库容 104 m3 3.58 3.58 死库容 104 m3 12.41 12.41 5 调节特性 无无三下泄流量及相应下游水 位1设计洪水位时最大泄量 m3 /s 3720 3720 相应下游水位 m 582.59 582.59 2 校核洪水位时最大泄量 m3 /s 5140 5140 相应下游水位 m 584.86 584.86 四 工程效益指标 1 发电效益 装机容量 MW 4*175 5*175MW 增加一台 175MW 的机组 保证出力 MW 93.42 185.37 增加 91.35MW 多年平均发电量 108 kW·h 34.18 40.04 增加 5.86 亿kW·h 年利用小时数 h 5329 4576 水量利用率 % 62.42 69.60 五 淹没损失及工程永久占 地1淹没面积 hm2 2.45 2.45 淹没耕地 hm2 0 0 2 迁移人口 人210 0 3 工程永久用地 hm2 20.51 新增 9.58hm2 六 主要建筑物及设备 1 大坝 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 12 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 型式 混凝土重力坝 混凝土重力坝 坝顶高程 m 596.5 596.5 最大坝高 m 35.5 35.5 坝顶长度 m 82.5 82.5 2 引水建筑物 (1) 设计引用流量 m3 /s 272.4 340.5 新增一台机组的引 用流量为 68.1m3 /s (2) 引水隧洞 长度 m 13977.296 17393.426 新增引水隧洞长度 3416.130m 洞径 m 8.5 8.5 (4) 调压井 个11新增 1 个调压井 (5) 压力钢管道 压力管道型式 地下埋管 地下埋管 条数 条21新增 1 条3沉沙池 新增工程 4 厂房 主厂房尺寸(长*宽* 高) m 103.42*22.6*52 126.42*22.6*52 新增厂房尺寸为 23*22.6*52 八 施工 1 土石方明挖 104 m3 249.80 设计变更工程土石方 开挖总量 539.77 2 施工总工期 月57 设计变更工程总工 期25 个月 九 工程概算 静态总投资 万元 289245.38 327702.9 设计变更工程静态总 投资 38547.52 万元 (3)工程运行方式 ①电站运行方式: 大盈江水电站(四级)设计变更工程没有改变电站的运行方式,仍为无调节电站, 电站正常运行工况维持水库上游水位在正常蓄水位585m附近,以获得最优的经济效益. 为满足引水系统进水口淹没深度的要求,要求电站在任何发电工况下水库上游最低水位 均不低于死水位584m. ②沉沙池运行方式 汛期,采用短历时(1h左右) 、多次数(大流量时每天2~3次)的排沙运行方式.在 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 13 来水流量大于460m3 /s时,多余的弃水尽量安排用于排沙.但流量小于400m3 /s时,排沙 管开启时间过长将导致沉沙池水位下降太多,此时需适当减少发电流量.为避免排沙孔堵塞,建议池内淤沙厚度达到1m时应及时开启排水管进行排沙运行.枯期,每月在发 电低谷时将排沙管分别开启0.5h左右,以确保排沙管不淤死. (3)施工占地 设计变更工程占地包括两部分:一部分是利用已建工程施工占地,另一部分是新增 占地. ①利用已建工程施工占地 设计变更工程利用已建工程施工占地的面积为40.34hm2 ,主要包括枢纽区、存弃渣 场、施工道路区和施工辅助设施区. ②设计变更新增占地 根据施工总布置规划及其用地规划,本次变更工程实际新增用地39.49hm2 ,其中永 久用地9.58hm2 ,新增临时用地29.91hm2 . 表1.3-3 设计变更工程使用弃渣场特性表(单位:hm2 ) 工程区域 新增占地 利用已建工程占地 占地性质 枢纽区 9.58 0.79 永久 存弃渣场 14.24 3.5 临时 料场 0 0.51 临时 施工道路区 0 20.82 永久施工道路区 0 13.08 永久 临时施工道路区 0 7.74 临时 施工辅助设施区 15.67 14.72 临时 街场迁建 0 永久 淹没区 0 永久 合计 39.49 40.34 (4)设计变更工程建设与已建工程的依托关系 设计变更工程建设为减少施工占地、植被破坏,通过施工组织优化设计,充分依托 了已建工程的部分施工场地、渣场和施工工厂等,主要依托的设施、场地见表1.3-4. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 14 表1.3-4 主要依托的设施、场地 序号设施名称 设施情况 依托关系 1 施工场地 已建工程:首部施工场地、1#、2#支洞施工场地、6#、7#、8# 施工支洞的施工场地 设计变更工程 直接利用 2 生活区 已建工程:首部临时和永久生活区、电厂生活区 设计变更工程 直接利用 3 施工工厂 已建工程:厂区、调压井施工区的混凝土拌和站,厂区附近的 综合加工系统 设计变更工程 直接利用 4 渣场 已建工程:1#存渣场 设计变更工程 直接利用 5 交通 已建工程:对内交通(金昌公路、首部公路、坝顶公路、1#、 2#、3#、6#公路、其它场内干支线公路)、对外交通 设计变更工程 直接利用 1.3.3. 设计变更工程建设情况 (1)设计变更批复情况 2011年5月,云南省大盈江水电站(四级)设计变更报告通过了水电水利规划设计 总院、云南省发展和改革委员会和云南省能源局组织的设计变更报告审查.2011年7月, 水电水利规划设计总院以水电规规[2011]66号文"关于印发 《云南省大盈江水电站 (四级) 设计变更报告审查意见》的函".2011年11月7日,国家能源局以国能信能[2011]362号文 "国家能源局关于云南大盈江水电站(四级)设计变更的批复"对本设计变更工程进行了 批复.2013年5月14日,水利部以办水保函[2013]346号文"水利部办公厅关于云南省德宏 州大盈江水电站(四级)工程水土保持方案的确认函"对设计变更水土保持方案报告书 进行了批复. (2)设计变更工程建设情况 根据调查,大盈江水电站(四级)设计变更工程的现状情况如下: 本项目属于在建项目,根据现场调查及相关施工资料,设计变更工程已于2010年4 月开工,其中拦沙坎于2010年4月开工,5#机组(调压井、压力管道、发电厂房)于2010 年5月开工,沉沙池于2010年10月开工.2013年7月,设计变更工程的沉沙池、引水隧洞、 调压井和厂房的土建工作基本完成,机组安装、永久公路路面硬化等还未完成. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 15 2. 工程的回顾性调查评价 大盈江水电站(四级)分为两个阶段,(1)已建工程阶段:2009 年7月31 日, 四台机组全部投产;(2)设计变更工程阶段:2013 年7月,设计变更工程的沉沙池、 引水隧洞、调压井和厂房的土建工作基本完成,机组安装、永久公路路面硬化等还未完 成. 2.1.已建工程的回顾性调查评价 通过对已建工程的回顾性调查评价,结论如下: (1)水环境 已建工程坝址下游逐月流量较天然情况前,各典型年逐月均有所减小,丰水年,汛 期减小幅度为49.3%,枯期减小幅度为82.3%;平水年,汛期减小幅度为60%,枯期减小 幅度为78.6%;枯水年,汛期减小幅度为74.3%,枯期减小幅度为68.1%. 水库的特点是库小、 沙多, 水库对泥沙的拦蓄作用很小, 不会改变入出库泥沙总量, 对坝址下游河道泥沙的年内分配影响很小. 大盈江水电站(四级)施工期间,水质监测成果满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类 水质标准.运行期,除粪大肠杆菌超标外(超标原因主要是上游农村生活污水直接外排 造成的) ,其余因子满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准.根据历次监测单位的 现场调查大盈江水电站(四级)库区未发生富营养化现象. 首部枢纽区的临时生活区和永久生活区、管理区采取旱厕、蓄粪池对生活污水进行 处理.电厂已经建成成套污水处理措施. 根据现场向业主的询问和调查,电站运行期间采用已建的生态放流管下泄24.5m3 /s 生态流量. (2)水生生态 电站建设前后鱼类种类数量并没有发生较大的变化,但是种类组成较电站建设前已 经有所改变,主要是外来种增加,土著鱼类物种数减少;小型鱼类增加,中型经济鱼类 减少;流水性鱼类减少,静水型鱼类增加.由于梯级电站特别是引水式电站的开发,大 坝的阻隔和干流河道水量的减少,干流鱼类的种类和数量逐渐减少;而支流受干流电站 开发的影响相对较小,鱼类组成和数量较天然情况变化较小. 云纹鳗鲡的洄游通道受到阻隔:大盈江水电站(四级)下游缅甸境内已建成太平江 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 16 水电站,该电站建设阻隔了大盈江洄游性鱼类云纹鳗鲡的洄游通道,根据2010年、2012 年对该区域的调查成果,大盈江水电站(四级)建成后,坝址至厂房河段没有调查到云 纹鳗鲡,通过访问,被太平江水电站阻隔后留在上游的云纹鳗鲡主要分布在厂房下游支 流洪蚌河. 通过调查,目前情况是:两条支流,南皮卡河、枯利河的水生生境未受到破坏,也 没有电站建设等开发行为.鱼类增殖放流站已经建成,并投入运行截止到目前已放流16 万尾. (3)陆生生态 陆生生态环境中土地利用、植被、景观生态格局等发生了一定的变化,与电站建设 前相比,热带雨林(包括季节雨林和山地雨林)生态系统、季雨林生态系统、竹林状态 系统、农田生态系统的面积均有所减少,水域生态系统、人工建筑生态系统的面积有所 增加.电站研究范围内的季节雨林、山地雨林、季雨林和热性竹林有所减少,部分国家 级、省级保护植物、珍稀植物和特有植物的植株受到一定影响,整体上对植物物种、植 物区系和资源植物的影响有限,没有导致某个物种的消失和植物区系的变化. 已建大盈江水电站(四级)的部分工程位于铜壁关自然保护区盈江铜壁关片实验区 内.位于保护区内的工程已占用铜壁关自然保护面积43.53hm2 ,占铜壁关自然保护区总 面积的0.084%,占保护区盈江铜壁关片面积的0.22%.已建工程减少了铜壁关自然保护 区内的季节雨林和季雨林面积41.82hm2 , 减少野龙竹林面积1.71hm2 , 对保护区的主要保 护对象热带季雨林、季节雨林有一定的影响.同时使保护区内国家及省级保护植物的数 量有所减少,如萼翅藤、四数木、红椿、鹿角蕨等的个体数量有所减少,但没有导致某 个物种的消失. 已经实施的生态保护措施主要是首部枢纽的边坡框格护坡+植草、首部办公区及厂 房区的景观绿化、4#公路、5#公路、施工场地的植被恢复.业主委托瑞丽珍稀植物园对 工程将要影响到的各种保护植物和特有植物等进行迁地保护或采种繁殖.2012 年6月, 对瑞丽珍稀植物园迁地保护现场调查及查看迁地保护记录表明,瑞丽珍稀植物园从大盈 江水电站(四级)施工区迁地引种了各种保护植物、特有植物等 120 种,2205 株丛.扩 繁幼苗数量累计约 18100 余株,大部分已经用于大盈江水电站(四级)工程施工迹地的 植被恢复中. (4)社会环境 通过工程设计优化措施,实际占地比可研阶段预计的面积明显减少,减少比例约 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 17 59.4%.建筑用地和水域面积有所增加,林地、竹林、耕地用地面积有所减小. 电站建设刺激当地经济的发展,同时也为当地创造了大量的就业机会,有利于增加 当地群众的收入,提高生活水平. (5)环保措施执行情况及改进建议 通过对水电站措施执行情况进行调查可知,电站环境影响报告书制定的生产、生活 废水处理措施、水土保持、保护植物移植、鱼类保护措施以及生态流量泄放措施等工作 大部分得到落实. 首部永久生活区和洪蚌河街场生活污水分别设置成套污水处理措施,处理后用于绿 化或达标排放;生态流量泄放设施已经建成并运行,建议结合环保最新要求,研究减水 河段的生态流量,完善在线监测的具体断面,尽快安装在线监测系统. 根据实地鱼类调查成果来看,鱼类资源最为丰富的支流为洪蚌河(属于中缅界河) , 位于电站厂房下游,建议对该支流提出保护要求;原环评报告和批复中要求的近期增殖 对象亲本采集难度大,对于原环评报告和批复中要求近期增殖的种类有所变化,由原来 的软刺裂腹鱼、南方裂腹鱼和盈江结鱼变为墨脱华鲮、腾冲墨头鱼、南方裂腹鱼,建议 放流的区域应扩大到大盈江一级水电站的上游区;建设单位应尽快开展网捕过坝措施. 按照2012年完成的大盈江水电站 (四级) 设计变更水土保持方案及批复要求对渣场、 施工临时占地区、施工道路及影响区、枢纽建筑物占地区进行水土流失治理.对电站永 久生活、办公区、街场迁建区设置垃圾桶和垃圾收集系统,并要求业主与当地的垃圾处 理场签订处理的协议. 2.2.设计变更工程已完成部分施工期回顾性调查评价 (1)生产、生活废污水 根据现场踏勘以及与建设单位的座谈,在施工期间,对生产废水采取沉淀处理后回 用于生产;混凝土拌和系统采取简易沉淀处理后回用于生产;对生活污水采取旱厕以及 原工程已建成的蓄粪池、成套污水处理设备进行处理. 从现场的调查来看,大坝管理 区的化粪池存在污水外排现象. 根据2012年5月、6月、11月,对库区、减水河段、出境断面的水质监测成果,水质 因子总体满足地表水III类水质标准要求,设计变更工程施工期对大盈江水质影响较小. 根据2012年6月、11月对厂区成套污水处理措施出口进行监测成果分析来看,在设 计变更工程施工期厂区成套污水处理措施的出口水质满足污水排放标准一级标准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 18 (2)大气和噪声 2012年5月、6月、11月,对格夺寨、洪蚌河街场进行大气监测,项目施工区空气质 量现状良好,洪蚌河街场监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)一级标准; 格夺寨监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)二级标准. 2012年5月、6月、11月,对格夺寨、洪蚌河街场处进行噪声监测,施工区周边声环 境质量优良,达到《声环境质量标准》 (GB3096-2008)1类标准. 设计变更工程施工期间,施工区距离周边居民点较远,影响相对较小.在施工期间 环保主管部门未收到当地群众关于工程施工给群众造成大气和噪声环境影响的反对意 见. (3)固体废弃物 设计变更工程施工期间,生活垃圾采取地面挖孔集中堆放,从现场踏勘,施工区存 在生活垃圾散落现象.设计变更工程新增2#、3#弃渣场以及新增施工场地等临时占地区 的水土保持措施有所滞后,建议按照2012年完成的设计变更水土保方案报告书以及批复 的要求,尽快开展施工占地区的水土保持措施. (4)陆生生态 设计变更新增工程建设影响30.48hm2 野龙竹林;新增2#、3#弃渣场影响面积为 4.77hm2 季节雨林,新增调压井影响约300m2 季节雨林;设计变更工程建设对季雨林的影 响面积为4.24hm2 ;新增调压井工程用地(约300m2 )在大盈江水电站(四级)的已建工 程中已经完成征地.由于现场调查时,新增调压井已经开挖建设,并且已受到已建工程 场地平整、施工活动及已建工程征地范围内珍稀植物异地移栽等的扰动,且在该300m2 区域中可能分布和受影响的国家重点保护植物、云南省重点保护植物以及特有植物在已 建工程用地开挖前移栽到铜壁关自然保护区瑞丽植物园进行保护,据调查,移栽到瑞丽 植物园的保护植物成活率较高. (5)土地利用 本次设计变更工程实际新增用地39.49hm2 , 其中新增永久用地9.58hm2 , 新增临时用 地29.91hm2 .占用的土地利用类型主要是林地.新增调压井用地约300m2 属于已建工程 已经征用的土地,该占地范围已经受到已建工程施工活动的扰动.本次设计变更工程实 施后,新增调压井工程将使这300m2 的林地转变为建筑用地. (6)环保措施实施情况及建议 根据现场踏勘以及与建设单位的座谈,在施工期间,对生产废水采取沉淀处理后回 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 19 用于生产,目前储备的砂石料已经满足剩余工程建设的需要,砂石加工系统已经停用; 混凝土拌和系统采取简易沉淀处理后回用于生产;机械与汽车保养厂废水未采取处理措 施;对生活污水采取旱厕以及原工程已建成的蓄粪池、成套污水处理设备进行处理;生 活垃圾采取地面挖孔集中堆放;对施工场地及道路配备洒水车进行洒水降尘措施. 在施工期间,对部分渣场和施工区的边坡采取了水土保持措施,并对新增2#、3#渣 场区以及原有的6#、7#、8#施工区的场地进行了绿化. 针对大坝生活区存在污水外排现象,建议大坝监控室只设旱厕和蓄粪池,并定期清 掏用于绿化区的肥料,永久办公生活区设置成套污水措施处理后用于绿化或达标排放. 对于混凝土拌合冲洗废水采取简易沉淀处理, 从现场来看对回用不完的水可能存在外排 现象,需对该简易沉淀处理措施进行完善.对于含油废水未采取处理措施,应采取斜板 隔油池措施处理后回用或达标排放. 施工临时占地区、渣场的水土保持工程措施有所滞后,应按照2012年完成的设计变 更水土保持方案及批复要求进一步实施和完善. 施工区生活垃圾存在散落现象,建议将施工区设置垃圾桶、堆放房,垃圾收集后运 至盈江县垃圾处理场处理. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 20 3. 环境现状 3.1. 环境现状 (1)自然环境现状 大盈江水电站(四级)坝址控制流域面积为 5652km2 ,多年平均流量 247 m3 /s.坝 址多年平均输沙率为 111kg/s,悬移质沙量为 349*104t,含沙量为 0.446kg/m3 ,来沙集 中于汛期,6 月~9 月沙量占全年的 79.45%,6 月~10 月沙量占全年的 89.30%. (2)地表水环境 根据《云南省地表水水环境功能区划(复审)》中,对大盈江的保护功能和执行的 水质保护类别作出划定,大盈江功能为一般鱼类保护区,执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅲ类水质标准. 根据现场调查和盈江县环境保护局的咨询,大盈江水污染源主要集中在大盈江国控 断面(虎跳石附近)以上区域,虎跳石以下区域主要是峡谷、森林区,有零星居民点分 布,无工矿企业. 根据水质监测成果分析来看,除粪大肠菌群有所超标,其他因子基本满足地表水功 能要求.大盈江水质良好,电站建成后,对大盈江的水质基本没有改变,仍能达到地表 水III类水质标准,满足该区域水功能区划要求. (3)大气和声环境 环境监测成果表明,项目施工区周边环境质量良好,洪蚌河街场监测点达到《环境 空气质量标准》 (GB3095-1996)一级标1准;格夺寨监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)二级标准.施工区内坝址和厂房处部分时段超标,超标倍数为0.1%~ 9.5%,超标原因是由于夜间降雨、江中流水声造成的.其他时段均满足要求. (4)生态环境 ①陆生生态 2012年5月,昆明院委托西南林业大学对现场进行了调查,现状分析成果如下: 评价区的自然植被划分为4个植被型、5个植被亚型和11个群系.人工植被主要为耕 地,包括旱地和水田.重点评价区范围较小,为设计变更工程占地外扩500m范围,主要 集中在沉沙池一带、调压井一带和厂房区一带,该区域的植被类型相对单一,以竹林为 主,并残存少量的季节雨林片段和季雨林片段等三种类型. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 21 评价区范围记录有维管束植物约132科、397属、681种,以热带类型属为主.评价 区有国家重点保护野生植物16种,云南省级重点保护植物18种,特有物种33种.重点评 价范围有国家重点保护野生植物7种,包括国家I级重点保护植物2种,国家II级保护植物 5种.云南省重点保护野生植物9种,包括云南省I级重点保护植物1种,云南省III级重点 保护植物8种.狭域特有植物13种. 评价区域的脊椎动物88种,包括兽类20种、鸟类46种、爬行类11种和两栖类11种. 评价区出现的兽类中,记录有国家二级保护物种2种,为猕猴和小灵猫,评价区没有云 南省省级保护动物,没有狭域特有种类.评价区出现的鸟类中,记录有国家二级保护种 类3种,为普通鵟、鹊鹞、红隼.爬行动物中,记录有国家一级保护动物1种,为蟒蛇, 省级保护动物1种,为眼镜蛇. ②水生生态 2012年5月,昆明院委托云南大学对现场进行了调查,现状分析成果如下: 通过查阅历史文献资料,大盈江的鱼类物种资源有6目14科33属47种. 根据2012年对评价区水域鱼类资源的野外调查结果进行统计,在评价区水域共采集 到鱼类物种4目8科19属23种.本次调查在大盈江上游土仓电站采到作为近期增殖放流对 象的南方裂腹鱼,同时也采到远期增殖放流的物种,即大盈江一级站库区采集到墨脱华 鲮,洪蚌河采集到腾冲墨头鱼. 分布于大盈江水电站(四级)评价区的23种鱼类中,没有国家级重点保护鱼类,也 没有被列入《中国濒危动物红皮书》的鱼类,但有一种云南省级重点保护鱼类和典型长 距离洄游性鱼类,即:云纹鳗鲡. 通过对库区和坝下河段的调查,坝上江段没有发现集中的产卵场;坝址以下江段未 发现有集中分布的鱼类产卵场. 综合近3次(2008年、2010年、2012年)对大盈江鱼类调查的结果表明,大盈江水 电站(四级)以上的河段,已很少见到有发现云纹鳗鲡的记录.现有云纹鳗鲡主要分布 在大盈江水电站(四级)下游支流洪蚌河(中缅界河) ,渔民偶尔捕到.目前在大盈江 水电站(四级)下游缅甸境内已建成缅甸太平江水电站,据当地居民说,电站大坝合拢 后,被拦到库区的鳗鲡纷纷逃窜到洪蚌河避难,渔民借机捕到6-7尾.由此可见,缅甸 太平江水电站的建设,彻底阻断了大盈江与伊洛瓦底江的连通性,将来云纹鳗鲡在大盈 江流域中逐渐消失. 调查河段特有、经济鱼类有:异口四须鲃、腾冲墨头鱼、南方裂腹鱼、细尾褶鮡、 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 22 腹纹刺鳅、云纹鳗鲡. (5)社会环境 工程位于云南省德宏州盈江县境内,设计变更工程不涉及移民搬迁.工程占地不涉 及瑞丽江~大盈江国家风景名胜区,建设范围内没有文物保护单位,也未发现有矿点或 矿化点分布. 3.2. 评价范围 根据《环境影响评价技术导则(总纲、地面水环境、地下水环境、大气环境、声环 境、生态影响)》及其它规范中对单项环境影响评价工作等级判别及评价范围要求,结 合工程实际,确定大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围. 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围见表 1.2-1. 表3.2-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围 评价内容 评价范围 水环境 地表水:坝址~厂址约 16.6km 干流河段及支流. 地下水:地下水水位变化区域.主要为工程枢纽区洞室沿线及沉砂池周 边地下水水位变化区域. 大气和声环境 工程施工征地线外延 200m 范围内. 陆生生态 评价区为工程所在河谷第一面山以内区域(中国部分) ,重点评价范围为 变更工程占地(含永久和临时占地,包括道路)外延 500m 范围. 生态 环境 水生生态 大盈江水电站(四级)库区 0.74km、坝址至厂址约 16.6km 的干流河段, 以及支流南皮卡河、枯利河、红蚌河等支流. 环境地质 工程施工区 社会、经济 建设征地涉及的云南省德宏州盈江县弄璋镇,太平镇. 景观与文物 工程涉及的施工区 社会环境 人群健康 工程涉及的施工区 3.3. 环境敏感区 根据《中华人民共和国环境影响评价法》有关环境敏感区的定义,结合工程所在区 域的环境现状分析,大盈江水电站(四级)设计变更工程评价区涉及云南省铜壁关省级 自然保护区实验区,但设计变更工程涉及的实验区占地仍位于原大盈江水电站(四级) 施工占地范围内,没有新增占用保护区的土地,云南省林业厅关于对在铜壁关省级自然 保护区芒允片区实验区内建设大盈江水电站(四级)给予批复,设计变更新增工程与铜 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 23 壁关省级自然保护区的区位关系见表 1.4-1.工程不涉及瑞丽江—大盈江国家级风景名 胜区及其它环境敏感区. 表1.4-1 设计变更新增工程与铜壁关省级自然保护区的区位关系 序号设计变更新增工程 与铜壁关省级自然保护区的区位关系 1 库区新增拦沙导墙 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 4.6km. 2 在大坝下游直线距离 3.1km 处新增沉沙池 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 0.7km. 3 在大坝与沉沙池之间新增 2#引水隧洞 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 1.4km. 4 在电站厂房区原调压井旁边新增一个调压 井 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 5 在原厂房 1#机组旁边新增一台 5#机组 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 6 在新增调压井与 5#机组之间新增地埋是压 力管道 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 7 在沉沙池附近新增一个沉沙池施工场地、 2#、3#渣场 在保护区之外, 3#渣场距离保护区边界最近直线距离约 43m, 2#渣场距离保护区边界最近直线距离约 1.6km, 新增沉沙池施工场地距离保护区边界最近直线距 离约 0.8km. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 24 4. 环境影响预测及主要环境保护措施 4.1. 环境影响预测 4.1.1. 地表水环境 (1)水环境保护目标 维护工程河段现有水域功能,水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838–2002) Ⅲ类水标准. 工程施工、运行期下泄水量、水质满足生态环境用水要求. (2)运行期下泄流量 设计变更工程新增机组运行后使坝址下游汛期流量有所减少,多年平均情况下,6 月~10 月减小幅度为 15%~35.6%,枯期流量基本没有变化. 原大盈江水电站(四级)环境影响报告书中论证的生态流量为 24.5m3 /s,由左岸非 溢流坝段布置的生态流量放水钢管泄放生态用水.由于原环评报告计算生态流量时采用 的是水文比拟法,推算历史最小流量作为生态流量,生态流量计算采用的方法单一、多 以定性分析为主.2006 年,原国家环境保护总局环境工程评估中心印发了《水电水利建 设项目河道生态用水、 低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南 (试行) 》 环评函[2006]4 号(以下简称"指南"),根据最新环保的要求以及大盈江水电站(四级)影响范围内的 鱼类特点,本报告采用多种方法(Tennant 法、湿周法、生态水力学法)对大盈江水电 站 (四级) 运行期间坝下减水河段的生态流量进行了研究. 经综合分析大盈江水电站 (四级)生态泄放措施确定为: ①在7月~翌年 2 月(幼鱼生长期) 在7月~翌年 2 月(幼鱼生长期)生态流量泄放措施设置 2 套方案.方案一:根据 水库实际运行情况,水库在高水位运行时采取已建成的生态放流管来泄放≥26.05m3/s 水量,在低水位运行时采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥26.05m3/s 水量,闸门最小 开度约为 0.57m;方案二:采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥26.05m3/s 水量,闸门最 小开度约为 0.57m.采用右岸泄洪(兼导流)洞泄放生态流量应定期检查闸门的安全, 以免造成安全事故. ②在3月~6 月(产卵期) 采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥51.7 m3/s 水量,闸门最小开度约为 1.12m.采 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 25 用右岸泄洪(兼导流)洞泄放生态流量应定期检查闸门的安全,以免造成安全事故. ③如果上游实际来水流量小于各阶段要求的最小生态流量,则采用控制生态放流管 按实际来水流量泄放. 在以上些措施的基础上,再通过安装在线监测系统,确保生态流量的下放. (3)泥沙影响 设计变更工程在大坝下游直线距离 3.1km 处新增沉沙池, 沉沙池采用 2 条冲沙洞冲 沙,冲沙洞出口采用挑流的形式出流.冲沙洞出水进入界河,冲沙洞所在河段的汛期河 道水面平均宽度约为 60m.冲沙洞与河道的成一定的夹角(约60℃)使冲沙水流泄入界 河主河床中泓.目前从现场沉沙池运行情况来看,出流经挑坎挑流后进入河道的中间偏 左位置,没有直接冲到河道对岸的缅甸国土.为了避免沉沙池冲沙影响缅甸国土,建设 单位应按既定的冲沙影响小的冲沙方式进行冲沙并做好监控工作. 由于泥沙绝大部分来自汛期 6~10 月,所以沉沙池的冲沙时间也是绝大部分安排在 汛期,汛期电站平均的发电流量占坝址来流的 66%左右,仍然有约 34%的汛期来水进入 原河道.沉沙池排出的泥沙浓度,经河道流量稀释后,泥沙浓度将显著降低.沉沙池冲 出的泥沙主要是悬移质,且该河道为基岩出露的河床,河道比降较大(19.23‰),易于 泥沙的输移,同时,考虑坝址下泄水量,在沉沙池冲沙出口断面的汛期、枯期最小流量 约为 169.5m3 /s、149.5 m3 /s,冲沙在该河段形成大量累积性淤积的可能性不大.另外, 从坝址下泄清水对河道冲刷角度分析,沉沙池冲沙对缓解河道两岸的冲刷影响起到一定 的积极作用.从目前国内外泥沙问题的研究来看,难度比较大,存在很多不确定性.为 了避免沉沙池冲沙对中缅界河造成影响,要求建设业主对该河段进行河道实时监控,若 有淤积发生,应采取从大坝或沉沙池泄水冲散淤积的泥沙以免影响国界. (4)水温、水质 大盈江水电站(四级)水库水深较浅,上游流量较大,库水交换频繁,该水库为水 温混合型水库,电站运行取水基本不会改变坝址下游河流水温的时空分布. 根据 2009 年、2010 年、2012 年水库水质监测成果可知,大盈江水电站(四级)库 区水质基本满足地表水 III 类水质要求,水质良好.从目前水质监测成果和各监测单位 的现场调查,水库未发生过富营养化现象.根据现有的研究成果来看,在流速快的水域 中藻类没有大量繁殖的水生生境,库区今后发生富营养化的可能性很小. 在现状污染条件下,电站运行后,坝址~厂房河段 CODcr、NH3-N 的预测值满足地 表水 Ш 类水质标准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 26 (5)施工期废污水 工程施工期间废水产生量主要为混凝土拌和站冲洗废水、机械和汽车保养厂含油废 水、生活营地生活污水等.混凝土拌和站冲洗废水处理后回用,机械和汽车保养厂含油 废水回用或者达标外排,生活营地生活污水处理回用于绿化灌溉.若废污水不经处理直 接排放会对大盈江水质造成一定的影响. 4.1.2. 地下水环境 本项目沉沙池开挖会造成周边山体小范围的地下水位降低,地下洞室开挖会引起局 部开挖附近地下水位有所下降,但其影响范围及时段均有限.施工区附近无以地下水为 水源的水资源利用情况,这种局部的地下水位降低对周边影响有限. 大盈江水电站(四级)设计变更项目对地下水环境的影响主要为各施工工作面开挖 对地下水的疏排作用,随各开挖工作面施工结束,衬砌完成,项目对地下水环境的影响 基本结束.项目运行期对地下水环境基本没有影响. 4.1.3. 陆生生态环境 (1)保护目标 保护评价区域生态系统的完整性和稳定性,最大限度地减轻工程建设对区域陆生动 植物及植被的破坏和干扰,保护物种多样性,不因工程建设而使物种在本区消失. (2)对植被的影响 设计变更工程新增影响自然植被面积 39.49hm2 ,新增影响的植被中,影响面积最多 的是竹林.该区域的野龙竹林是原生植被遭到严重破坏后形成的次生植被类型,群落结 构和物种组成相对简单,新增工程建设占用 25.2hm2 野龙竹林对评价区的植被体系的有 一定影响,但影响较小. 设计变更工程建设对季节雨林的影响面积为 4.77hm2 .影响的季节雨林主要是新增 2#、3#弃渣场区域中残存的季节雨林片段,新增调压井使季节雨林的面积有所减少约 300m2 ;被占用的此类植被面积虽然不大,但是该区域的植被类型属于当地保存较为完 好的原始森林植被之一. 因工程建设减少约 300m2 季节雨林对评价区热带雨林有一定的 不可逆的影响.被新增调压井所占用的植被类型不属于当地最为独特和主要的龙脑香热 带雨林,因而对评价区热带雨林的影响较小. 设计变更工程建设对季雨林的影响面积为 4.24hm2 .影响的季雨林主要是新增影响 的季雨林主要是新增 2#、3#弃渣场区残存的阳坡季雨林片段(4.19hm2 ),此外被新增 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 27 沉沙池永久占用 0.05 hm2 . 这些区域位于铜壁关自然保护区外, 是当地老百姓的集体林, 之前受到较多的砍伐影响, 具有显著的次生性. 工程占地性质为临时占地, 工程结束后, 通过植被的人工恢复及自然恢复等过程,影响到的季雨林植被将会逐渐向施工前的类型 演变,但是这种演变的过程相对缓慢. 工程设计变更后, 大盈江水电站 (四级) 整个工程累计占用的自然植被面积为 78.04 hm2 ,其中工程设计变更新增占地影响自然植被面积为 39.49hm2 ,已建工程占地影响自 然植被面积为 38.55hm2 . 设计变更增加影响的自然植被主要是分布于保护区外的野龙竹 林.对当地特有的四数木-阿萨姆娑罗双季雨林和龙脑香季节雨林的影响没有增加,对 评价区的植被的影响的累积影响程度较低. (3)对珍稀濒危保护植物的影响 根据现场调查,沉沙池为集体林中的次生竹林,该区域分布的国家重点保护植物很 少,沉沙池及其附属设施工程建设对国家重点保护植物基本没有影响. 在现场调查时,新增调压井已经开挖建设,新增调压井工程用地(约300m2 )在大 盈江水电站(四级)的前期工程中已经完成征地,而且进行过场地平整,在该 300m2 区 域中可能分布和受影响的国家重点、 云南重点和特有保护植物, 在大盈江水电站 (四级) 已建调压井工程用地开挖中已经涉及,并实施了迁地保护——移栽到铜壁关自然保护区 瑞丽植物园进行保护,据调查,移栽到瑞丽植物园的保护植物成活率较高.所以,新增 工程建设对重点评价区出现的重点保护植物和特有植物没有直接影响. (4)对陆生动物的影响 由于施工范围内人流量的大幅度增加造成陆生脊椎动物栖息地的缩小,在电站施工 期间,陆生脊椎动物种群数量有下降的趋势,随着工程施工结束,区域内的陆生脊椎动 物种群数量将逐渐恢复. (5)对自然保护区的影响 新增调压井工程(占地约 300m2 )位于铜壁关自然保护区芒允片的实验区,但是该 占地此前已经被电站征用,本次变更设计没有在保护区增加新的用地.工程建设对铜壁 关自然保护区影响,主要表现为新增调压井约 300m2 面积,是保护区的原始热带林,工 程变更后约 300m2 的热带林将消失而变为新建调压井的建筑用地, 是铜壁关自然保护区 的热带雨林面积减少约 300m2 ,相对而言减少的程度很小. 其它新增地埋式压力钢管道和新增 5#机组厂房、6#、7#、8#、9#支洞施工区及场内 交通道路等用地均利用原大盈江水电站(四级)工程的施工场地,没有新增和扩大对铜 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 28 壁关自然保护区的直接占用和影响.但是,设计变更工程对铜壁关自然保护区产生一定 的间接影响. 工程建设占用铜壁关自然保护区面积为 43.53 hm2 ,占保护区总面积的 0.084%,占 保护区盈江铜壁关片面积的 0.22%.工程建设导致保护区局部区域景观的破碎化,对保 护区的完整性有一定影响.但因占用保护区面积的比例较小,对保护区生态完整性影响 不大. (6)水土流失影响 大盈江水电站(四级)设计变更占地 79.83hm2 ,扰动原地貌面积为 79.83hm2 ,占用 土地类型主要为林地、建设用地、水域等.设计变更新增损坏水土保持设施 39.49hm2 . 可能造成的水土流失总量约 21386t.其中原生水土流失量为 1342t,新增水土流失总量 20044.如不采取水土保持措施,可能产生水土流失总量达到 6.41 万t,预测分区水土流 失强度将达到中度~剧烈侵蚀. 4.1.4. 水生生态环境 (1)保护目标 维护库区及下游河段水生生物和鱼类的种群及生境,保障水生生物生长、繁殖所需 基本流量,大盈江特有鱼类不因工程建设而在本区消失. (2)水生生态影响 工程施工期间生产生活废水如果处理不达标就进行排放、渣场的防护工作不到位导 致渣场冲刷可能导致河水污染等会对鱼类产生不利影响.大量施工人员集中会增加对当 地鱼产品的需求,炸鱼、电鱼的非法活动可能会偶有发生,从而导致江河鱼类资源的下 降. 目前大盈江下游的太平江水电站已建成(位于大盈江水电站(四级)厂房下游约 3km),该电站未建设过鱼设施,对云纹鳗鲡的阻隔作用已经产生.根据 2010 年和 2012 年对该区域的调查成果,大盈江水电站(四级)建成后,坝址至厂房河段没有捕获到云 纹鳗鲡的记录,通过访问,被太平江水电站阻隔后留在上游的云纹鳗鲡主要分布在厂房 下游洪蚌河.太平江水电站已经阻隔了云纹鳗鲡的上溯,大盈江水电站(四级)对其阻 隔影响相对较小. 评价河段内分布的鱼类 (除云纹鳗鲡外) 在洪蚌河内基本可以完成其完整的生活史, 大盈江水电站 (四级) 建设不会对其繁殖和种群延续造成致命影响, 通过实施网捕过坝, 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 29 多地放流等措施,可以促进坝址上下鱼类种群之间的基因交流,维持其多样性水平,将 上述阻隔作用的不利影响减至最小. 设计变更新增机组仅影响了减水河段的水量, 对厂房下游水量的年内和年际都没有 影响,因此,对厂房下游可能存在的云纹鳗鲡影响较小,也不会影响到支流洪蚌河的云 纹鳗鲡. 工程设计变更新增沉沙池冲沙主要在汛期 6~10 月,冲沙可能会造成该河段短时间 内泥沙含量增加,对鱼类将产生一定的影响.特别是在鱼类繁殖期,由于大盈江鱼类多 产粘性卵,在受精卵发育期间,一旦卵膜粘附上泥浆,将导致受精卵呼吸困难而窒息死 亡.冲砂池距离电站厂房 12km,在大坝下泄生态流量的前提下,会逐渐稀释冲砂水中 的泥沙含量,随着时间水体中的泥沙逐渐减少,对下游河段鱼类影响也随之减轻,到下 游已基本恢复到正常状态,对大盈江下游和洪蚌河的鱼类影响较小. 4.1.5. 环境空气与声环境 (1)环境目标 由于工程的坝址至 3 号支洞前为自然环境地区,以农村地区标准参照,执行《环境 空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准;位于铜壁关自然保护区的实验区内的工程, 执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级标准,工程区域执行《声环境质量标 准》(GB3096-2008)1 类标准,公路两侧 35m 内区域执行《声环境质量标准》 (GB3096—2008) 4a 类标准. (2)空气环境影响及防护措施 预测结果表明,在施工区域内,施工区主要的大气污染为粉尘污染,浓度可能超过 相应的标准,需合理选择设备、优化施工方法和布置、采取除尘和降尘措施.本工程距 厂房直线距离约 560m 处有洪蚌街场、距大坝施工区直线距离约 1.5km 处有格夺寨,两 处敏感点距离施工区均较远,本工程已经施工,通过对现场的大气监测成果分析,敏感 点的大气监测值均满足《环境空气质量标准》(GB 3096-1996)相应标准. (3)声环境影响及防护措施 本工程距厂房直线距离约 560m 处有洪蚌街场、距大坝施工区直线距离约 1.5km 处 有格夺寨,两处敏感点距离施工区均较远,本工程已经施工,通过对现场的噪声监测成 果分析,敏感点的昼夜噪声值均满足《声环境质量标准》(GB 3096-2008)1 类标准, 工程施工对敏感点影响很小. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 30 4.1.6. 其它影响 剩余工程预计在年底结束,按高峰年施工人数为 400 人,按人均 0.7kg/人.d 计算, 施工期垃圾产生量为 51t.项目建成后,首部枢纽区、电厂、沉沙池管理区、洪蚌河街 场区约为 400 人,按人均 0.7kg/人.d 计算,每天垃圾产生量为 280kg. 4.2.环境保护措施 针对上述各方面的不利影响和环境保护目标, 本报告对已建工程提出了尚需完善和 继续实施的措施、对设计变更工程新增环境影响及累积影响提出了新的环境保护措施. 具体措施见表 4.2-1. 表4.2-1 环境保护措施 区域措施分类 措施内容 混凝土生产废水处理 采用中和沉淀法进行简易处理,废水循环利用 机修汽修系统机修废水 隔油沉淀处理回用或达标排放 水环境保护措施生活污水 首部永久生活区、街场迁建区采用地埋式成套污水处理设备处理,沉 沙池管理办公区采用化粪池 继续开展鱼类的人工增殖放流工作,增加增殖放流对象、扩大放流范 围 将支流南皮卡河、枯利河作为鱼类就地保护区,并建议对中缅界河洪 蚌河提出保护要求 采用已设置的生态放流管、右岸泄洪(兼导流)洞来泄放生态流量, 同时设置生态流量监测系统 水生生态保护影响河段特有鱼类及其他土著鱼类 采取网捕过坝措施 施工迹地的清理和植被恢复 已建工程、设计变更工程施工区的迹地清理和生态恢复 植被和植物的保护措施 做好施工迹地的清理和植被恢复工作; 加强宣传教育, 提高环保意识, 增强法制观念;杜绝外来物种侵入影响;封闭不再需要的施工道路. 对自然保护区的保护 规范施工行为、做好宣传教育,加强保护区的管理 陆生生态保护动物资源 宣传教育、严禁猎杀捕食野生动物. 交通粉尘、汽车 尾气及机械燃油废气 定时洒水降尘;执行汽车报废标准,必要时安装尾气净化器;优化机 械施工工艺,减少燃油消耗量. 枢纽工程区大气和声环境其他区域 设置减速、禁鸣标志,禁止夜间作业 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 31 区域措施分类 措施内容 保护生活垃圾 配备垃圾筒、垃圾车,将垃圾清扫收集后运至盈江县生活垃圾卫生处 理场处理 生活垃圾生产区建筑垃圾回收利用其中金属类废品等,建筑垃圾运至附近的渣场堆弃. 枢纽区 沉沙池边坡防护、沟头防护截排水措施;沉沙池开挖边坡新增无纺布 临时覆盖 存弃渣场区 渣场坡脚的挡护、坡面防护及坡面排水措施;边坡绿化;渣场平台的 植被恢复 场内交通区 道路防护林,临时道路路面及道路边坡植被恢复 水土保持施工辅助设施区沉沙池施工场地回填边坡坡脚采取钢筋石笼挡墙防护,并对坡面进行 削坡. 施工辅助设施区边坡绿化及场地的植被恢复. 施工人群健康 加强个人健康保护及环境卫生管理,健康教育宣传,灭蚊防鼠 环境监测 施工期施工废水及地表水水质;运行期地表水水质监测;施工期噪声 及环境空气监测;陆生生态监测、水生生态监测. 环境监 测水土保持 监测防治责任范围动态监测、水土流失状况及危害监测、水土流失防治效 果监测 4.3.环境保护及水土保持投资 工程施工期环境保护投资为3200.21万元,其中枢纽工程环保和水保投资为2440.21 万元,占总投资的76.3%;独立费用为610万元,占总投资的19.1%;基本预备费为150 万元,占总投资的4.7%.运行期费用计入运行成本中,本报告不计列. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 32 5. 公众参与 我国宪法规定:"人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经 济和文化事务,管理社会事务."这是我国实行环境民主原则和公众参与环境管理的宪 法根据.《中华人民共和国环境影响评价法》直接明确了公众在环境影响评价中的法律 地位.为了强化环境信息公开和社会监督,推进和规范环境影响评价活动中公众参与机 制,国家环保总局颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28 号]),本 次公众参与即是在此办法的指导下进行的. 5.1.公众参与的目的 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价公众参与的目的是维护公众合法 的环境权益,在环境影响评价中体现以人为本的原则,更全面地了解环境背景信息,发 现潜在环境问题,提高环境影响评价的科学性和针对性.通过公众参与,使公众了解大 盈江水电站(四级)设计变更工程的现状与存在的问题,减轻由于信息不对称问题而可 能带来的误解和偏见,提出经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施,平衡 各方面利益, 化解不良环境影响可能带来的社会矛盾, 推动政府决策的民主化和科学化. 通过建立公众参与双向交流的机制,让公众了解大盈江水电站(四级)设计变更工 程, 确认大盈江水电站 (四级) 设计变更工程引起的重大环境问题和环保措施的可行性, 充分考虑公众的看法和意见,发挥公众监督的作用,以使大盈江水电站(四级)设计变 更工程能被公众充分认可, 提高大盈江水电站 (四级) 设计变更工程的环境和经济效益, 实施可持续发展战略. 5.2.公众参与调查形式 本次公众参与的实施遵循了知情、公开、平等、广泛、便利的原则,采取了政府监 督管理、专家评审、专家咨询、问卷调查的组织形式,分别按信息公开、公众意见调查、 公众意见汇总分析和信息反馈几个步骤进行,实施流程详见图 5.2-1. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 33 图5.2-1 公众参与实施流程图 5.2.1.信息公示 《大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书》评价阶段,评价人员采取 了网络公示、张贴公告等公示方式. (1)网上公示 2012 年5月,在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院院网进行了大盈江水电站 (四级)设计变更工程环境影响报告的公示. 图5.2-2 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院网站公示 2013 年8月,在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院院网 http://www.khidi.com 进行了大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书的第二次信息公示(简本公 示).公示期间没有收到公众意见. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 34 图5.2-3 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院网站公示 (2)工程影响区张贴公告 2012 年5月,在盈江县张贴公告进行大盈江水电站(四级)设计变更工程公众参与 的信息公示,主要公示内容为:项目建设情况简述、建设项目对环境可能造成的影响、 预防和减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论、公众查阅环境影响报告书 简本的方式和期限、征求公众意见的主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意 见的起止时间等内容.在公示期限内未受到反馈意见,部分公示张贴的现场情况见以下 照片. 在公示期限内未收到反馈意见. 5.2.2.问卷调查 在2012 年5月,昆明院和建设单位深入工程现场,对当地社会团体和公众以问卷 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 35 形式进行了定式调查与非定式调查.调查内容包括是否支持该电站建设,公众建议采取 何种措施减缓环境破坏,电站建成后可能造成的对公众生活有哪些影响等.本工程各次 问卷调查数量(团体、个人)、回收率、调查数量等见表 5.2-1. 表5.2-1 工程问卷调查数量情况统计表 调查对象 发放问卷份数 收回有效问卷份数 回收率 团体 24 24 100% 个人 140 126 90% 5.3.公众参与调查结果分析 5.3.1.问卷调查 ①单位团体部分 在本次公众参与实施中,对工程涉及的德宏州盈江县及太平镇、平原镇所属相关政 府机构和社会团体进行书面问卷调查,共发送单位团体调查表 24 份,回收团体调查表 24 份,回收率为 100%. ②个人部分 本次问卷调查个人部分主要对德宏州盈江县太平镇、平原镇当地受间接影响的群众 采取发放问卷调查表和当场询问的方式进行. 受问卷调查的主要是大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设间接影响涉及的部分村民,主要为盈江县太平镇雪梨村的部分村民, 其次为平原镇的公众个人. 本次问卷调查共发送个人调查表 140 份,回收有效调查表 126 份,回收率为 90%. 5.3.2.调查结果分析 (1)单位团体部分 ①对单位团体调查统计结果表明: A、91.67%的单位团体知道要进行本工程的建设,8.33%的不知道. B、单位团体对工程区自然环境现状认为"很好,动植物很多"、和"一般"的比例分 别为:58.33%和41.67%. C、单位团体认为目前工程区经济状况"不发达"、"一般"和"很贫穷"的比例分别为 62.5%、33.33%和4.17%. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 36 D、单位团体认为工程区目前主要的环境问题由高到低为:水土流失(45.83%)、 动植物破坏(41.67%)、噪声(41.67%)、水环境(16.67%)和空气污染(12.5%). E、单位团体对工程建设对工程区自然环境影响认为"有害影响一般"、"没有影响"、 "有益影响"和"有害影响很大"的比例分别为:58.33%、29.17%、4.17%和4.17%. F、单位团体认为工程建设对当地经济发展有较大促进作用和有促进作用但不大的 比例分别为 83.33%和16.67%. G、针对工程建设对提高当地居民的生活质量的影响问题,79.17%的单位团体认为 "有利",20.83%的单位团体认为"差不多". H、100%的单位团体赞成工程建设,没有反对工程建设的单位团体. ②非定式问题汇总分析 表5.3-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程 受影响单位公众意见汇总表(非定式问题) 序号调查问题 公众意见汇总 1 贵单位或团体认为目前工程区域 环境质量状况如何?贵单位或团 体最关心的环境问题是什么? ①鱼类资源、水土流失和生态环境的影响;②工程项目建设尽 量从节约土地出发建设,建设中少开挖山体,减少水土流失, 减少水污染. 2 贵单位认为大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设对自然环境和 生态环境有哪些方面的影响? ①关键是对大盈江流域鱼类水产生存和水土流失的影响;②工 程项目建设对当地的森林植被、水土流失、地质灾害产生一定 的影响,建议业主必须要严格按环评、水土保持方案、地质灾 害防治方案做好防治建设. 3 贵单位或团体认为大盈江水电站 (四级)设计变更工程建设对当 地社会经济和文化发展将带来哪 些有利或不利的影响? ①大盈江流域电站建设太多,盈江的母亲河将面临断流(盈江 县农业局) ;②工程项目的设计变更建设扩大就业机会,部分改 善居民生活水平,改善了当地交通、电力、通信等基础设施; ③能带动县城经济的发展;④可以增加对水资源的充分利用, 促进地方产业结构调整,增加地方税收. 4 贵单位对大盈江水电站(四级) 设计变更工程建设环境保护方面 有何建议? ①工程项目的设计变更要严格按环境保护要求做好,尽量做到 少开挖山体,少破坏植被,减少地质灾害的诱发;②加强防治 水土流失以及施工迹地恢复;③尽量按照环保部门的要求做好 环境保护措施,把对环境的影响减少到最低;④工程建设须取 得使用林地审批手续后方能占用林地,应以尽量少占或不占林 地为原则. (2)个人部分 ①问卷调查的 126 份个人问卷中: 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 37 A、参与者对建设项目的了解程度及接受程度 a)88.10%的受影响公众个人知道即将进行大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设, 对工程了解程度高. b)89.68%的公众赞成本工程的建设, 7.94%的公众对工程建设无所谓, 0 人反对工程 建设. B、参与者对环境现状和工程建设环境影响的态度 a)针对居住地环境现状问题,认为环境质量"好"和"一般"的公众分别为 66.67%, 53.17%的公众认为居住地水土流失一般; 74.60%的公众个人认为植被、 动植物种类丰富; 71.43%的公众个人认为居住地鱼类资源现状丰富, 25.40%的公众个人认为鱼类资源现状 一般. b)57.14%公众个人认为居住地经济状况不发达,30.16%的公众个人认为居住地经济 状况一般,仅有 7.94%的公众个人认为居住地经济状况较发达,4.76%的公众个人认为 居住地经济状况很贫穷. c) 公众个人认为工程建设目前主要的环境问题由高到低为:水环境(64.29%)、 植被及动植物(37.30%)、鱼类(26.98%)、水土流失(17.46%)、声环境(13.49%)、 空气环境(6.35%)和水库淹没及移民安置(4.76%). d)针对工程建设对家乡的社会经济产生的影响问题,主要包括:改善当地交通和电 力等基础设施(85.71%)、扩大就业机会(84.92%)、增加收入(75.40%)和带动地方 经济发展和社会文化生活的繁荣(69.05%). e)公众个人普遍认为工程建设使得自己和其他居民的生活质量更好(76.98%), 14.29%的公众个人认为"没有变化". f)针对工程建设对工程区的自然生态和社会环境的总体影响问题, 认为"有一定不利 影响,但可以采取措施保护"、"不影响"、"会提高环境质量"和"会降低环境质量"的比例 分别为:49.21%、29.37%、15.87%和4.76%,从此可以看出,工程区的公众对工程建设 表现出极大地关注和理解,积极支持工程建设. ②非定式问题汇总分析 对不良环境影响和环境保护措施意见汇总见表 5.3-2. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 38 表5.3-2 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响公众意见汇总表 调查问题 公众意见汇总 1、您最关注大盈江水电站(四级)设计变更工程建设对 您的生活环境产生的哪些主要不良影响?您认为应该如 何减轻这些影响? ①水土流失、 鱼类、 植被减少, 建后生态恢复, 多种植被、 培育鱼苗;采取保护措施;②有利于当地经济的发展,解 决了劳动就业, 提高了人们的生产水平, 解决了交通等诸 多以前不能解决的问题; ③建议施工废水处理后回用; ④ 尽量减少对森林、鱼类、动植物的破坏. 2、大盈江水电站(四级)设计变更工程建设环境保护方 面还有什么意见和建议? ①植树造林;②不污染、少污染、污染面积小、污染时间 短;③希望建设单位拓宽路面,美化环境;④改善当地交 通和经济发展,扩大就业;⑤尽量保护周边生态环境. 5.4.公众意见及建议的采纳和落实情况 信息公示(网络公示、张贴公告及简本公示等)期间未收到信息意见.本阶段主要 针对问卷调查信息进行了意见反馈.报告将根据公众其他参与信息,及时作出反馈. 根据本次调查单位团体和公众的意见, 工程主要受关注的问题有: 水土流失及治理、 植被保护和生态恢复等.本次环评报告书对于上述公众意见予以了采纳,并对相关问题 进行了分析和评价,并在工程设计和环保措施中予以落实,水、气、声相关措施设计是 按照云南省环境保护厅确认的污染物排放标准进行的.主要落实情况如下: (1)水土流失及治理 本报告书中环境保护对策措施中均已充分考虑了该建议,对各施工区采取相应的水 土保持措施,对施工影响范围内的植被进行恢复,以减少水土流失影响,对施工临时占 地和可能对景观造成影响的开挖裸露面以及地面永久建筑物加强了相应的植被恢复措 施. (2)植被保护和生态恢复 本报告书中对植被保护和生态恢复采取了多项措施:如结合施工区水土保持绿化措 施,进行陆生生态修复等保护措施. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 39 6. 结论与建议 综上所述,大盈江水电站(四级)设计变更工程是国家鼓励的水能资源开发利用项 目,电站建设符合国家优先开发可再生能源政策、产业政策,同时也符合水电规划及环 境保护总体要求.工程建设对促进边远少数民族地区经济发展具有重要作用. 工程建设不利环境影响主要是增加了电站运行期坝下水文情势变化和水生生态(主 要是鱼类)的累积影响,在工程施工期间,电站施工占地对植被及动植物资源的影响以 及对铜壁关自然保护区的影响程度由于施工时间增长和新增少量占地而有所增加,施工 期"三废"及噪声污染影响,施工扰动地表产生的水土流失影响等. 针对上述各方面的不利影响和环境保护目标, 本报告对已建工程提出了尚需完善和 继续实施的措施:提出了施工区植被恢复完善要求,永久生活区生活污水采取成套污水 处理措施以及垃圾处理措施的完善要求,继续开展鱼类增殖放流、栖息地保护、网捕过 坝等鱼类综合保护措施;针对设计变更工程新增环境影响及累积影响,进一步研究不同 时段的生态流量及泄放措施并完善在线监测系统、增加增殖放流对象、扩大放流范围、 对支流洪蚌河提出了保护要求、扩大网捕过坝的捕捞范围等鱼类保护措施体系的完善措 施;规划了生态恢复、野生动植物保护措施;拟定了施工期"三废"一噪的污染防治措施, 设计了水土保持方案. 大盈江水电站(四级)设计变更工程建设区不涉及风景名胜区、重点文物保护单位 等环境敏感区,但设计变更工程评价区涉及云南省铜壁关省级自然保护区实验区.因涉 及的实验区仍位于原大盈江水电站(四级)施工占地范围内,没有新增占用保护区的土 地,对大盈江水电站(四级)占用铜壁关省级自然保护区芒允片区部分实验区,云南省 林业厅已经给予批复.工程选址和施工"三场"布置基本合理. 因此,只要切实落实好本报告书提出的各项环境保护措施及建议,工程建设产生的 不利影响是可以接受的.从环境保护的角度分析,大盈江水电站(四级)设计变更工程 的建设是可行的.
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更新时间：2014-10-06
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云南省德宏州大盈江水电站(四级) 设计变更工程 环境影响报告书 (简本) 建设单位:盈江县多源水电开发有限公司 评价单位:中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院二一三年九月 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) I 目录1. 项目概况.1 1.1. 项目背景.1 1.2. 大盈江水电站(四级)已建工程概况 3 1.3. 设计变更工程情况 8 2. 工程的回顾性调查评价 15 2.1. 已建工程的回顾性调查评价.15 2.2. 设计变更工程已完成部分施工期回顾性调查评价 17 3. 环境现状.20 3.1. 环境现状.20 3.2. 评价范围.22 3.3. 环境敏感区.22 4. 环境影响预测及主要环境保护措施 24 4.1. 环境影响预测.24 4.2. 环境保护措施.30 4.3. 环境保护及水土保持投资.31 5. 公众参与.32 5.1. 公众参与的目的.32 5.2. 公众参与调查形式 32 5.3. 公众参与调查结果分析.35 5.4. 公众意见及建议的采纳和落实情况 38 6. 结论与建议.39 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 1 1. 项目概况 1.1.项目背景 大盈江属伊洛瓦底江水系,发源于云南省腾冲县西北部中缅国界附近的尖高山,源 头由大岔河、胆扎河和轮马河组成,中游称槟榔江,流经腾冲、梁河、盈江等县境,于 盈江县新城附近纳入南底河后始称大盈江.大盈江 38 号界桩以上河段全在中国境内, 38 号~37 号界桩河段为中缅界河, 37 号界桩以下河段出国界进入缅甸境内, 称太平江, 并在缅甸巴莫附近汇入伊洛瓦底江.大盈江自源头到出境(即37 号界桩)全长约 189.3km,河道平均比降 10.1‰,国内流域面积约 5859km2.其中 38 号界桩以上大盈江 全长约 172.7km,流域面积 5680km2,平均比降 6.9‰;38 号界桩至 37 号界桩河段(中 缅界河)河长约 16.6km,平均比降 19.23‰.大盈江较大的支流有古永河、支那河、盏 达河、户撒河、户宋河等. 2003 年, 受云南省发展和改革委员会委托, 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院 (以下简称"昆明院")承担了大盈江虎跳石至 38 号界桩河段的水电规划工作,提出了 《大盈江(虎跳石~38 号界桩)水电规划报告》,推荐三级开发方案.2004 年,受德 宏州发展和改革委员会委托,昆明院完成了《大盈江下游河段水电规划报告(大盈江三 级尾水~洪蚌河口)》,推荐一级开发方案,即大盈江水电站(四级).2004 年9月, 昆明院完成了《云南省德宏州大盈江水电站(四级)预可行性研究报告》,同年 10 月 通过了中国国际工程咨询公司组织的咨询评估, 并提出咨询意见 (咨能源[2004]1434号) . 2005 年6月, 国家发展和改革委员会以发改办能源[2005]1236 号文复函云南省发展改革 委,同意开展大盈江水电站(四级)建设前期工作.2006 年5月,昆明院完成了《云南 省德宏州大盈江水电站(四级)可行性研究报告》,同年 8 月通过水电水利规划设计总 院的审查,印发了关于《云南省德宏州大盈江水电站(四级)可行性研究报告审查意见》 的函(水电规水工[2006]0051 号). 2005 年9月, 水利部以水保函[2005]377 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 工程水土保持方案的复函"对水土保持方案予以批复.2006 年7月,原国家环境保护总 局以环审[2006]359 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 环境影响报告书的批复" 对环境影响报告书给予批复.2006 年10 月,水利部长江水利委员会以长许可[2006]102 号"关于云南省德宏州大盈江水电站(四级)工程水资源论证报告书的审查意见"给予行 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 2 政许可.2007 年,国家发展和改革委员会以发改能源[2007]1312 号"国家发展改革委关 于云南大盈江水电站(四级)项目核准的批复"对大盈江水电站(四级)项目进行了核 准. 2005 年9月,大盈江水电站(四级)开始筹建,2009 年3月28 日土建工程全部结 束,2009 年3月31 日下闸蓄水,2009 年4月26 日,电站首台机组发电,2009 年7月31 日,四台机组全部投产. 大盈江水电站(四级)自2009 年4月26 日首台机组发电至今,主要存在以下两个 方面的问题:(1)电站水量利用率较可研设计阶段有所提高,电站装机年利用小时数 偏高(考虑上游调节水库调蓄,装机年利用小时数为 5329h);(2)电站过机泥沙含量 大,机组磨损严重,仅经过一年汛期的运行,机组所有过流面均遭受严重破坏,威胁着 机组安全稳定运行. 受盈江县多源水电开发有限公司的委托, 2011 年, 昆明院完成了 《云 南省大盈江水电站(四级)设计变更报告》,同年 5 月,通过了水电水利规划设计总院、 云南省发展和改革委员会及云南省能源局组织的设计变更报告审查, 2011 年7月, 水电 水利规划设计总院以水电规规[2011]66 号文"关于印发《云南省大盈江水电站(四级) 设计变更报告审查意见》 的函". 2011 年11 月, 国家能源局以国能信能[2011]362 号文"国 家能源局关于云南大盈江水电站(四级)设计变更的批复"对本设计变更工程进行了批 复.2013 年5月14 日,水利部以办水保函[2013]346 号文"水利部办公厅关于云南省德 宏州大盈江水电站(四级)工程水土保持方案的确认函"对设计变更水土保持方案报告 书进行了批复. 2012 年4月,昆明院承担了大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书的 编制工作. 接受委托后,昆明院成立了项目组,对工程现场进行了多次踏勘调查,并向工程所 在地盈江县相关部门收集有关自然、生态和社会环境方面的基础资料.同时,独立或与 相关科研单位联合开展了专题和专项研究,其中包括"大盈江水电站(四级)设计变更 工程水环境影响评价"、 "大盈江水电站(四级)设计变更工程陆生生态影响评价"、"大 盈江水电站(四级)设计变更工程水生生态影响评价"、"公众参与"等,此外,昆明院 还委托德宏州环境监测站、云南坤发环境科技有限公司等多家监测单位对工程所在河段 地表水水质、 枢纽区空气及声环境质量等本底值进行了监测, 同时购买了历史监测资料. 依据上述大量研究成果,昆明院于 2013 年8月编制完成了《云南省德宏州大盈江水电 站(四级)设计变更工程环境影响报告书(送审稿)》. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 3 1.2.大盈江水电站(四级)已建工程概况 1.2.1. 流域规划概况 2003 年,受云南省发展和改革委员会委托,昆明院承担了大盈江虎跳石至 38 号界 桩河段的水电规划工作,提出了《大盈江(虎跳石~38 号界桩)水电规划报告》,推荐 三级开发方案:大盈江一级水电站、大盈江二级水电站和大盈江三级水电站,三梯级电 站均采用引水式开发,梯级电站总装机容量 352.4MW(包括大盈江二级水电站一期已 建电站 12.4MW).该规划已由云南省发展计划委员会文件云计基础[2003]1251 号进行 了批复.目前,三座电站均已建成投产. 2004 年,昆明院承担了大盈江三级水电站以下河段的水电规划工作,提出了《大盈 江下游河段水电规划报告(大盈江三级尾水~洪蚌河口)》,规划报告从水能资源利用 的角度推荐该河段采用一级开发方案即大盈江水电站(四级),推荐电站装机容量 620MW,电站采用引水式开发,为径流式电站.目前,大盈江水电站(四级)四台机 组已于 2009 年全部建成投产. 大盈江进入缅甸后称为太平江,太平江上已经建成缅甸太平江水电站,该电站坝址 位于大盈江水电站(四级)厂房下游约 3km 处,电站坝高 46m,正常蓄水位 255m,装 机容量 4*100MW,采用引水式开发.电站于 2008 年开工建设,2010 年10 月投产发电. 该电站的环境保护措施主要是简单的生活污水处理措施(旱厕)和绿化措施,没有过鱼 设施、鱼类增殖站等鱼类保护措施. 1.2.2. 已建工程基本情况 (1)工程基本特性 大盈江水电站(四级)电站位于云南省德宏州盈江县境内的大盈江干流上,电站以 发电为主要目的,无防洪、灌溉等其它要求,正常蓄水位以下库容约15.99*104 m3 ,属引 水式径流电站. 首部枢纽位于大盈江三级电站厂房下游约740m处, 厂区枢纽位于大盈江 右岸洪蚌河口上游约1.0km缓坡台地上,属盈江县太平镇地界. 大盈江水电站(四级)位于云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县境内的大盈江干流 下游河段,该河段比降较大(平均比降19.23‰) ,不具备通航条件,远景也无通航要求; 电站下游为深山峡谷河段,无防洪、灌溉、供水等综合利用要求.大盈江水电站(四级) 开发任务以发电为单一目标. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 4 工程等级:根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 (DL5180-2003)规定, 确定大盈江水电站(四级)的工程规模为大(2)型,工程等别为二等.电站主要建筑物级 别:首部枢纽挡水及泄水主要建筑物级别为 3 级,次要建筑物为 4 级,临时建筑物为 5 级.引水发电系统主要建筑物为 2 级,次要建筑物为 3 级,临时建筑物为 4 级. 工程规模:挡水建筑物为混凝土闸坝,最大坝高为35m,水库正常蓄水位585.00m, 相应库容约15.99*104 m3 ,属径流引水式电站,引水遂洞全长13.983m,装机规模为700 (4*175)MW. 建设单位:盈江县多源水电开发有限公司 表1.2-1 大盈江水电站(四级)已建工程特性表 序号 名称单位原有已建工程数据 一 水文 1 坝址控制流域面积 km2 5652 2 利用的水文系列年限 年51 3 多年平均年径流量 108 m3 77.3 4 代表性流量 多年平均流量 m3 /s 247 设计洪水标准及流量 m3 /s 3720 校核洪水标准及流量 m3 /s 5140 5 泥沙 多年平均悬移质年输沙量 104 t 332 多年平均含沙量 kg/m3 0.443 二 水库 1 水库水位 校核洪水位 m 594.7 设计洪水位 m 591.1 正常蓄水位 m 585.0 死水位 m 584.0 2 正常蓄水位时的水库面积 km2 0.039 3 回水长度 km 0.74 4 水库容积 正常蓄水位以下库容 104 m3 15.99 调节库容 104 m3 3.58 死库容 104 m3 12.41 5 调节特性 无三下泄流量及相应下游水位 1 设计洪水位时最大泄量 m3 /s 3720 相应下游水位 m 582.59 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 5 序号 名称单位原有已建工程数据 2 校核洪水位时最大泄量 m3 /s 5140 相应下游水位 m 584.86 四 工程效益指标 1 发电效益 装机容量 MW 4*175 保证出力 MW 93.42 多年平均发电量 108 kW·h 34.18 年利用小时数 h 5329 水量利用率 % 62.42 五 淹没损失及工程永久占地 1 淹没面积 hm2 2.45 淹没耕地 hm2 0 2 迁移人口 人210 六 主要建筑物及设备 1 大坝 型式 混凝土重力坝 坝顶高程 m 596.5 最大坝高 m 35.5 坝顶长度 m 82.5 2 引水建筑物 (1) 设计引用流量 m3 /s 272.4 (2) 进水口型式 竖井式 底槛高程 m 566.50 (3) 引水隧洞 长度 m 13977.296 洞径 m 8.5 (4) 调压井 个1调压井型式 带上室的阻抗式 (5) 压力钢管道 压力管道型式 钢衬混凝土(地下埋管) 条数 条2主管长度 m 874 主管内径 m 5.2 最大设计水头 m 338.3 3 厂房 型式 地面式 主厂房尺寸(长*宽*高) m 103.42*22.6*52 水轮机安装高程 m 247.50 八 施工 1 土石方明挖 104 m3 249.80 2 施工总工期 月57 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 6 序号 名称单位原有已建工程数据 九 工程概算 静态总投资 万元 289245.38 (2)工程运行调度 大盈江水电站(四级)为无调节电站,以发电为开发目标.正常蓄水位 585m,死 水位 584m.水库运行时,水库水位应维持正常蓄水位 585m 附近,在保障下泄生态流 量后引水发电,负荷低谷时弃水. (3)工程建设情况 2005 年9月,大盈江水电站(四级)开始筹建,2009 年3月28 日土建工程全部结 束,2009 年3月31 日下闸蓄水, 2009 年4月26 日,电站首台机组发电,2009 年7月31 日,四台机组全部投产. 1.2.3. 大盈江水电站(四级)环境影响评价情况 (1)工作过程 2005 年9月, 水利部以水保函[2005]377 号"关于云南省德宏州大盈江水电站 (四级) 工程水土保持方案的复函"对水土保持方案给予批复.2006 年,云南省环境科学研究院 完成了《云南省德宏州大盈江水电站(四级)环境影响报告书》,并通过原国家环境保 护总局环境工程评估中心组织的审查,2006 年7月,原国家环境保护总局以环审 [2006]359 号"关于云南省德宏州大盈江水电站(四级)环境影响报告书的批复"对环境 影响报告书予以批复. (2)批复要求 ①项目建设与运行管理中应重点做好的工作 A. 在左岸非溢流坝段设计建设生态流量泄放设施,安装生态流量在线监测系统. 根据生态用水有限的原则,按德宏州人民政府和州电力股份有限公司的承诺,对大盈江 水电站一、二、三和四级水电站进行统一调度,确保本工程大坝下泄生态流量不小于 24.5m3 /s,减缓首部枢纽至厂房之间河段减水的不利环境影响. B. 采取鱼类保护补救措施,截流前建设鱼类增殖站,近期鱼类增殖放流对象为软 刺裂鳆鱼、南方裂鳆鱼和盈江结鱼,放流规格按2龄鱼考虑,每种鱼类放流数量不少于1 万尾/年.并对桥街结鱼、桥街墨头鱼、腾冲墨头鱼和墨脱华鲮进行人工繁殖和放流技术 研究,在技术成熟时开展增殖放流工作.鱼类增殖站长期运行,鱼类保护责任、相关费 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 7 用和实施工作由建设单位承担. C. 本工程厂房、调压井和部分引水隧洞施工支洞位于铜壁关省级自然保护区实验 区,环境敏感,工程建设对珍稀保护植物影响较大,必须优化施工组织设计,尽量减少 施工占地面积,避让大株珍稀保护植物,按期完成珍稀保护植物的采种繁殖和异地移栽 措施. D. 采取工程和植物措施,重点对渣场、料场、施工临时占地区、施工道路及其影 响区和枢纽建筑物占地区进行水土流失治理.不得向大盈江干、支流水体弃渣.渣场应 做到先挡后弃,道路工程弃渣应运至规定的弃渣场. E. 认真落实施工期废污水、生活垃圾处理和防尘、噪声污染防治措施.制定和落 实砂石料冲洗废水直排事故、施工油库和炸药库事故的环境风险防范措施和应急预案. F. 落实洪蚌河街场迁建的环境保护措施,做好安置区污染防治和生态保护工作. ②项目建设必须执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投 入使用的环境保护"三同时"制度.同步开展环境保护总体设计、招标设计和技术施工设 计,将环保措施纳入招标、施工承包合同中,开展工程环境监理.根据批复的环保措施 重新核定环保投资.工程竣工后,必须按规定程序申请环保设施竣工验收.生态流量泄 放设施、珍稀植物和鱼类保护措施应作为重要的环保竣工验收内容.验收合格后,项目 方能投入正式使用.电站建成竣工验收运行 3~5 年时,应开展环境影响后评价工作. 1.2.4. 大盈江水电站(四级)项目核准情况 2007 年,国家发展和改革委员会以发改能源[2007]1312 号"国家发展改革委关于云 南大盈江水电站(四级)项目核准的批复"对大盈江水电站(四级)项目进行了核准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 8 1.3.设计变更工程情况 1.3.1. 设计变更的必要性 (1)沉沙池设置必要性研究 2009年12月业主方组织对电站3#机、4#机进行了停机检查,经过检查发现,两台机 组经过一个汛期的运行, 机组磨损非常严重, 仅一个汛期就必须对机组进行大修或更换, 已经严重威胁机组安全稳定运行,并大大影响了工程的发电效益. 要从根本上解决泥沙对机组产生的磨损,关键是在于减少过机泥沙含量.本工程设 计水头为289m,根据《水利水电工程沉沙池设计规范》设置沉沙池的初步判别条件:过 机多年平均含沙量>200g/m3 及过机多年平均粗粒径 (按规范要求为≥0.25mm颗粒) 含沙 量>40g/m3 时,应设置沉沙池;根据泥沙资料可知,过机多年平均含沙量为443g/m3 , ≥0.25mm粗颗粒相应含量为80g/m3 ,远大于规范要求的设置沉沙池的要求.因此应设置 沉沙池以降低机组过机泥沙含量, 减少泥沙对机组磨损, 延长机组检修周期及使用寿命, 降低运行维护费用. (2)装机容量调整的必要性研究 目前,大盈江水电站(四级)上游槟榔江河段三岔河年调节水库正在开展可行性研 究设计,苏家河口季调节水库和支流户宋河上户宋河年调节水库已投产发电.其中三岔 河水库可行性研究阶段正常蓄水位1895m,死水位1852m,水库具有年调节能力;苏家 河口水库正常蓄水位1590m,死水位1560m,具有季调节能力.户宋河水库正常蓄水位 1312.5m,死水位1293m,具有多年调节能力.在考虑有上游调节水库的情况下,大盈 江水电站(四级)的水量利用率及装机年利用小时数等均可提高. 考虑上游调节水库调蓄、机组实际运行效率提高以及引水发电系统水头损失减小, 经复核计算的电站多年平均发电量有所增加,比可研阶段增加3.12亿kW·h,电站装机年 利用小时数为5329h,高于目前已投产的装机年利用小时数.且目前大盈江水电站(四级)水量利用率仅为62.4%,汛期产生大量弃水.因此,从合理利用水能资源的角度, 大盈江水电站(四级)存在装机容量增加的资源条件. 从合理利用该河段水能资源, 提高大盈江水电站 (四级) 对水能资源的利用率角度, 大盈江水电站(四级)进行设计变更是可行的. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 9 1.3.2. 设计变更工程 (1)设计变更工程项目组成 大盈江水电站(四级)设计变更工程装机容量为1*175MW,枢纽布置方案主要由 首部进水口前增设的拦沙导墙、引水系统及沉沙系统、厂区枢纽组成,与大盈江水电站 (四级)共用首部枢纽. 表1.3-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程组成表 工程项目 工程组成 备注 取水系 统 拦沙坎 拦沙导墙垂直于坝轴线平行布置于电站进水口拦沙坎前,距离电站进水口 原拦沙坎 12.5m, 拦沙导墙厚 1.5m, 顶部高程为 EL579.00m, 全长约 56.56m. 沉沙池 沉沙池布置在引水隧洞桩号引 3+207.888~4+204.684 之间,主要由沉沙池 环形公路、漏斗式沉沙池、沉沙池下游侧拦水坝及两条冲沙洞等组成. 2#引水隧洞 2# 引水隧洞为新建隧洞,位于大坝与沉沙池之前,大体平行于已建隧洞, 布置于已建隧洞临河侧,两洞中心线距离为 35m.2# 引水隧洞洞径 (D=8.5m) ,2# 引水隧洞全长 3416.130m. 新增调压井 新增调压井位于分流引水隧洞末端,该处地面高程约为 610m~615m.调压 室大井内径 D=10m,底板高程为 529.6m,上室底板高程为 610.0m,井壁 为1.0m 厚的钢筋混凝土衬砌. 调压井后设置事故检修闸门井及通气兼钢管 道检修井. 引水系 统 新增压力管道 钢管道采用地下埋管.压力钢管道由上平段~上斜井~中平段~下斜井~ 下平段等部分组成.上平段中心高程为 526.40m,中平段中心高程为 386.50m,下平段中心高程为 247.50m(与机组安装高程相同) .钢管道主 管直径为 3.6m,长度为 1002.768m,管内流速为 6.69m/s. 永久工程厂区枢 纽5#机组 新增装机容量 175MW, 为地面厂房, 布置于大盈江水电站(四级) 已建厂房 右侧,左侧紧靠已建工程厂房 1#机布置.主厂房为钢筋混凝土框架结构, 外框尺寸为: 发电机层以下 21m*22.6m (长*宽) , 发电机层以上 23m*22.6m (长*宽) ,厂房高 52m,内装 1 台175MW 的混流式水轮发电机组. 导流工 程 拦沙坎及厂房临时 围堰 拦沙坎导流:结合大盈江水电站(四级)首部枢纽水工建筑物布置,首部 防沙建筑物施工导流方式采用枯期隧洞导流方式.即枯期河床断流,由原 右岸泄洪(兼导流)隧洞泄流,上、下游枯期围堰挡水,进行拦沙导墙的 开挖、混凝土浇筑及拆除坝前丁坝. 厂房临时围堰:枯期围堰采用粘土麻袋,全年围堰结合已发电大盈江水电 站(四级)1#机组尾水渠边墙体型及新增 5#机组尾水渠拦沙坎的结构型式 进行适当加高作为全年围堰. 临时工程施工辅 助设施 新增 2#引水隧洞和 沉沙池工程施工区、 厂区施工区和调压 井施工区 新增 2#引水隧洞和沉沙池工程施工区: 新增 15.67hm2 , 利用原有 14.72hm2 ; 厂区施工区:利用厂房区预留用地,未新增占地; 调压井施工区:利用原工程施工场地,未新增占地. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 10 工程项目 工程组成 备注 施工道 路 对外交通 场内交通 对外交通:全部利用原有道路,原有道路能够满足施工要求; 场内施工道路:全部利用原工程.但由于沉沙池工程需考虑运行过程中维 修及管护, 设计变更工程将 2#公路 (由首部公路 K2+400 至2#施工支洞口) 、 3#公路(由2#公路 K2+257(终点)至3#施工支洞口)由临时道路变更为 永久道路. 存(弃)渣场1#存渣场,新增 2#、 3#弃渣场 1#存渣场为大盈江水电站(四级)原有的存渣场 新增 2#、3#弃渣场为设计变更新增的渣场 砂石加 工系统 和混凝 土系统 首部砂石加工系统; 沉沙池及新增 2#引 水隧洞混凝土生产 系统; 厂区、调压井混凝土 拌和站 首部砂石加工系统为新建工程; 沉沙池及新增 2#引水隧洞混凝土生产系统为新建工程; 厂区、调压井混凝土拌和站利用原有混凝土拌和站. 其他工 程 承包商营地等临时 办公和生活用房 在首部公路岔口内侧布置生活区和厂房生活区均利用大盈江水电站 (四级) 已建生活区,未新增占地. 沉沙池和调压井施工区内新增零星工棚,未新增占地. (2)设计变更工程基本特性 设计变更工程由首部进水口前增设的拦沙导墙、引水系统及沉沙系统、厂区枢纽组 成.新增一台与原机组型式相同的发电机组(1*175MW) ,设计引用流量68.1m3 /s.其 它工程组成项目与原可研阶段基本相同. 根据《水电枢纽工程等级划分及设计安全标准》 (DL5180-2003)及《防洪标准》 (GB50201-94) ,沉沙池、沉沙池拦水坝、沉沙池冲沙洞级别为2级.新增引水、发电等 主要建筑物级别为2级、次要建筑物级别为3级.挡水建筑物设计洪水为50年一遇、校核 洪水为500年一遇;厂房设计洪水为200年一遇、校核洪水为500年一遇. 大盈江水电站(四级)设计变更工程特性见表1.3.2-2. 表1.3-2 大盈江水电站(四级)设计变更工程特性表 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 一 水文 1 坝址控制流域面积 km2 5652 5652 2 利用的水文系列年限 年51 57 年限延长至 2010 年3多年平均年径流量 108 m3 77.3 77.3 4 代表性流量 多年平均流量 m3 /s 247 247 设计洪水标准及流量 m3 /s 3720 3720 校核洪水标准及流量 m3 /s 5140 5140 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 11 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 5 泥沙 多年平均悬移质年输沙 量104 t 332 332 多年平均含沙量 kg/m3 0.443 0.443 二 水库 1 水库水位 校核洪水位 m 594.7 594.7 设计洪水位 m 591.1 591.1 正常蓄水位 m 585.0 585.0 死水位 m 584.0 584.0 2 正常蓄水位时的水库面 积km2 0.039 0.039 3 回水长度 km 0.74 0.74 4 水库容积 正常蓄水位以下库容 104 m3 15.99 15.99 调节库容 104 m3 3.58 3.58 死库容 104 m3 12.41 12.41 5 调节特性 无无三下泄流量及相应下游水 位1设计洪水位时最大泄量 m3 /s 3720 3720 相应下游水位 m 582.59 582.59 2 校核洪水位时最大泄量 m3 /s 5140 5140 相应下游水位 m 584.86 584.86 四 工程效益指标 1 发电效益 装机容量 MW 4*175 5*175MW 增加一台 175MW 的机组 保证出力 MW 93.42 185.37 增加 91.35MW 多年平均发电量 108 kW·h 34.18 40.04 增加 5.86 亿kW·h 年利用小时数 h 5329 4576 水量利用率 % 62.42 69.60 五 淹没损失及工程永久占 地1淹没面积 hm2 2.45 2.45 淹没耕地 hm2 0 0 2 迁移人口 人210 0 3 工程永久用地 hm2 20.51 新增 9.58hm2 六 主要建筑物及设备 1 大坝 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 12 序号名称单位原有已建 工程数据 变更后 工程数据 备注(变化情况) 型式 混凝土重力坝 混凝土重力坝 坝顶高程 m 596.5 596.5 最大坝高 m 35.5 35.5 坝顶长度 m 82.5 82.5 2 引水建筑物 (1) 设计引用流量 m3 /s 272.4 340.5 新增一台机组的引 用流量为 68.1m3 /s (2) 引水隧洞 长度 m 13977.296 17393.426 新增引水隧洞长度 3416.130m 洞径 m 8.5 8.5 (4) 调压井 个11新增 1 个调压井 (5) 压力钢管道 压力管道型式 地下埋管 地下埋管 条数 条21新增 1 条3沉沙池 新增工程 4 厂房 主厂房尺寸(长*宽* 高) m 103.42*22.6*52 126.42*22.6*52 新增厂房尺寸为 23*22.6*52 八 施工 1 土石方明挖 104 m3 249.80 设计变更工程土石方 开挖总量 539.77 2 施工总工期 月57 设计变更工程总工 期25 个月 九 工程概算 静态总投资 万元 289245.38 327702.9 设计变更工程静态总 投资 38547.52 万元 (3)工程运行方式 ①电站运行方式: 大盈江水电站(四级)设计变更工程没有改变电站的运行方式,仍为无调节电站, 电站正常运行工况维持水库上游水位在正常蓄水位585m附近,以获得最优的经济效益. 为满足引水系统进水口淹没深度的要求,要求电站在任何发电工况下水库上游最低水位 均不低于死水位584m. ②沉沙池运行方式 汛期,采用短历时(1h左右) 、多次数(大流量时每天2~3次)的排沙运行方式.在 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 13 来水流量大于460m3 /s时,多余的弃水尽量安排用于排沙.但流量小于400m3 /s时,排沙 管开启时间过长将导致沉沙池水位下降太多,此时需适当减少发电流量.为避免排沙孔堵塞,建议池内淤沙厚度达到1m时应及时开启排水管进行排沙运行.枯期,每月在发 电低谷时将排沙管分别开启0.5h左右,以确保排沙管不淤死. (3)施工占地 设计变更工程占地包括两部分:一部分是利用已建工程施工占地,另一部分是新增 占地. ①利用已建工程施工占地 设计变更工程利用已建工程施工占地的面积为40.34hm2 ,主要包括枢纽区、存弃渣 场、施工道路区和施工辅助设施区. ②设计变更新增占地 根据施工总布置规划及其用地规划,本次变更工程实际新增用地39.49hm2 ,其中永 久用地9.58hm2 ,新增临时用地29.91hm2 . 表1.3-3 设计变更工程使用弃渣场特性表(单位:hm2 ) 工程区域 新增占地 利用已建工程占地 占地性质 枢纽区 9.58 0.79 永久 存弃渣场 14.24 3.5 临时 料场 0 0.51 临时 施工道路区 0 20.82 永久施工道路区 0 13.08 永久 临时施工道路区 0 7.74 临时 施工辅助设施区 15.67 14.72 临时 街场迁建 0 永久 淹没区 0 永久 合计 39.49 40.34 (4)设计变更工程建设与已建工程的依托关系 设计变更工程建设为减少施工占地、植被破坏,通过施工组织优化设计,充分依托 了已建工程的部分施工场地、渣场和施工工厂等,主要依托的设施、场地见表1.3-4. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 14 表1.3-4 主要依托的设施、场地 序号设施名称 设施情况 依托关系 1 施工场地 已建工程:首部施工场地、1#、2#支洞施工场地、6#、7#、8# 施工支洞的施工场地 设计变更工程 直接利用 2 生活区 已建工程:首部临时和永久生活区、电厂生活区 设计变更工程 直接利用 3 施工工厂 已建工程:厂区、调压井施工区的混凝土拌和站,厂区附近的 综合加工系统 设计变更工程 直接利用 4 渣场 已建工程:1#存渣场 设计变更工程 直接利用 5 交通 已建工程:对内交通(金昌公路、首部公路、坝顶公路、1#、 2#、3#、6#公路、其它场内干支线公路)、对外交通 设计变更工程 直接利用 1.3.3. 设计变更工程建设情况 (1)设计变更批复情况 2011年5月,云南省大盈江水电站(四级)设计变更报告通过了水电水利规划设计 总院、云南省发展和改革委员会和云南省能源局组织的设计变更报告审查.2011年7月, 水电水利规划设计总院以水电规规[2011]66号文"关于印发 《云南省大盈江水电站 (四级) 设计变更报告审查意见》的函".2011年11月7日,国家能源局以国能信能[2011]362号文 "国家能源局关于云南大盈江水电站(四级)设计变更的批复"对本设计变更工程进行了 批复.2013年5月14日,水利部以办水保函[2013]346号文"水利部办公厅关于云南省德宏 州大盈江水电站(四级)工程水土保持方案的确认函"对设计变更水土保持方案报告书 进行了批复. (2)设计变更工程建设情况 根据调查,大盈江水电站(四级)设计变更工程的现状情况如下: 本项目属于在建项目,根据现场调查及相关施工资料,设计变更工程已于2010年4 月开工,其中拦沙坎于2010年4月开工,5#机组(调压井、压力管道、发电厂房)于2010 年5月开工,沉沙池于2010年10月开工.2013年7月,设计变更工程的沉沙池、引水隧洞、 调压井和厂房的土建工作基本完成,机组安装、永久公路路面硬化等还未完成. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 15 2. 工程的回顾性调查评价 大盈江水电站(四级)分为两个阶段,(1)已建工程阶段:2009 年7月31 日, 四台机组全部投产;(2)设计变更工程阶段:2013 年7月,设计变更工程的沉沙池、 引水隧洞、调压井和厂房的土建工作基本完成,机组安装、永久公路路面硬化等还未完 成. 2.1.已建工程的回顾性调查评价 通过对已建工程的回顾性调查评价,结论如下: (1)水环境 已建工程坝址下游逐月流量较天然情况前,各典型年逐月均有所减小,丰水年,汛 期减小幅度为49.3%,枯期减小幅度为82.3%;平水年,汛期减小幅度为60%,枯期减小 幅度为78.6%;枯水年,汛期减小幅度为74.3%,枯期减小幅度为68.1%. 水库的特点是库小、 沙多, 水库对泥沙的拦蓄作用很小, 不会改变入出库泥沙总量, 对坝址下游河道泥沙的年内分配影响很小. 大盈江水电站(四级)施工期间,水质监测成果满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类 水质标准.运行期,除粪大肠杆菌超标外(超标原因主要是上游农村生活污水直接外排 造成的) ,其余因子满足《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准.根据历次监测单位的 现场调查大盈江水电站(四级)库区未发生富营养化现象. 首部枢纽区的临时生活区和永久生活区、管理区采取旱厕、蓄粪池对生活污水进行 处理.电厂已经建成成套污水处理措施. 根据现场向业主的询问和调查,电站运行期间采用已建的生态放流管下泄24.5m3 /s 生态流量. (2)水生生态 电站建设前后鱼类种类数量并没有发生较大的变化,但是种类组成较电站建设前已 经有所改变,主要是外来种增加,土著鱼类物种数减少;小型鱼类增加,中型经济鱼类 减少;流水性鱼类减少,静水型鱼类增加.由于梯级电站特别是引水式电站的开发,大 坝的阻隔和干流河道水量的减少,干流鱼类的种类和数量逐渐减少;而支流受干流电站 开发的影响相对较小,鱼类组成和数量较天然情况变化较小. 云纹鳗鲡的洄游通道受到阻隔:大盈江水电站(四级)下游缅甸境内已建成太平江 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 16 水电站,该电站建设阻隔了大盈江洄游性鱼类云纹鳗鲡的洄游通道,根据2010年、2012 年对该区域的调查成果,大盈江水电站(四级)建成后,坝址至厂房河段没有调查到云 纹鳗鲡,通过访问,被太平江水电站阻隔后留在上游的云纹鳗鲡主要分布在厂房下游支 流洪蚌河. 通过调查,目前情况是:两条支流,南皮卡河、枯利河的水生生境未受到破坏,也 没有电站建设等开发行为.鱼类增殖放流站已经建成,并投入运行截止到目前已放流16 万尾. (3)陆生生态 陆生生态环境中土地利用、植被、景观生态格局等发生了一定的变化,与电站建设 前相比,热带雨林(包括季节雨林和山地雨林)生态系统、季雨林生态系统、竹林状态 系统、农田生态系统的面积均有所减少,水域生态系统、人工建筑生态系统的面积有所 增加.电站研究范围内的季节雨林、山地雨林、季雨林和热性竹林有所减少,部分国家 级、省级保护植物、珍稀植物和特有植物的植株受到一定影响,整体上对植物物种、植 物区系和资源植物的影响有限,没有导致某个物种的消失和植物区系的变化. 已建大盈江水电站(四级)的部分工程位于铜壁关自然保护区盈江铜壁关片实验区 内.位于保护区内的工程已占用铜壁关自然保护面积43.53hm2 ,占铜壁关自然保护区总 面积的0.084%,占保护区盈江铜壁关片面积的0.22%.已建工程减少了铜壁关自然保护 区内的季节雨林和季雨林面积41.82hm2 , 减少野龙竹林面积1.71hm2 , 对保护区的主要保 护对象热带季雨林、季节雨林有一定的影响.同时使保护区内国家及省级保护植物的数 量有所减少,如萼翅藤、四数木、红椿、鹿角蕨等的个体数量有所减少,但没有导致某 个物种的消失. 已经实施的生态保护措施主要是首部枢纽的边坡框格护坡+植草、首部办公区及厂 房区的景观绿化、4#公路、5#公路、施工场地的植被恢复.业主委托瑞丽珍稀植物园对 工程将要影响到的各种保护植物和特有植物等进行迁地保护或采种繁殖.2012 年6月, 对瑞丽珍稀植物园迁地保护现场调查及查看迁地保护记录表明,瑞丽珍稀植物园从大盈 江水电站(四级)施工区迁地引种了各种保护植物、特有植物等 120 种,2205 株丛.扩 繁幼苗数量累计约 18100 余株,大部分已经用于大盈江水电站(四级)工程施工迹地的 植被恢复中. (4)社会环境 通过工程设计优化措施,实际占地比可研阶段预计的面积明显减少,减少比例约 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 17 59.4%.建筑用地和水域面积有所增加,林地、竹林、耕地用地面积有所减小. 电站建设刺激当地经济的发展,同时也为当地创造了大量的就业机会,有利于增加 当地群众的收入,提高生活水平. (5)环保措施执行情况及改进建议 通过对水电站措施执行情况进行调查可知,电站环境影响报告书制定的生产、生活 废水处理措施、水土保持、保护植物移植、鱼类保护措施以及生态流量泄放措施等工作 大部分得到落实. 首部永久生活区和洪蚌河街场生活污水分别设置成套污水处理措施,处理后用于绿 化或达标排放;生态流量泄放设施已经建成并运行,建议结合环保最新要求,研究减水 河段的生态流量,完善在线监测的具体断面,尽快安装在线监测系统. 根据实地鱼类调查成果来看,鱼类资源最为丰富的支流为洪蚌河(属于中缅界河) , 位于电站厂房下游,建议对该支流提出保护要求;原环评报告和批复中要求的近期增殖 对象亲本采集难度大,对于原环评报告和批复中要求近期增殖的种类有所变化,由原来 的软刺裂腹鱼、南方裂腹鱼和盈江结鱼变为墨脱华鲮、腾冲墨头鱼、南方裂腹鱼,建议 放流的区域应扩大到大盈江一级水电站的上游区;建设单位应尽快开展网捕过坝措施. 按照2012年完成的大盈江水电站 (四级) 设计变更水土保持方案及批复要求对渣场、 施工临时占地区、施工道路及影响区、枢纽建筑物占地区进行水土流失治理.对电站永 久生活、办公区、街场迁建区设置垃圾桶和垃圾收集系统,并要求业主与当地的垃圾处 理场签订处理的协议. 2.2.设计变更工程已完成部分施工期回顾性调查评价 (1)生产、生活废污水 根据现场踏勘以及与建设单位的座谈,在施工期间,对生产废水采取沉淀处理后回 用于生产;混凝土拌和系统采取简易沉淀处理后回用于生产;对生活污水采取旱厕以及 原工程已建成的蓄粪池、成套污水处理设备进行处理. 从现场的调查来看,大坝管理 区的化粪池存在污水外排现象. 根据2012年5月、6月、11月,对库区、减水河段、出境断面的水质监测成果,水质 因子总体满足地表水III类水质标准要求,设计变更工程施工期对大盈江水质影响较小. 根据2012年6月、11月对厂区成套污水处理措施出口进行监测成果分析来看,在设 计变更工程施工期厂区成套污水处理措施的出口水质满足污水排放标准一级标准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 18 (2)大气和噪声 2012年5月、6月、11月,对格夺寨、洪蚌河街场进行大气监测,项目施工区空气质 量现状良好,洪蚌河街场监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)一级标准; 格夺寨监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)二级标准. 2012年5月、6月、11月,对格夺寨、洪蚌河街场处进行噪声监测,施工区周边声环 境质量优良,达到《声环境质量标准》 (GB3096-2008)1类标准. 设计变更工程施工期间,施工区距离周边居民点较远,影响相对较小.在施工期间 环保主管部门未收到当地群众关于工程施工给群众造成大气和噪声环境影响的反对意 见. (3)固体废弃物 设计变更工程施工期间,生活垃圾采取地面挖孔集中堆放,从现场踏勘,施工区存 在生活垃圾散落现象.设计变更工程新增2#、3#弃渣场以及新增施工场地等临时占地区 的水土保持措施有所滞后,建议按照2012年完成的设计变更水土保方案报告书以及批复 的要求,尽快开展施工占地区的水土保持措施. (4)陆生生态 设计变更新增工程建设影响30.48hm2 野龙竹林;新增2#、3#弃渣场影响面积为 4.77hm2 季节雨林,新增调压井影响约300m2 季节雨林;设计变更工程建设对季雨林的影 响面积为4.24hm2 ;新增调压井工程用地(约300m2 )在大盈江水电站(四级)的已建工 程中已经完成征地.由于现场调查时,新增调压井已经开挖建设,并且已受到已建工程 场地平整、施工活动及已建工程征地范围内珍稀植物异地移栽等的扰动,且在该300m2 区域中可能分布和受影响的国家重点保护植物、云南省重点保护植物以及特有植物在已 建工程用地开挖前移栽到铜壁关自然保护区瑞丽植物园进行保护,据调查,移栽到瑞丽 植物园的保护植物成活率较高. (5)土地利用 本次设计变更工程实际新增用地39.49hm2 , 其中新增永久用地9.58hm2 , 新增临时用 地29.91hm2 .占用的土地利用类型主要是林地.新增调压井用地约300m2 属于已建工程 已经征用的土地,该占地范围已经受到已建工程施工活动的扰动.本次设计变更工程实 施后,新增调压井工程将使这300m2 的林地转变为建筑用地. (6)环保措施实施情况及建议 根据现场踏勘以及与建设单位的座谈,在施工期间,对生产废水采取沉淀处理后回 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 19 用于生产,目前储备的砂石料已经满足剩余工程建设的需要,砂石加工系统已经停用; 混凝土拌和系统采取简易沉淀处理后回用于生产;机械与汽车保养厂废水未采取处理措 施;对生活污水采取旱厕以及原工程已建成的蓄粪池、成套污水处理设备进行处理;生 活垃圾采取地面挖孔集中堆放;对施工场地及道路配备洒水车进行洒水降尘措施. 在施工期间,对部分渣场和施工区的边坡采取了水土保持措施,并对新增2#、3#渣 场区以及原有的6#、7#、8#施工区的场地进行了绿化. 针对大坝生活区存在污水外排现象,建议大坝监控室只设旱厕和蓄粪池,并定期清 掏用于绿化区的肥料,永久办公生活区设置成套污水措施处理后用于绿化或达标排放. 对于混凝土拌合冲洗废水采取简易沉淀处理, 从现场来看对回用不完的水可能存在外排 现象,需对该简易沉淀处理措施进行完善.对于含油废水未采取处理措施,应采取斜板 隔油池措施处理后回用或达标排放. 施工临时占地区、渣场的水土保持工程措施有所滞后,应按照2012年完成的设计变 更水土保持方案及批复要求进一步实施和完善. 施工区生活垃圾存在散落现象,建议将施工区设置垃圾桶、堆放房,垃圾收集后运 至盈江县垃圾处理场处理. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 20 3. 环境现状 3.1. 环境现状 (1)自然环境现状 大盈江水电站(四级)坝址控制流域面积为 5652km2 ,多年平均流量 247 m3 /s.坝 址多年平均输沙率为 111kg/s,悬移质沙量为 349*104t,含沙量为 0.446kg/m3 ,来沙集 中于汛期,6 月~9 月沙量占全年的 79.45%,6 月~10 月沙量占全年的 89.30%. (2)地表水环境 根据《云南省地表水水环境功能区划(复审)》中,对大盈江的保护功能和执行的 水质保护类别作出划定,大盈江功能为一般鱼类保护区,执行《地表水环境质量标准》 (GB3838-2002)Ⅲ类水质标准. 根据现场调查和盈江县环境保护局的咨询,大盈江水污染源主要集中在大盈江国控 断面(虎跳石附近)以上区域,虎跳石以下区域主要是峡谷、森林区,有零星居民点分 布,无工矿企业. 根据水质监测成果分析来看,除粪大肠菌群有所超标,其他因子基本满足地表水功 能要求.大盈江水质良好,电站建成后,对大盈江的水质基本没有改变,仍能达到地表 水III类水质标准,满足该区域水功能区划要求. (3)大气和声环境 环境监测成果表明,项目施工区周边环境质量良好,洪蚌河街场监测点达到《环境 空气质量标准》 (GB3095-1996)一级标1准;格夺寨监测点达到《环境空气质量标准》 (GB3095-1996)二级标准.施工区内坝址和厂房处部分时段超标,超标倍数为0.1%~ 9.5%,超标原因是由于夜间降雨、江中流水声造成的.其他时段均满足要求. (4)生态环境 ①陆生生态 2012年5月,昆明院委托西南林业大学对现场进行了调查,现状分析成果如下: 评价区的自然植被划分为4个植被型、5个植被亚型和11个群系.人工植被主要为耕 地,包括旱地和水田.重点评价区范围较小,为设计变更工程占地外扩500m范围,主要 集中在沉沙池一带、调压井一带和厂房区一带,该区域的植被类型相对单一,以竹林为 主,并残存少量的季节雨林片段和季雨林片段等三种类型. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 21 评价区范围记录有维管束植物约132科、397属、681种,以热带类型属为主.评价 区有国家重点保护野生植物16种,云南省级重点保护植物18种,特有物种33种.重点评 价范围有国家重点保护野生植物7种,包括国家I级重点保护植物2种,国家II级保护植物 5种.云南省重点保护野生植物9种,包括云南省I级重点保护植物1种,云南省III级重点 保护植物8种.狭域特有植物13种. 评价区域的脊椎动物88种,包括兽类20种、鸟类46种、爬行类11种和两栖类11种. 评价区出现的兽类中,记录有国家二级保护物种2种,为猕猴和小灵猫,评价区没有云 南省省级保护动物,没有狭域特有种类.评价区出现的鸟类中,记录有国家二级保护种 类3种,为普通鵟、鹊鹞、红隼.爬行动物中,记录有国家一级保护动物1种,为蟒蛇, 省级保护动物1种,为眼镜蛇. ②水生生态 2012年5月,昆明院委托云南大学对现场进行了调查,现状分析成果如下: 通过查阅历史文献资料,大盈江的鱼类物种资源有6目14科33属47种. 根据2012年对评价区水域鱼类资源的野外调查结果进行统计,在评价区水域共采集 到鱼类物种4目8科19属23种.本次调查在大盈江上游土仓电站采到作为近期增殖放流对 象的南方裂腹鱼,同时也采到远期增殖放流的物种,即大盈江一级站库区采集到墨脱华 鲮,洪蚌河采集到腾冲墨头鱼. 分布于大盈江水电站(四级)评价区的23种鱼类中,没有国家级重点保护鱼类,也 没有被列入《中国濒危动物红皮书》的鱼类,但有一种云南省级重点保护鱼类和典型长 距离洄游性鱼类,即:云纹鳗鲡. 通过对库区和坝下河段的调查,坝上江段没有发现集中的产卵场;坝址以下江段未 发现有集中分布的鱼类产卵场. 综合近3次(2008年、2010年、2012年)对大盈江鱼类调查的结果表明,大盈江水 电站(四级)以上的河段,已很少见到有发现云纹鳗鲡的记录.现有云纹鳗鲡主要分布 在大盈江水电站(四级)下游支流洪蚌河(中缅界河) ,渔民偶尔捕到.目前在大盈江 水电站(四级)下游缅甸境内已建成缅甸太平江水电站,据当地居民说,电站大坝合拢 后,被拦到库区的鳗鲡纷纷逃窜到洪蚌河避难,渔民借机捕到6-7尾.由此可见,缅甸 太平江水电站的建设,彻底阻断了大盈江与伊洛瓦底江的连通性,将来云纹鳗鲡在大盈 江流域中逐渐消失. 调查河段特有、经济鱼类有:异口四须鲃、腾冲墨头鱼、南方裂腹鱼、细尾褶鮡、 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 22 腹纹刺鳅、云纹鳗鲡. (5)社会环境 工程位于云南省德宏州盈江县境内,设计变更工程不涉及移民搬迁.工程占地不涉 及瑞丽江~大盈江国家风景名胜区,建设范围内没有文物保护单位,也未发现有矿点或 矿化点分布. 3.2. 评价范围 根据《环境影响评价技术导则(总纲、地面水环境、地下水环境、大气环境、声环 境、生态影响)》及其它规范中对单项环境影响评价工作等级判别及评价范围要求,结 合工程实际,确定大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围. 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围见表 1.2-1. 表3.2-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价范围 评价内容 评价范围 水环境 地表水:坝址~厂址约 16.6km 干流河段及支流. 地下水:地下水水位变化区域.主要为工程枢纽区洞室沿线及沉砂池周 边地下水水位变化区域. 大气和声环境 工程施工征地线外延 200m 范围内. 陆生生态 评价区为工程所在河谷第一面山以内区域(中国部分) ,重点评价范围为 变更工程占地(含永久和临时占地,包括道路)外延 500m 范围. 生态 环境 水生生态 大盈江水电站(四级)库区 0.74km、坝址至厂址约 16.6km 的干流河段, 以及支流南皮卡河、枯利河、红蚌河等支流. 环境地质 工程施工区 社会、经济 建设征地涉及的云南省德宏州盈江县弄璋镇,太平镇. 景观与文物 工程涉及的施工区 社会环境 人群健康 工程涉及的施工区 3.3. 环境敏感区 根据《中华人民共和国环境影响评价法》有关环境敏感区的定义,结合工程所在区 域的环境现状分析,大盈江水电站(四级)设计变更工程评价区涉及云南省铜壁关省级 自然保护区实验区,但设计变更工程涉及的实验区占地仍位于原大盈江水电站(四级) 施工占地范围内,没有新增占用保护区的土地,云南省林业厅关于对在铜壁关省级自然 保护区芒允片区实验区内建设大盈江水电站(四级)给予批复,设计变更新增工程与铜 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 23 壁关省级自然保护区的区位关系见表 1.4-1.工程不涉及瑞丽江—大盈江国家级风景名 胜区及其它环境敏感区. 表1.4-1 设计变更新增工程与铜壁关省级自然保护区的区位关系 序号设计变更新增工程 与铜壁关省级自然保护区的区位关系 1 库区新增拦沙导墙 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 4.6km. 2 在大坝下游直线距离 3.1km 处新增沉沙池 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 0.7km. 3 在大坝与沉沙池之间新增 2#引水隧洞 在保护区之外, 距离保护区边界最近直线距离约 1.4km. 4 在电站厂房区原调压井旁边新增一个调压 井 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 5 在原厂房 1#机组旁边新增一台 5#机组 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 6 在新增调压井与 5#机组之间新增地埋是压 力管道 位于保护区实验区内, 但在保护区原征地范围内. 7 在沉沙池附近新增一个沉沙池施工场地、 2#、3#渣场 在保护区之外, 3#渣场距离保护区边界最近直线距离约 43m, 2#渣场距离保护区边界最近直线距离约 1.6km, 新增沉沙池施工场地距离保护区边界最近直线距 离约 0.8km. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 24 4. 环境影响预测及主要环境保护措施 4.1. 环境影响预测 4.1.1. 地表水环境 (1)水环境保护目标 维护工程河段现有水域功能,水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838–2002) Ⅲ类水标准. 工程施工、运行期下泄水量、水质满足生态环境用水要求. (2)运行期下泄流量 设计变更工程新增机组运行后使坝址下游汛期流量有所减少,多年平均情况下,6 月~10 月减小幅度为 15%~35.6%,枯期流量基本没有变化. 原大盈江水电站(四级)环境影响报告书中论证的生态流量为 24.5m3 /s,由左岸非 溢流坝段布置的生态流量放水钢管泄放生态用水.由于原环评报告计算生态流量时采用 的是水文比拟法,推算历史最小流量作为生态流量,生态流量计算采用的方法单一、多 以定性分析为主.2006 年,原国家环境保护总局环境工程评估中心印发了《水电水利建 设项目河道生态用水、 低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南 (试行) 》 环评函[2006]4 号(以下简称"指南"),根据最新环保的要求以及大盈江水电站(四级)影响范围内的 鱼类特点,本报告采用多种方法(Tennant 法、湿周法、生态水力学法)对大盈江水电 站 (四级) 运行期间坝下减水河段的生态流量进行了研究. 经综合分析大盈江水电站 (四级)生态泄放措施确定为: ①在7月~翌年 2 月(幼鱼生长期) 在7月~翌年 2 月(幼鱼生长期)生态流量泄放措施设置 2 套方案.方案一:根据 水库实际运行情况,水库在高水位运行时采取已建成的生态放流管来泄放≥26.05m3/s 水量,在低水位运行时采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥26.05m3/s 水量,闸门最小 开度约为 0.57m;方案二:采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥26.05m3/s 水量,闸门最 小开度约为 0.57m.采用右岸泄洪(兼导流)洞泄放生态流量应定期检查闸门的安全, 以免造成安全事故. ②在3月~6 月(产卵期) 采用右岸泄洪(兼导流)洞来泄放≥51.7 m3/s 水量,闸门最小开度约为 1.12m.采 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 25 用右岸泄洪(兼导流)洞泄放生态流量应定期检查闸门的安全,以免造成安全事故. ③如果上游实际来水流量小于各阶段要求的最小生态流量,则采用控制生态放流管 按实际来水流量泄放. 在以上些措施的基础上,再通过安装在线监测系统,确保生态流量的下放. (3)泥沙影响 设计变更工程在大坝下游直线距离 3.1km 处新增沉沙池, 沉沙池采用 2 条冲沙洞冲 沙,冲沙洞出口采用挑流的形式出流.冲沙洞出水进入界河,冲沙洞所在河段的汛期河 道水面平均宽度约为 60m.冲沙洞与河道的成一定的夹角(约60℃)使冲沙水流泄入界 河主河床中泓.目前从现场沉沙池运行情况来看,出流经挑坎挑流后进入河道的中间偏 左位置,没有直接冲到河道对岸的缅甸国土.为了避免沉沙池冲沙影响缅甸国土,建设 单位应按既定的冲沙影响小的冲沙方式进行冲沙并做好监控工作. 由于泥沙绝大部分来自汛期 6~10 月,所以沉沙池的冲沙时间也是绝大部分安排在 汛期,汛期电站平均的发电流量占坝址来流的 66%左右,仍然有约 34%的汛期来水进入 原河道.沉沙池排出的泥沙浓度,经河道流量稀释后,泥沙浓度将显著降低.沉沙池冲 出的泥沙主要是悬移质,且该河道为基岩出露的河床,河道比降较大(19.23‰),易于 泥沙的输移,同时,考虑坝址下泄水量,在沉沙池冲沙出口断面的汛期、枯期最小流量 约为 169.5m3 /s、149.5 m3 /s,冲沙在该河段形成大量累积性淤积的可能性不大.另外, 从坝址下泄清水对河道冲刷角度分析,沉沙池冲沙对缓解河道两岸的冲刷影响起到一定 的积极作用.从目前国内外泥沙问题的研究来看,难度比较大,存在很多不确定性.为 了避免沉沙池冲沙对中缅界河造成影响,要求建设业主对该河段进行河道实时监控,若 有淤积发生,应采取从大坝或沉沙池泄水冲散淤积的泥沙以免影响国界. (4)水温、水质 大盈江水电站(四级)水库水深较浅,上游流量较大,库水交换频繁,该水库为水 温混合型水库,电站运行取水基本不会改变坝址下游河流水温的时空分布. 根据 2009 年、2010 年、2012 年水库水质监测成果可知,大盈江水电站(四级)库 区水质基本满足地表水 III 类水质要求,水质良好.从目前水质监测成果和各监测单位 的现场调查,水库未发生过富营养化现象.根据现有的研究成果来看,在流速快的水域 中藻类没有大量繁殖的水生生境,库区今后发生富营养化的可能性很小. 在现状污染条件下,电站运行后,坝址~厂房河段 CODcr、NH3-N 的预测值满足地 表水 Ш 类水质标准. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 26 (5)施工期废污水 工程施工期间废水产生量主要为混凝土拌和站冲洗废水、机械和汽车保养厂含油废 水、生活营地生活污水等.混凝土拌和站冲洗废水处理后回用,机械和汽车保养厂含油 废水回用或者达标外排,生活营地生活污水处理回用于绿化灌溉.若废污水不经处理直 接排放会对大盈江水质造成一定的影响. 4.1.2. 地下水环境 本项目沉沙池开挖会造成周边山体小范围的地下水位降低,地下洞室开挖会引起局 部开挖附近地下水位有所下降,但其影响范围及时段均有限.施工区附近无以地下水为 水源的水资源利用情况,这种局部的地下水位降低对周边影响有限. 大盈江水电站(四级)设计变更项目对地下水环境的影响主要为各施工工作面开挖 对地下水的疏排作用,随各开挖工作面施工结束,衬砌完成,项目对地下水环境的影响 基本结束.项目运行期对地下水环境基本没有影响. 4.1.3. 陆生生态环境 (1)保护目标 保护评价区域生态系统的完整性和稳定性,最大限度地减轻工程建设对区域陆生动 植物及植被的破坏和干扰,保护物种多样性,不因工程建设而使物种在本区消失. (2)对植被的影响 设计变更工程新增影响自然植被面积 39.49hm2 ,新增影响的植被中,影响面积最多 的是竹林.该区域的野龙竹林是原生植被遭到严重破坏后形成的次生植被类型,群落结 构和物种组成相对简单,新增工程建设占用 25.2hm2 野龙竹林对评价区的植被体系的有 一定影响,但影响较小. 设计变更工程建设对季节雨林的影响面积为 4.77hm2 .影响的季节雨林主要是新增 2#、3#弃渣场区域中残存的季节雨林片段,新增调压井使季节雨林的面积有所减少约 300m2 ;被占用的此类植被面积虽然不大,但是该区域的植被类型属于当地保存较为完 好的原始森林植被之一. 因工程建设减少约 300m2 季节雨林对评价区热带雨林有一定的 不可逆的影响.被新增调压井所占用的植被类型不属于当地最为独特和主要的龙脑香热 带雨林,因而对评价区热带雨林的影响较小. 设计变更工程建设对季雨林的影响面积为 4.24hm2 .影响的季雨林主要是新增影响 的季雨林主要是新增 2#、3#弃渣场区残存的阳坡季雨林片段(4.19hm2 ),此外被新增 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 27 沉沙池永久占用 0.05 hm2 . 这些区域位于铜壁关自然保护区外, 是当地老百姓的集体林, 之前受到较多的砍伐影响, 具有显著的次生性. 工程占地性质为临时占地, 工程结束后, 通过植被的人工恢复及自然恢复等过程,影响到的季雨林植被将会逐渐向施工前的类型 演变,但是这种演变的过程相对缓慢. 工程设计变更后, 大盈江水电站 (四级) 整个工程累计占用的自然植被面积为 78.04 hm2 ,其中工程设计变更新增占地影响自然植被面积为 39.49hm2 ,已建工程占地影响自 然植被面积为 38.55hm2 . 设计变更增加影响的自然植被主要是分布于保护区外的野龙竹 林.对当地特有的四数木-阿萨姆娑罗双季雨林和龙脑香季节雨林的影响没有增加,对 评价区的植被的影响的累积影响程度较低. (3)对珍稀濒危保护植物的影响 根据现场调查,沉沙池为集体林中的次生竹林,该区域分布的国家重点保护植物很 少,沉沙池及其附属设施工程建设对国家重点保护植物基本没有影响. 在现场调查时,新增调压井已经开挖建设,新增调压井工程用地(约300m2 )在大 盈江水电站(四级)的前期工程中已经完成征地,而且进行过场地平整,在该 300m2 区 域中可能分布和受影响的国家重点、 云南重点和特有保护植物, 在大盈江水电站 (四级) 已建调压井工程用地开挖中已经涉及,并实施了迁地保护——移栽到铜壁关自然保护区 瑞丽植物园进行保护,据调查,移栽到瑞丽植物园的保护植物成活率较高.所以,新增 工程建设对重点评价区出现的重点保护植物和特有植物没有直接影响. (4)对陆生动物的影响 由于施工范围内人流量的大幅度增加造成陆生脊椎动物栖息地的缩小,在电站施工 期间,陆生脊椎动物种群数量有下降的趋势,随着工程施工结束,区域内的陆生脊椎动 物种群数量将逐渐恢复. (5)对自然保护区的影响 新增调压井工程(占地约 300m2 )位于铜壁关自然保护区芒允片的实验区,但是该 占地此前已经被电站征用,本次变更设计没有在保护区增加新的用地.工程建设对铜壁 关自然保护区影响,主要表现为新增调压井约 300m2 面积,是保护区的原始热带林,工 程变更后约 300m2 的热带林将消失而变为新建调压井的建筑用地, 是铜壁关自然保护区 的热带雨林面积减少约 300m2 ,相对而言减少的程度很小. 其它新增地埋式压力钢管道和新增 5#机组厂房、6#、7#、8#、9#支洞施工区及场内 交通道路等用地均利用原大盈江水电站(四级)工程的施工场地,没有新增和扩大对铜 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 28 壁关自然保护区的直接占用和影响.但是,设计变更工程对铜壁关自然保护区产生一定 的间接影响. 工程建设占用铜壁关自然保护区面积为 43.53 hm2 ,占保护区总面积的 0.084%,占 保护区盈江铜壁关片面积的 0.22%.工程建设导致保护区局部区域景观的破碎化,对保 护区的完整性有一定影响.但因占用保护区面积的比例较小,对保护区生态完整性影响 不大. (6)水土流失影响 大盈江水电站(四级)设计变更占地 79.83hm2 ,扰动原地貌面积为 79.83hm2 ,占用 土地类型主要为林地、建设用地、水域等.设计变更新增损坏水土保持设施 39.49hm2 . 可能造成的水土流失总量约 21386t.其中原生水土流失量为 1342t,新增水土流失总量 20044.如不采取水土保持措施,可能产生水土流失总量达到 6.41 万t,预测分区水土流 失强度将达到中度~剧烈侵蚀. 4.1.4. 水生生态环境 (1)保护目标 维护库区及下游河段水生生物和鱼类的种群及生境,保障水生生物生长、繁殖所需 基本流量,大盈江特有鱼类不因工程建设而在本区消失. (2)水生生态影响 工程施工期间生产生活废水如果处理不达标就进行排放、渣场的防护工作不到位导 致渣场冲刷可能导致河水污染等会对鱼类产生不利影响.大量施工人员集中会增加对当 地鱼产品的需求,炸鱼、电鱼的非法活动可能会偶有发生,从而导致江河鱼类资源的下 降. 目前大盈江下游的太平江水电站已建成(位于大盈江水电站(四级)厂房下游约 3km),该电站未建设过鱼设施,对云纹鳗鲡的阻隔作用已经产生.根据 2010 年和 2012 年对该区域的调查成果,大盈江水电站(四级)建成后,坝址至厂房河段没有捕获到云 纹鳗鲡的记录,通过访问,被太平江水电站阻隔后留在上游的云纹鳗鲡主要分布在厂房 下游洪蚌河.太平江水电站已经阻隔了云纹鳗鲡的上溯,大盈江水电站(四级)对其阻 隔影响相对较小. 评价河段内分布的鱼类 (除云纹鳗鲡外) 在洪蚌河内基本可以完成其完整的生活史, 大盈江水电站 (四级) 建设不会对其繁殖和种群延续造成致命影响, 通过实施网捕过坝, 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 29 多地放流等措施,可以促进坝址上下鱼类种群之间的基因交流,维持其多样性水平,将 上述阻隔作用的不利影响减至最小. 设计变更新增机组仅影响了减水河段的水量, 对厂房下游水量的年内和年际都没有 影响,因此,对厂房下游可能存在的云纹鳗鲡影响较小,也不会影响到支流洪蚌河的云 纹鳗鲡. 工程设计变更新增沉沙池冲沙主要在汛期 6~10 月,冲沙可能会造成该河段短时间 内泥沙含量增加,对鱼类将产生一定的影响.特别是在鱼类繁殖期,由于大盈江鱼类多 产粘性卵,在受精卵发育期间,一旦卵膜粘附上泥浆,将导致受精卵呼吸困难而窒息死 亡.冲砂池距离电站厂房 12km,在大坝下泄生态流量的前提下,会逐渐稀释冲砂水中 的泥沙含量,随着时间水体中的泥沙逐渐减少,对下游河段鱼类影响也随之减轻,到下 游已基本恢复到正常状态,对大盈江下游和洪蚌河的鱼类影响较小. 4.1.5. 环境空气与声环境 (1)环境目标 由于工程的坝址至 3 号支洞前为自然环境地区,以农村地区标准参照,执行《环境 空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准;位于铜壁关自然保护区的实验区内的工程, 执行《环境空气质量标准》(GB3095-1996)一级标准,工程区域执行《声环境质量标 准》(GB3096-2008)1 类标准,公路两侧 35m 内区域执行《声环境质量标准》 (GB3096—2008) 4a 类标准. (2)空气环境影响及防护措施 预测结果表明,在施工区域内,施工区主要的大气污染为粉尘污染,浓度可能超过 相应的标准,需合理选择设备、优化施工方法和布置、采取除尘和降尘措施.本工程距 厂房直线距离约 560m 处有洪蚌街场、距大坝施工区直线距离约 1.5km 处有格夺寨,两 处敏感点距离施工区均较远,本工程已经施工,通过对现场的大气监测成果分析,敏感 点的大气监测值均满足《环境空气质量标准》(GB 3096-1996)相应标准. (3)声环境影响及防护措施 本工程距厂房直线距离约 560m 处有洪蚌街场、距大坝施工区直线距离约 1.5km 处 有格夺寨,两处敏感点距离施工区均较远,本工程已经施工,通过对现场的噪声监测成 果分析,敏感点的昼夜噪声值均满足《声环境质量标准》(GB 3096-2008)1 类标准, 工程施工对敏感点影响很小. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 30 4.1.6. 其它影响 剩余工程预计在年底结束,按高峰年施工人数为 400 人,按人均 0.7kg/人.d 计算, 施工期垃圾产生量为 51t.项目建成后,首部枢纽区、电厂、沉沙池管理区、洪蚌河街 场区约为 400 人,按人均 0.7kg/人.d 计算,每天垃圾产生量为 280kg. 4.2.环境保护措施 针对上述各方面的不利影响和环境保护目标, 本报告对已建工程提出了尚需完善和 继续实施的措施、对设计变更工程新增环境影响及累积影响提出了新的环境保护措施. 具体措施见表 4.2-1. 表4.2-1 环境保护措施 区域措施分类 措施内容 混凝土生产废水处理 采用中和沉淀法进行简易处理,废水循环利用 机修汽修系统机修废水 隔油沉淀处理回用或达标排放 水环境保护措施生活污水 首部永久生活区、街场迁建区采用地埋式成套污水处理设备处理,沉 沙池管理办公区采用化粪池 继续开展鱼类的人工增殖放流工作,增加增殖放流对象、扩大放流范 围 将支流南皮卡河、枯利河作为鱼类就地保护区,并建议对中缅界河洪 蚌河提出保护要求 采用已设置的生态放流管、右岸泄洪(兼导流)洞来泄放生态流量, 同时设置生态流量监测系统 水生生态保护影响河段特有鱼类及其他土著鱼类 采取网捕过坝措施 施工迹地的清理和植被恢复 已建工程、设计变更工程施工区的迹地清理和生态恢复 植被和植物的保护措施 做好施工迹地的清理和植被恢复工作; 加强宣传教育, 提高环保意识, 增强法制观念;杜绝外来物种侵入影响;封闭不再需要的施工道路. 对自然保护区的保护 规范施工行为、做好宣传教育,加强保护区的管理 陆生生态保护动物资源 宣传教育、严禁猎杀捕食野生动物. 交通粉尘、汽车 尾气及机械燃油废气 定时洒水降尘;执行汽车报废标准,必要时安装尾气净化器;优化机 械施工工艺,减少燃油消耗量. 枢纽工程区大气和声环境其他区域 设置减速、禁鸣标志,禁止夜间作业 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 31 区域措施分类 措施内容 保护生活垃圾 配备垃圾筒、垃圾车,将垃圾清扫收集后运至盈江县生活垃圾卫生处 理场处理 生活垃圾生产区建筑垃圾回收利用其中金属类废品等,建筑垃圾运至附近的渣场堆弃. 枢纽区 沉沙池边坡防护、沟头防护截排水措施;沉沙池开挖边坡新增无纺布 临时覆盖 存弃渣场区 渣场坡脚的挡护、坡面防护及坡面排水措施;边坡绿化;渣场平台的 植被恢复 场内交通区 道路防护林,临时道路路面及道路边坡植被恢复 水土保持施工辅助设施区沉沙池施工场地回填边坡坡脚采取钢筋石笼挡墙防护,并对坡面进行 削坡. 施工辅助设施区边坡绿化及场地的植被恢复. 施工人群健康 加强个人健康保护及环境卫生管理,健康教育宣传,灭蚊防鼠 环境监测 施工期施工废水及地表水水质;运行期地表水水质监测;施工期噪声 及环境空气监测;陆生生态监测、水生生态监测. 环境监 测水土保持 监测防治责任范围动态监测、水土流失状况及危害监测、水土流失防治效 果监测 4.3.环境保护及水土保持投资 工程施工期环境保护投资为3200.21万元,其中枢纽工程环保和水保投资为2440.21 万元,占总投资的76.3%;独立费用为610万元,占总投资的19.1%;基本预备费为150 万元,占总投资的4.7%.运行期费用计入运行成本中,本报告不计列. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 32 5. 公众参与 我国宪法规定:"人民依照法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经 济和文化事务,管理社会事务."这是我国实行环境民主原则和公众参与环境管理的宪 法根据.《中华人民共和国环境影响评价法》直接明确了公众在环境影响评价中的法律 地位.为了强化环境信息公开和社会监督,推进和规范环境影响评价活动中公众参与机 制,国家环保总局颁布了《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28 号]),本 次公众参与即是在此办法的指导下进行的. 5.1.公众参与的目的 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响评价公众参与的目的是维护公众合法 的环境权益,在环境影响评价中体现以人为本的原则,更全面地了解环境背景信息,发 现潜在环境问题,提高环境影响评价的科学性和针对性.通过公众参与,使公众了解大 盈江水电站(四级)设计变更工程的现状与存在的问题,减轻由于信息不对称问题而可 能带来的误解和偏见,提出经济有效并切实可行的减缓不利社会环境影响的措施,平衡 各方面利益, 化解不良环境影响可能带来的社会矛盾, 推动政府决策的民主化和科学化. 通过建立公众参与双向交流的机制,让公众了解大盈江水电站(四级)设计变更工 程, 确认大盈江水电站 (四级) 设计变更工程引起的重大环境问题和环保措施的可行性, 充分考虑公众的看法和意见,发挥公众监督的作用,以使大盈江水电站(四级)设计变 更工程能被公众充分认可, 提高大盈江水电站 (四级) 设计变更工程的环境和经济效益, 实施可持续发展战略. 5.2.公众参与调查形式 本次公众参与的实施遵循了知情、公开、平等、广泛、便利的原则,采取了政府监 督管理、专家评审、专家咨询、问卷调查的组织形式,分别按信息公开、公众意见调查、 公众意见汇总分析和信息反馈几个步骤进行,实施流程详见图 5.2-1. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 33 图5.2-1 公众参与实施流程图 5.2.1.信息公示 《大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书》评价阶段,评价人员采取 了网络公示、张贴公告等公示方式. (1)网上公示 2012 年5月,在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院院网进行了大盈江水电站 (四级)设计变更工程环境影响报告的公示. 图5.2-2 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院网站公示 2013 年8月,在中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院院网 http://www.khidi.com 进行了大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书的第二次信息公示(简本公 示).公示期间没有收到公众意见. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 34 图5.2-3 中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院网站公示 (2)工程影响区张贴公告 2012 年5月,在盈江县张贴公告进行大盈江水电站(四级)设计变更工程公众参与 的信息公示,主要公示内容为:项目建设情况简述、建设项目对环境可能造成的影响、 预防和减轻不良环境影响的对策和措施、环境影响评价结论、公众查阅环境影响报告书 简本的方式和期限、征求公众意见的主要事项、征求公众意见的具体形式、公众提出意 见的起止时间等内容.在公示期限内未受到反馈意见,部分公示张贴的现场情况见以下 照片. 在公示期限内未收到反馈意见. 5.2.2.问卷调查 在2012 年5月,昆明院和建设单位深入工程现场,对当地社会团体和公众以问卷 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 35 形式进行了定式调查与非定式调查.调查内容包括是否支持该电站建设,公众建议采取 何种措施减缓环境破坏,电站建成后可能造成的对公众生活有哪些影响等.本工程各次 问卷调查数量(团体、个人)、回收率、调查数量等见表 5.2-1. 表5.2-1 工程问卷调查数量情况统计表 调查对象 发放问卷份数 收回有效问卷份数 回收率 团体 24 24 100% 个人 140 126 90% 5.3.公众参与调查结果分析 5.3.1.问卷调查 ①单位团体部分 在本次公众参与实施中,对工程涉及的德宏州盈江县及太平镇、平原镇所属相关政 府机构和社会团体进行书面问卷调查,共发送单位团体调查表 24 份,回收团体调查表 24 份,回收率为 100%. ②个人部分 本次问卷调查个人部分主要对德宏州盈江县太平镇、平原镇当地受间接影响的群众 采取发放问卷调查表和当场询问的方式进行. 受问卷调查的主要是大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设间接影响涉及的部分村民,主要为盈江县太平镇雪梨村的部分村民, 其次为平原镇的公众个人. 本次问卷调查共发送个人调查表 140 份,回收有效调查表 126 份,回收率为 90%. 5.3.2.调查结果分析 (1)单位团体部分 ①对单位团体调查统计结果表明: A、91.67%的单位团体知道要进行本工程的建设,8.33%的不知道. B、单位团体对工程区自然环境现状认为"很好,动植物很多"、和"一般"的比例分 别为:58.33%和41.67%. C、单位团体认为目前工程区经济状况"不发达"、"一般"和"很贫穷"的比例分别为 62.5%、33.33%和4.17%. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 36 D、单位团体认为工程区目前主要的环境问题由高到低为:水土流失(45.83%)、 动植物破坏(41.67%)、噪声(41.67%)、水环境(16.67%)和空气污染(12.5%). E、单位团体对工程建设对工程区自然环境影响认为"有害影响一般"、"没有影响"、 "有益影响"和"有害影响很大"的比例分别为:58.33%、29.17%、4.17%和4.17%. F、单位团体认为工程建设对当地经济发展有较大促进作用和有促进作用但不大的 比例分别为 83.33%和16.67%. G、针对工程建设对提高当地居民的生活质量的影响问题,79.17%的单位团体认为 "有利",20.83%的单位团体认为"差不多". H、100%的单位团体赞成工程建设,没有反对工程建设的单位团体. ②非定式问题汇总分析 表5.3-1 大盈江水电站(四级)设计变更工程 受影响单位公众意见汇总表(非定式问题) 序号调查问题 公众意见汇总 1 贵单位或团体认为目前工程区域 环境质量状况如何?贵单位或团 体最关心的环境问题是什么? ①鱼类资源、水土流失和生态环境的影响;②工程项目建设尽 量从节约土地出发建设,建设中少开挖山体,减少水土流失, 减少水污染. 2 贵单位认为大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设对自然环境和 生态环境有哪些方面的影响? ①关键是对大盈江流域鱼类水产生存和水土流失的影响;②工 程项目建设对当地的森林植被、水土流失、地质灾害产生一定 的影响,建议业主必须要严格按环评、水土保持方案、地质灾 害防治方案做好防治建设. 3 贵单位或团体认为大盈江水电站 (四级)设计变更工程建设对当 地社会经济和文化发展将带来哪 些有利或不利的影响? ①大盈江流域电站建设太多,盈江的母亲河将面临断流(盈江 县农业局) ;②工程项目的设计变更建设扩大就业机会,部分改 善居民生活水平,改善了当地交通、电力、通信等基础设施; ③能带动县城经济的发展;④可以增加对水资源的充分利用, 促进地方产业结构调整,增加地方税收. 4 贵单位对大盈江水电站(四级) 设计变更工程建设环境保护方面 有何建议? ①工程项目的设计变更要严格按环境保护要求做好,尽量做到 少开挖山体,少破坏植被,减少地质灾害的诱发;②加强防治 水土流失以及施工迹地恢复;③尽量按照环保部门的要求做好 环境保护措施,把对环境的影响减少到最低;④工程建设须取 得使用林地审批手续后方能占用林地,应以尽量少占或不占林 地为原则. (2)个人部分 ①问卷调查的 126 份个人问卷中: 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 37 A、参与者对建设项目的了解程度及接受程度 a)88.10%的受影响公众个人知道即将进行大盈江水电站 (四级) 设计变更工程建设, 对工程了解程度高. b)89.68%的公众赞成本工程的建设, 7.94%的公众对工程建设无所谓, 0 人反对工程 建设. B、参与者对环境现状和工程建设环境影响的态度 a)针对居住地环境现状问题,认为环境质量"好"和"一般"的公众分别为 66.67%, 53.17%的公众认为居住地水土流失一般; 74.60%的公众个人认为植被、 动植物种类丰富; 71.43%的公众个人认为居住地鱼类资源现状丰富, 25.40%的公众个人认为鱼类资源现状 一般. b)57.14%公众个人认为居住地经济状况不发达,30.16%的公众个人认为居住地经济 状况一般,仅有 7.94%的公众个人认为居住地经济状况较发达,4.76%的公众个人认为 居住地经济状况很贫穷. c) 公众个人认为工程建设目前主要的环境问题由高到低为:水环境(64.29%)、 植被及动植物(37.30%)、鱼类(26.98%)、水土流失(17.46%)、声环境(13.49%)、 空气环境(6.35%)和水库淹没及移民安置(4.76%). d)针对工程建设对家乡的社会经济产生的影响问题,主要包括:改善当地交通和电 力等基础设施(85.71%)、扩大就业机会(84.92%)、增加收入(75.40%)和带动地方 经济发展和社会文化生活的繁荣(69.05%). e)公众个人普遍认为工程建设使得自己和其他居民的生活质量更好(76.98%), 14.29%的公众个人认为"没有变化". f)针对工程建设对工程区的自然生态和社会环境的总体影响问题, 认为"有一定不利 影响,但可以采取措施保护"、"不影响"、"会提高环境质量"和"会降低环境质量"的比例 分别为:49.21%、29.37%、15.87%和4.76%,从此可以看出,工程区的公众对工程建设 表现出极大地关注和理解,积极支持工程建设. ②非定式问题汇总分析 对不良环境影响和环境保护措施意见汇总见表 5.3-2. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 38 表5.3-2 大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响公众意见汇总表 调查问题 公众意见汇总 1、您最关注大盈江水电站(四级)设计变更工程建设对 您的生活环境产生的哪些主要不良影响?您认为应该如 何减轻这些影响? ①水土流失、 鱼类、 植被减少, 建后生态恢复, 多种植被、 培育鱼苗;采取保护措施;②有利于当地经济的发展,解 决了劳动就业, 提高了人们的生产水平, 解决了交通等诸 多以前不能解决的问题; ③建议施工废水处理后回用; ④ 尽量减少对森林、鱼类、动植物的破坏. 2、大盈江水电站(四级)设计变更工程建设环境保护方 面还有什么意见和建议? ①植树造林;②不污染、少污染、污染面积小、污染时间 短;③希望建设单位拓宽路面,美化环境;④改善当地交 通和经济发展,扩大就业;⑤尽量保护周边生态环境. 5.4.公众意见及建议的采纳和落实情况 信息公示(网络公示、张贴公告及简本公示等)期间未收到信息意见.本阶段主要 针对问卷调查信息进行了意见反馈.报告将根据公众其他参与信息,及时作出反馈. 根据本次调查单位团体和公众的意见, 工程主要受关注的问题有: 水土流失及治理、 植被保护和生态恢复等.本次环评报告书对于上述公众意见予以了采纳,并对相关问题 进行了分析和评价,并在工程设计和环保措施中予以落实,水、气、声相关措施设计是 按照云南省环境保护厅确认的污染物排放标准进行的.主要落实情况如下: (1)水土流失及治理 本报告书中环境保护对策措施中均已充分考虑了该建议,对各施工区采取相应的水 土保持措施,对施工影响范围内的植被进行恢复,以减少水土流失影响,对施工临时占 地和可能对景观造成影响的开挖裸露面以及地面永久建筑物加强了相应的植被恢复措 施. (2)植被保护和生态恢复 本报告书中对植被保护和生态恢复采取了多项措施:如结合施工区水土保持绿化措 施,进行陆生生态修复等保护措施. 云南省德宏州大盈江水电站(四级)设计变更工程环境影响报告书(简本) 39 6. 结论与建议 综上所述,大盈江水电站(四级)设计变更工程是国家鼓励的水能资源开发利用项 目,电站建设符合国家优先开发可再生能源政策、产业政策,同时也符合水电规划及环 境保护总体要求.工程建设对促进边远少数民族地区经济发展具有重要作用. 工程建设不利环境影响主要是增加了电站运行期坝下水文情势变化和水生生态(主 要是鱼类)的累积影响,在工程施工期间,电站施工占地对植被及动植物资源的影响以 及对铜壁关自然保护区的影响程度由于施工时间增长和新增少量占地而有所增加,施工 期"三废"及噪声污染影响,施工扰动地表产生的水土流失影响等. 针对上述各方面的不利影响和环境保护目标, 本报告对已建工程提出了尚需完善和 继续实施的措施:提出了施工区植被恢复完善要求,永久生活区生活污水采取成套污水 处理措施以及垃圾处理措施的完善要求,继续开展鱼类增殖放流、栖息地保护、网捕过 坝等鱼类综合保护措施;针对设计变更工程新增环境影响及累积影响,进一步研究不同 时段的生态流量及泄放措施并完善在线监测系统、增加增殖放流对象、扩大放流范围、 对支流洪蚌河提出了保护要求、扩大网捕过坝的捕捞范围等鱼类保护措施体系的完善措 施;规划了生态恢复、野生动植物保护措施;拟定了施工期"三废"一噪的污染防治措施, 设计了水土保持方案. 大盈江水电站(四级)设计变更工程建设区不涉及风景名胜区、重点文物保护单位 等环境敏感区,但设计变更工程评价区涉及云南省铜壁关省级自然保护区实验区.因涉 及的实验区仍位于原大盈江水电站(四级)施工占地范围内,没有新增占用保护区的土 地,对大盈江水电站(四级)占用铜壁关省级自然保护区芒允片区部分实验区,云南省 林业厅已经给予批复.工程选址和施工"三场"布置基本合理. 因此,只要切实落实好本报告书提出的各项环境保护措施及建议,工程建设产生的 不利影响是可以接受的.从环境保护的角度分析,大盈江水电站(四级)设计变更工程 的建设是可行的.