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大势点评
房地产动态
2008 年第 19 期
工作,并将土地增值税的预征率提高了一个百分点,再加上去年房地产市场交易异常活 跃,土地增值税的基数比较高,因而与去年同期相比,今年8月份土地增值税增速明显 回落. 土地财政收入开始剧减 据国土资源部下属全国地价监测中心的统计,今年上半年,全国流标,流拍的土地 达到出让总数的10%.截至今年4月底的统计数据显示,自去年10月后的半年内,全国范 围内的土地流拍数量不过40幅.而之后的5个月间,全国各城市的土地流拍数量呈激增 态势.20个大中城市至今已有超过120幅土地流拍,流标或未成交.然而,蔓延全国的 已远不止于土地市场的低迷,一些地方政府的土地财政收入也开始剧减. 有数据显示,今年上半年,广州土地出让金仅相当于去年的1/4;上海的土地出让 金约为57亿元,去年则为608亿元;重庆今年上半年各类土地出让金总计约为82亿元, 2007年约为370亿元. 伟业顾问的数据显示,北京市2007年土地出让金约达438亿元.2007年北京地方财 政收入则为1492.6亿元.土地出让金占财政收入的29.3%. 有市场人士对记者表示,此前,国务院发展研究中心一份研究资料显示,土地出让 金约占地方财政收入的60%.而今年又是土地出让金纳入财政预算内的第一年,地方政 府对此将更为敏感. 市场走势受到高度关注 近期的市场走势,正在受到众多市场参与者的高度关注,大量的参与者都期望在楼 市出现方向性抉择前,能迅速出手. 美国众达律师事务所合伙人艾浩利在接受记者采访时表示, 美国众达律师事务所为 国际上最大的律师事务所之一,其客户中有超过250家企业为财富500强.该"律所"代 表了很多国外发展商,基金在华进行房地产投资,从其了解的客户情况看,部分客户认 为北京楼市正在呈现出不稳定状态,预计北京住宅市场可能会出现一定的调整. 艾浩利表示,一些投资银行类的客户因为受到美国次贷的影响,已经开始撤出部分 资金,但主流客户主要投资在商业地产范围,暂时还在观察市场走向,这些主流客户的 心态还是很平稳的,会继续看好北京商业地产的前景.但北京,乃至全国一些城市的住 宅价格还是比较高的,有可能会持续调整,北京住宅价格可能会出现15%左右幅度的调 整.一些小的房地产压力将继续增大,整个市场的并购活动将继续增多,事实上今年中 国房地产市场的并购案例已经比去年增加了50%左右. 万科总裁郁亮近日在媒体见面会上则表示,万科最关注周转率问题,对于地产公司 而言,土地既是原材料也是存货.但是万科真正更为关注的是死存货,死存货是指6到
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政策动向
房地产动态
2008 年第 19 期
12个月卖不出去的房子.很多在建工程也是存货.现房也有一个正常的销售期,12个月 以上的现房库存叫真正的存货.从这个意义上来说,万科的存货每年都在下降,希望今 年也能维持这个态势,但是今年压力会比较大. (京华时报
政策动向
肖宾)
国土资源部关于进一步加强土地整理复垦开发工作的通知
国土资发[2008]176号 2008年8月9日
各省,自治区,直辖市国土资源厅(国土环境资源厅,国土资源局,国土资源和房屋管理局,房屋 土地资源管理局),解放军土地管理局,新疆生产建设兵团国土资源局,各派驻地方的国家土地督 察局,部机关各司局及有关直属事业单位: 十多年来,全国土地整理复垦开发工作从起步到全面推进,在补充耕地,保护耕地资源,提高 农业综合生产能力,优化农用地结构,保障粮食和生态安全,惠民利民等方面发挥了重要作用.随 着我国工业化城镇化进程的加快,土地资源供需矛盾突出,坚守18亿亩耕地红线面临严峻挑战.当 前,土地整理复垦开发工作还存在目标单一,补充耕地力度不够,占补平衡任务没有完全落实,规 划统筹乏力,资金征收使用还有差距,监管工作不到位等突出问题.为适应新形势的需要,切实加 大补充耕地力度,部从构建保障和促进科学发展新机制出发,按照规划引导,政策激励,多元投入, 规范管理的思路,进一步推进土地整理复垦开发工作,使其真正成为实施土地利用规划的基本手段, 推进开源节流的重要抓手,统筹城乡发展的基础平台,既保护耕地资源可持续利用,又促进新农村 建设,保障经济社会发展和生态环境建设取得成效.现就有关要求通知如下: 一,严格补充耕地,坚守18亿亩耕地红线 地方各级国土资源部门要严格依照土地利用总体规划,土地整理复垦开发规划和年度补充耕地 计划,切实组织完成补充耕地任务,确保本行政区域内耕地不低于规划规定的保有量任务.要严格 落实耕地"占补平衡"制度,各类非农建设占用耕地,应立足于本市,县行政区域内补充完成.对 于后备资源少确实难以完成的,可由省级国土资源部门在省域内统筹安排,严禁跨省(区,市)补 充耕地.各地要抓紧扩大补充耕地储备规模,从2009年起,除国家重大工程可以暂缓外,非农建设 占用耕地全面实行"先补后占".因自然灾害损毁的耕地,一般要在一年内恢复利用,保证耕地总 量不减少. 各省(区,市)要积极按照科学论证,分步实施,集中投入,共同建设的思路,大力推进具有 区域特点的省级重大工程建设.有关省份要围绕重点工程,积极开展"耕作层剥离"和"移土培肥" 工作,努力在全国建成一批有影响,成效大,引导作用明显的示范工程. 要切实加强生产建设用地的复垦工作.强化源头控制,把土地复垦与生产建设同步规划,同步

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