第二章 第四节
通知 通报
§1 通知
一,阅读与析评
(一)指示性通知
[例文1]
深圳市人民政府 关于宝安龙岗两个市辖区有关税收政策问题的通知
__________________________________________________ (1993年1月1日)
深府[1993]1号
各区人民政府,市府直属各单位:
为了贯彻统一税法,公平税负,平等纳税的原则,以利于建立市场经济 体制,促进经济的发展,现就宝安县撤县后的有关税收政策问题通知如下:
一,设在宝安,龙岗两区的所有企事业单位(含个体工商业户,下同),对其生产,经营的收入,统一征收产品税,增值税和营业税,具体政策按深圳经济特区现行有关规定执行.
…………
七,上述通知,从一九九三年一月一日起执行,过去的规定与本通知有抵触的,以本通知为准.
[析评]
这是一篇指示性通知,正文第1段写通知原由,其后7段写通知事项,写得具体明确,语气肯定,条理清晰.须指出的是:成文时间应用汉字书写;发文字号应放在标题上方.
(二)批示性通知(批转,转发性通知)
[例文2]
国务院批转财政部等部门关于粮食政策性
财务挂账停息报告的通知
国发[1994]62号
各省,自治区,直辖市人民政府,国务院各部委,各直属机构:
按照《中共中央,国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》(中发[1993]11号)的要求,财政部,审计署,中国人民银行,国家粮食储备局针对各地清理1991年度粮食财务挂账的情况,对挂账停息的有关政策问题进行了认真研究,提出了处理意见.国务院同意财政部等部门《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》,现批转给你们,请认真贯彻执行.
中华人民共和国国务院
一九九四年十一月二十九日
[析评]这是一篇批转性通知.正文写对于各地清理1991年度粮食财务挂账的情况和挂账停息的有关政策问题,财政部等部门经认真研究之后,写出了《关于粮食政策性财务挂账停息的报告》,国务院批准,认可了这一报告,现将之转发给下属各机关执行.国务院的批转意见,使该报告具有了行政约束力.发文字号应放在标题之上.
[例文3]
批转省公安厅关于我省农村
人口迁入城镇落户情况报告的通知
(受文单位略)
省人民政府同意省公安厅《关于我省农村人口迁入城镇落户情况报告》,现批转给你们,请认真贯彻执行.
农村人口迁入城镇落户,是一项政策性很强的工作,是关系到全局和群众切身利益的大事.各级政府和有关部门要通观全局,把有限的"农转非"指标重点用于解决那些确需解决户口的人员入户问题.一些市,县不考虑本地的实际情况和承受能力,盲目地把大批的农业人口转为非农业人口,是非常错误的,必须坚决纠正.今后,各地应严格执行规定,从严控制,不得自立法规,擅开口子,随意扩大"农转非"控制指标.
××省人民政府
一九八六年十二月十一日
[析评]这个批转性通知写得比较巧妙.其正文第2段着重强调了报告所提问题的严重性,要求各地严格执行规定,这实际上从侧面说明了批转这个报告的意义.
[例文4]
转发国务院关于开展全国物价
大检查的通知
各市,县,自治县人民政府,省府直属有关单位:
现将《国务院关于开展全国物价大检查的通知》(国发[1994]15号)转发给你们,请遵照执行.根据我省实际情况,省人民政府决定,这次物价大检查由各地物价大检查办组织,实行同级检查或下查一级.省将派出工作组下去督促检查.各级物价部门查出的违法违纪收入,按规定上交同级财政.
请新闻单位同物价主管部门配合,认真做好物价大检查的舆论宣传工作.各地物价大检查的情况,由各市人民政府于7月1日前书面报省物价局,由省物价局汇总后报省人民政府.

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