4,规定国家根本大法的规范.在一个国家中它是万法之母法.
换言之,凡是具备宪法的效能与作用,虽无一定的法典规章,然其包含的条文宪法,宪法性的法律,判例或法律解释等皆具有宪法之实质含义,就是实质性的宪法.如英国的不成文宪法就是.
三,近代宪法
近代立宪国家制定宪法,其目的在限制政府的权利,并保障人民的权利自由.
自立宪的历史来看,宪法的产生可说是革命流血与政治斗争之后社会发生重大变迁的结果.立宪者以为人民的权利是与生俱来的.革命流血与政治斗争要争取的是专制独裁者应还权於民,并将人民的权利制度化,使其能得到永久的保障.这时期人民才刚脱离专制帝制的统治,对权利的享有充满了不确定感.
因此,此时的宪法制定的目的是限制政府的权利,避免政府滥权,侵害到人民的权利.此时制宪的重点是保障人民的基本人权.
所谓近代宪法所指的是18,19世纪制定的宪法.这时期的宪法内容大致上受到下列几项思潮的影响:(一)个人主义思想(二)自由主义思想(三)民主政治思想(四)法治主义思想(五)分权主义思想
四,现代宪法
宪法已由消极的限制政府的权力,变成积极的要求政府创造人民的福利.现代宪法为了表现其积极性,已由消极的保障人民的权利,变成积极的推行社会福利政策并对经济制度及社会安全有更明确的规定.
换言之,在现代人希望政府的角色从消极的弱势政府变成积极为人民谋福利的万能政府.
第二节 宪法的类别
一,成文,不成文宪法 〔以形式来分〕
成文
1,将人民的权利义务,国家根本组织等重要事项以具体的文书规定形成有系统的法典.世界第一部成文宪法是美国的宪法.
2,代表性的国家有美国,中华民国.
3,优点是(1)政府的职权及人民的权利规定明确容易遵守.(2)人权较有保障.
目前立宪国家均以成文为常态.
不成文
1,人民的权利义务,国家的组织等分散规定於单行法规及习惯法中,并无独立系统的法典.
2,代表性的国家有英国.
3,优点是较能适应社会的进化与适应环境.
4,缺点是内容太杂,运用者须具备较好的政治训练与智识,不利普及社会大众.
除人民的民主素养很高或具有高度宪政认知的国家,几无国家采用.
二,刚性,柔性 〔以修改难易分〕
刚性
1,刚性宪法不易修改.
2,代表性的国家有美国,中华民国.
3,优点有高度稳定性,具备维持政治秩序与安定社会的功能.可维护宪法尊严.
缺点有缺少弹性,易使执政党无法适应,阻碍社会的进步.
柔性
1,柔性宪法易修改.
2,代表性的国家有英国.
3,优点有不会阻碍社会的进步.
缺点有缺少稳定性不具备维持秩序与安
定社会的功能.
三,钦定,协定,民定
〔以制定机关之种类分]
钦定:君主单独制定的宪法,如1889年明治天皇时所定的宪法;或我国光绪34年的宪法大纲.钦定宪法是专制国家的宪法,现以已不存在.
协定:君主与人民或与人民的代表机关双方协议制定的宪法.如,1215年英国之大宪章由国王与贵族协力完成.
民定:人民直接或由人民选出的代表制定宪法.如国民大会所制定的中华民国宪法.
第三节 宪法的特性

上一页下一页