95学年度第1学期
中华民国宪法
远距离教学
中央研究院院士许倬云先生日前在「公与义重建社会核心价值研讨会」中指出,价值崩坏不是台湾独有.他以为台湾可以从儒家与道家思想中,找到以人为本的文明元素,从己身照见他人,自由,民主,与人权应是符合新时代的价值.在同一个研讨会上,施明德先生亦表示台湾的核心价值是「自由,民主,与人权」.而这也是我们研习中华民国宪法的主轴.
韩国延世大学历史系教授白永瑞以韩国为例,他指出,韩国出现一种风潮,人民严格质疑民主化对改善韩国的生活品质,发挥了什麼效果 他强调韩国的民主主义,应该站在南北韩全体人民的利益的视角,以针断实现.最近台湾和南韩都陷入政商纠缠的弊案中.从中可看出民主只是政治圈的侏儒,要改变民主政治的诸多弊病与缺失「依靠的就是民众的觉醒,而不是政客的悔悟.」
民众的觉醒是否可靠 重点在民主宪政的教育有否落实.
我国民主宪政发展过程历尽艰辛,迄今国人对民主宪政的思想,不但有很多偏差的心态与错误的认知,可能连最基本的法治素养都付之阙如.所以虽然目前我们可以直选总统,有公投权,政权也已和平转移.但是宪政制度有待充实,民主观念的宏扬,民主政治的教育有待深耕,其实刻不容缓.
全民既然都须提升基本的法治素养,我们当然更期待当代的大学生能对民主思想与宪政制度的发展有更正确与深入的了解与认识.身为教师的我们仍须不断的培育与灌溉.
这是我们研习中华民国宪法的期许.
龙应台曾强调,民主政治是个过程,且是个从生活实践中不断去修正改善的过程.没有基本的认知,如何能辨识政客的操作与谎言,当然就谈不上修正改善制度了.
这是我们研习中华民国宪法的目标.
我们互勉.
在台湾陷入政商纠缠弊案中的2006年的暑期,本人录制此教材,心中自是五味杂陈.不过也因为这些弊案所造成的朝野攻防,提供了我们研习宪法课程时的实例.可悲 可喜
因著没有经验所以录制的过程一路战战兢兢,修正再修正,还是不时发现错字,小心再小心,还是难免口误.只能敬请见谅.
所有教材参考的资料罗列如下,感谢各位大师,先进!!
1,杨东连先生 中华民国宪法 高立图书公司
2,洪庆麟先生 中华民国宪法概论 东华书局
3,陈阳德先生 中华民国宪法动态新论 五南图书出版公司
4,陈建荣先生 中华民国宪法 华立图书出版公司
5,巨克毅先生 民主与宪政 高立图书公司
6,李惠宗先生 中华民国宪法概要 元照出版公司
7,尚有各报章杂志所提供的素材.
第一章 宪法的基本概念
第一节 宪法的意义
第二节 宪法的分类
第三节 宪法的特性
第四节 宪法的解释
第五节 宪法的修改
第一节 宪法的意义
宪法一辞乃指国家之根本大法,其原来的辞意为架构,组织,后来转用为国家组织法,也就是规范国家政府组织的基本法律,及保障人民权利的指导方针.
依中山先生的说法:「宪法者,国家之构造法,亦即人民权利之保障书也.」

从四方面说明宪法的意义
一 , 形式宪法
依形式来说,宪法是由特定的制宪机关,依法定程序所制定的成文法典.
换言之,必须把国家的基本重要事项表现於一部或若干文书法典的法制规则.也就是成文宪法.
二 ,实质宪法
从内容来说宪法是
1,规定国家基本组织及权限的规范.
2,宪法是规定人民权利义务的规范,宪法中规定人民的权利有自由权,平等权,受益权,参政权.人民的义务有纳税,服兵役,受国民义务教育.
3,规定国家之基本国策,牵涉到国家施政的目标及方向.

下一页