围绕2003年区委四次党代会提出的"一年小变样,三年中变样,五年大变样"的奋斗目标,宝山人民按照"思想再解放,工作再开拓,发展再加快"的工作要求,发扬"敢为人先,永不懈怠"的宝山精神,牢牢抓住影响全局的重大项目,重要任务,重点工作,抓"一把手",带"一班人",强"一支队伍",再接再厉,乘势而上,加速发展,加快变样,大力推进经济发展再上新台阶,推进城乡建设和管理再现新面貌,推进社会事业发展再创新业绩,努力实现又快又好地发展,形成了"二三一产业并举,二三产业共同推进"的经济增长格局.如今的宝山,产业结构发生了深刻的变化,一,二,三产的比例为0.5:47.4:52.1,第三产业已经超过第二产业成为区级经济中最重要的组成部分.
依托宝钢等大型钢铁企业和港口,我区主要发展以精品钢延伸业为主的机械设备制造业,建成了一大批效益较好的企业,1—11月完成工业增加值116.13亿元.大力发展集装箱,钢结构,如位于罗店镇的中集宝伟工业有限公司,年销售产值达到15.68亿元,实现税收4924万元;位于杨行镇的太平货柜有限公司,年销售产值达到11.10亿元,实现税收2952万元.大力发展与大众汽车等支柱企业配套项目,如位于城市工业园区的金亭汽车线束有限公司,年销售产值达到5.13亿元,实现税收2158万元.大力发展与高新技术产业配套项目,如位于城市工业园区的申和热磁电子有限公司,年销售产值达到3.79亿元,实现税收876万元.大力发展与民生配套的项目,如位于杨行镇的东芝电梯(上海)有限公司,年销售产值达到6.30亿元,实现税收4252万元.大力发展与节约型企业相配套的项目,如位于月浦镇的泛亚潜力纸业有限公司,年销售产值达到6.45亿元,实现税收5325万元.
全区商业发展作了新的布局,将以往的适应性调整转向战略性调整,重点引进资质良好适合消费需求的商业企业,初步形成了商业分区域发展的框架,对以牡丹江路商业街为主体的中心商业区,确立了从"衣食住行有"向"安居乐业好"的发展思路.同时,仓储,物流,房地产等行业也具有较明显优势.还利用独特的地理,气候,资源,产业基础等条件,主要发展产业化,园区化,科技化精品农业,并加大投入建设宝山现代农业园区,建成了宝山区蔬菜园艺场,黄瓜研究中心,出口蔬菜加工基地,"三高"粮田示范区等,形成了良好的农业基础设施.宝山柑桔,奶牛,西甜瓜等产品也别具特色.
二,宝山在"十一五"期间将更有作为.
从去年开始,市委,市政府就把区县功能定位研究作为一项重点工作加以推进,提出要明确功能定位,加强分类指导,促进区县协调发展.市委,市政府把全市分成四大分区,即浦东南汇片,崇明三岛片,中心城区片(9+2),郊区片.要求各区县要依托一个大产业,或依托国际性的跨国大公司,或依托某一门学科,选择自己的功能定位.区县功能定位首先是要明确功能,然后是确定规划,产业,项目,政策等.特别是今年开始,市委开始逐个区县进行功能定位调研,审议和批复,到目前为止,先后明确了浦东新区,崇明,嘉定,闵行,宝山等五个区县的功能定位.新形势下的宝山区功能定位是——坚持特大型企业与区域经济互动发展,积极探索循环经济与节约型社会的发展道路,把宝山建设成为世界级精品钢制造以及物流等相关产业集聚辐射区,使宝山成为生态,生活,生产相协调的具有辅城功能的现代化滨江新城区.据此,在规划布局方面,宝山区将按照上海城市总体规划要求,统筹考虑产业布局,城镇体系,环境容量的历史,现状和未来,加快城乡一体化进程.外环线以内地区纳入中心城统一规划;外环线以外地区,是中心城人口和产业疏解的主要方向,整个区域形成"一带,两轴,三分区"的空间布局.一带:以精品钢和延伸产业,现代物流航运业和观光旅游业为特色的长江,黄浦江沿线滨江发展带.两轴:以现代服务业发展为重点的沿宝杨路——宝安路的东西向综合发展轴;以城镇组团发展为重点的沿沪太路的南北向城市功能拓展轴.三分区:(1)外环线以内的南部分区,按照"双增双减"要求,积极发展都市型产业,重点发展科技研发,现代物流等现代服务业,建设与国际大都市相匹配的现代化城区;(2)外环线和郊环线之间的中部分区,发展淞宝,杨行和顾村三个新市镇,依托精品钢延伸业,现代物流业和航运服务业,积极发展现代商贸和商务功能,形成具有江风海韵特色的滨江新城区;(3)郊环线以外的北部分区,依托宝钢和宝山工业园区,建设具有国际一流水平的精品钢制造及其延伸业生产基地.
良宇同志明确指出,宝山区功能定位明确后,要立足实际,适应变化,着眼提升.一是要提升产业能级,做足精品钢文章;二是要整合区域资源,保持又快又好发展;三是要发展循环经济,推进生态城区建设.宝山区将坚定不移地走内涵式集约化发展之路,围绕技术含量高,经济效益好,创新能力强,资源消耗低,环境污染少,服务功能全,就业比较多的招商目标,真正做到:少用资源多发展,用好资源快发展,不用资源求发展,根据各区域的特点,发挥自己的特长,创出自己的特色,使宝山真正体现降低投资成本,减轻企业负担,形成商务成本相对较低的盆地;体现简化办事程序,形成政策服务的高地;体现鼓励企业技术创新,提高经济收益,形成投资收益的福地;体现工业为主导,服务为支撑,形成蓄势待发的新天地.重点要发展先进制造业,生产性服务业和都市型工业园区.

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