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"2009世界高等教育大会"在巴黎召开…董秀华(152)
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美国中小学教师绩效工资改革及其启示…梁珊 赫栋峰(158)
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新中国教育60年回顾与反思
方晓东 李玉非
"百年大计,教育为本".中华人民共和国成立以后,为了从根本上改变旧中国贫穷落后的面貌,党和政府把发展教育事业,提高中华民族的科学文化素质作为奋斗目标,不断推动教育的改革与发展,开辟和探索了一条中国特色社会主义教育的发展道路.60年来,我国的教育事业经历了两大时期、六个阶段的发展历程,实现了四大转折并坚持了一条主线,取得了巨大成就但仍任重而道远.
一、两大时期、六个阶段.
中华人民共和国建立后,教育作为社会主义建设的重要组成部分,经历了一个曲折的发展历程.这个发展历程是与我国政治、经济、文化、社会的发展紧密相连并相互制约的.大致可以分为两大时期、六个阶段.
两大时期是以中共十一届三中全会为界,分为前30年和后30年.第一个时期从1949年10月至1978年11月,是在毛泽东教育思想指导下,创建社会主义教育制度,开始探索适合中国国情的社会主义教育发展道路的时期.这一时期教育建设与探索的经验及教训,都为十一届三中全会以后开创中国特色社会主义教育发展道路奠定了基础并提供了借鉴.第二个时期从1978年12月至2009年10月,是在中国特色社会主义教育理论体系指导下,初步建成中国特色社会主义教育体系基本框架,从人口大国迈向人力资源大国的时期,为建设人力资源强国奠定了坚实的基础并积累了宝贵的经验.
两大时期又各分为三个阶段,共为六个阶段.
第一阶段 革故鼎新:社会主义教育制度初步建立.
从1949年10月中华人民共和国建立至1956年初社会主义改造基本完成,是我国社会主义教育制度初步建立的阶段.新中国的教育是在一个经济落后、文化教育很不发达的基础上发展起来的.党和政府确定了在全国范围内建设民族的、科学的、大众的新民主主义教育的文化教育政策;确立于教育为人民服务、为工农服务,为国家经济建设服务的教育建设方针;强调新教育的建设要以老解放区在长期的办学实践中形成的教育经验为基础,吸收旧教育某些有用的经验,特别要借鉴苏联教育建设的先进经验.
教育建设的重点是改造旧教育,建设人民新教育.各地政府和军管会妥善接收、接办原国民党统治区的公立学校、外资津贴学校和私立学校;建立各级教育行政机构,并在各级各类学校里建立共产党、青年团、教育工会、学生会、少先队组织;贯彻团结、教育、改造知识分子政策,发展师范教育,建立新型人民教师队伍;坚持教育向王农开门,确保了工农干部和工农群众及其子女受教育的权利;建立新型大学,调整高等学校院系、专业结构和布局;颁布新学制,开展教育教学改革;有计划地发展教育事业,各级各类教育都得到了较大的发展;大力扶持和发展少数民族教育,使许多少数民族结束了没有学校教育的历史.1956年教育的社会主义改造顺利完成,我国初步建立起社会主义教育制度,完成了从半殖民地、半封建的教育向新民主主义教育进而向社会主义教育的转变.
第二阶段 独立探索:社会主义教育全面建设和曲折发展.
从1956年中共八大召开到1966年"文化大革命"爆发前,是我国社会主义教育全面建设和曲折发展的阶段.在这个阶段,我国开始探索适合中国国情的社会主义教育发展道路,确立了社会主义教育方针,从而明确了我国社会主义教育的性质、教育在政治经济文化和社会发展中的重要作用、教育的总目标和实现这一目标的途径.这个社会主义教育方针在不同历史时期不断得到发展完善,对我国教育的改革与发展发挥了持久的指导作用.
教育建设与发展的重点是实行"两条腿走路"的.办学方针,在教育制度、教育教学、师资队伍、学生思想政治教育等方面展开全面建设和改革,加快了教育事业的发展.但由于缺乏建设社会主义教育的经验,也由于党的指导思想出现丁左倾错误,导致教育发展出现了失误.在反右派斗争扩大化和反右倾等运动中,党的知识分子政策出现反复,使教师队伍受到冲击.
1958年至1960年的教育"大跃进",造成教育发展的大起大落.然而,党和国家及时总结经验教训,通过贯彻"调整、巩固、充实、提高"的方针,调整了各级各类教育的规模,制定了学校工作条例和一系列规章制度,使我国的教育事业重新走上健康发展的轨道.
第三阶段 由乱到治:社会主义教育发展受挫及其初步恢复.

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