从2002年12月中共十六大召开到2009年10月中华人民共和国成立60周年,是我国教育进入又好又快科学发展的新阶段.教育战线以科学发展观统领教育工作全局,坚持教育以育人为本,办学以教师为本;转变教育发展模式,坚持统筹教育规模、结构、质量、效益的协调发展,统筹各级各类教育的协调发展,统筹城乡教育和区域教育的协调发展,统筹教育事业的改革、发展和稳定;不断完善中国特色社会主义教育体系,为我国从人力资源大国转变为人力资源强国迈出了坚实的步伐.
教育改革与发展取得了新进展.义务教育进入全面普及,、巩固和提高的新阶段,西部地区"两基"攻坚目标如期实现,西部农村学校面貌发生了根本变化;建立了农村义务教育经费保障机制,实现了全国城乡免费义务教育.职业教育扩大招生规模,加强基础能力建设,增强了大规模培养技能型人才的能力.高等教育质量不断提升,进一步推进高水平大学和重点学科建设,深化以增强学生创新能力为核心的人才培养模式改革,对现代化建设的贡献能力不断提高.推进素质教育迈出了重大步伐,育人为本、德育为先的观念深入人心,德育、体育工作得到加强,新一轮基础教育课程改革全面推进.大力促进教育公平取得显著成效,强化基础教育的公益性,推进均衡发展,缩小学校差距;基本建立了家庭经济困难学生资助政策体系,使人民享有更加平等的教育机会.
应该指出的是,共和国教育发展的两大历史时期与各阶段之间有着内在的联系,其时间的划分不可能是绝对的;一个时期或阶段向另一个时期或阶段的发展不是瞬间发生的,而是一个过程.我们把共和国教育的发展历程划分为两个时期和六个阶段,是为了揭示共和国教育发展的阶段性特点,以便正确地把握共和国教育发展的历史轨迹及其走向.
二、四大转折、一条主线.
纵观中华人民共和国教育发展的历程,我们可以看到教育发展中的四次重大的历史性转折和贯穿其中的一条主线.
四次重大的历史性转变,一是完成从半殖民地半封建教育向新民主主义教育和社会主义教育的根本性转变,社会主义教育制度的建立是中国教育发展史上一次质的飞跃,我国开始独立探索适合中国国情的社会主义教育发展道路;二是实现教育为阶级斗争服务到为社会主义现代化建设服务的转变,这是教育工作重点的转移,是教育地位作用的提升,我国走上了建设中国特色社会主义教育的道路;三是实现教育从为计划经济服务到为社会主义市场经济服务的转变,建立起有中国特色社会主义教育体系的基本框架;四是实现教育由外延式发展向内涵式发展的转变,推动教育又好又快科学发展,不断完善中国特色社会主义教育体系.这个转变仍在继续进行之中.
共和国教育发展进程中的四次重大历史性转变,存在着历史发展的内在联系,这是一个从新民主主义教育开始,到社会主义教育制度建立,再到中国特色社会主义教育事业逐步形成、发展和提高的过程.因此,教育的不断改革和发展是新中国教育现代化进程中的永恒主题.
贯穿于教育发展过程中的一条主线是指,我国始终坚持以马克思主义为指导并紧密与中国教育实际相结合,不断总结教育实践的成功经验并借鉴国际教育发展的有益经验,开辟和探索了一条中国特色社会主义教育的发展道路.
基于上述认识,中华人民共和国教育的历史首先是一部马克思主义教育基本原理同中国教育实践相结合的历史.在新中国建立和发展的历程中,我党相继形成了两个理论成果,即毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系,以及与此相应的教育理论成果,即毛泽东教育思想、中国特色社会主义教育理论体系.中国特色社会主义教育理论体系是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,就是邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观中涵盖的教育科学理论体系.它是不断发展和开放的教育理论体系,既是马克思列宁主义教育理论、毛泽东教育思想的继承、发展和创新,又在改革与发展的实践中不断发展和完善.它是完整的教育科学理论体系,科学地阐明了改革开放30年来教育在建设中国特色社会主义和全面建设小康社会中的地位和作用,全面论述了我国教育改革发展的一系列重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新论断、新观点,深刻揭示了中国特色社会主义教育的本质和发展规律.
其次,中华人民共和国教育的历史是在中国共产党领导下,全国各族人民特别是广大教育工作者积极探索中国特色社会主义教育发展道路的历史.什么是中国特色的社会主义教育,以及如何建设中国特色的社会主义教育,是一个不断深化的认识过程,也是一个不断实践的过程.共和国教育发展的历史既是一部认识史,又是一部实践史.在各个历史时期,教育思想观念的飞跃对教育改革和发展具有重要的推动作用,同时教育改革与发展实践又不断丰富和完善教育思想和理论.因此,我们既应该充分肯定新中国教育的巨大成就,也应该科学地对待由于指导思想上的偏差和经验不足,在探索过程中所出现的曲折和失误.不能因为有了失误就抹杀成绩.

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