陕西省人力资源和社会保障厅
陕西省财政厅
陕人社发〔2009〕104号
关于实施特别职业培训计划的通知
各市劳动和社会保障局,财政局,杨凌市范区人事劳动局,财政局:
按照人力资源和社会保障部,财政部,发展改革委《关于实施特别职业培训计划的通知》(人社部发〔2009〕8号)精神,现对我省实施特别职业培训计划作如下安排:
一,充分认识实施特别职业培训计划的重要意义
为了应对世界金融危机对我国经济的影响,保持就业局势稳定,充分发挥职业培训对于促进全方位就业和服务经济稳定发展的重要基础作用,人力资源和社会保障部决定在全国实施特别职业培训计划,针对不同群体,开展四类培训.实施特别职业培训计划,是应对国际金融危机,化危为机的积极对策,是减轻企业负担,保持就业局势稳定的特殊需要,是提高企业职工,返乡农民工,下岗失业人员,新增劳动力的综合素质,促使就业,实现社会稳定的现实需求,也是政府对企业关心和支持,增强企业信心的关爱行动,各级劳动保障和财政部门要充分认识实施特别职业培训计划的现实意义和深远意义,进一步解放思想,努力增强工作的责任感和紧迫感,精心组织,快速启动,切实抓好特别职业培训计划的实施,使特别职业培训切实取得成效.
二,认真组织开展四类培训
(一)对困难企业职工开展在岗培训和转岗培训.
对劳动和社会保障等有关部门认定的困难企业,可组织在岗职工开展技能提升,转业转岗,安全生产等方面的职业培训,提升职工的职业技能和职业素养.省人力资源和社会保障厅先后与省财政厅联合下发了《关于帮助困难企业稳定就业岗位加强职业培训工作的通知》,制定了《陕西省困难企业特别职业培训补助资金管理办法》,各级劳动保障部门要按照文件的要求,尽快组织困难企业实施特别职业培训.要充分发挥企业的主体作用,鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍,指导企业制定和完善职工培训计划,依托企业职工培训机构或技工院校组织实施.可先选择本地区一,两个企业先行试点,取得经验后再全面展开.
(二)对失去工作返乡的农民工开展实用技能培训.
对失去工作返乡回家的农民工,要根据其转移就业要求和劳务输出意愿,由所在地劳动保障部门组织开展相关培训,紧密结合当地产业结构调整,企业技术改造和新开工建设项目的需求,重点围绕国家支持的铁路,交通,建设,电力及灾区建设等领域以及劳动输出的订单需求,组织相应的培训项目,提升农民工技能水平,各级劳动保障部门要尽快摸清所在区域返乡回家农民工的人数,转移就业要求和劳务输出意向等情况,制定本地区返乡农民工培训计划,并积极组织实施,促使返乡农民工尽快实现技能就业,稳定就业形势.返乡农民工参加各类职业培训,按以往有关规定从就业专项资金和相关专项资金中给予补助.
(三)对城镇失业人员开展技能就业培训.
各级劳动保障部门要按原省劳动和社会保障厅印发的《关于进一步加强就业培训工作的若干意见》,《关于印发陕西省城镇技能再就业计划和能力促创业计划的通知》精神,结合本地实际和失业人员特点,组织其参加3至6个月的再就业培训.要紧密结合当地重点拓展的就业领域,符合产业调整政策的行业和需要发展的职业(工种),重点开发面向城市社区就业的服务类技能培训项目,采取灵活多样的培训形式和手段,突出培训的实用性和适用性.对参加失业登记的大学生,各地劳动保障部门要结合其专业背景,组织其参加相关领域的技能培训,突出操作技能训练,提高其就业能力;对有创业意愿和需求的失业人员,组织参加创业培训,促进其自主创业.对上述人员开展培训所需的资金,按有关规定从就业专项资金和失业保险基金中给予补助.
(四)对新成长劳动力开展技能储备培训.
对农村应屈初,高中毕业生未能继续升学的人员(农村"两后生"),组织其参加6至12个月的劳动预备制培训,提升技能水平和就业能力.我省从2007年起,在全省实施"人人技能工程",其主要培训对象就是城乡"两后生".2009年实施"人人技能工程",全省劳动保障系统承担学制教育8万,短期培训4万名的"两后生"培训任务,省人力资源和社会保障厅制定下发了《陕西省实施"人人技能工程"项目管理办法》,对承担"人人技能工程"培训任务的培训机构进行招标,确定了培训机构,下达了培训任务,并与各市劳动保障局和承担培训任务的省属培训机构签订了目标责任书.各级劳动保障部门要采取积极措施,努力扩大技工院校招生规模,加大校企合作力度,通过订单,定向培训等方式,强化职业技能实训,有计划地加快培养一批高素质的后备技能人才.对上属人员开展培训所需资金,按有关规定,从就业专项资金中给予补助.
三,尽快落实保障措施

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