(二)强化组织推动,狠抓措施落实,促进各种生产要素向招商引资聚集
一是大力营造浓厚的招商氛围.在招商引资工作中,宿迁市大力倡导竞争,深入开展各种竞赛活动,先后在全市范围内开展"工业突破年","项目推进年","大项目推进年"等活动,每年又陆续开展"首季开门红","百日竞赛","双月竞赛"和"百日会战"等活动,通过环环相扣,层层相连,持续不断的竞赛活动,促使全市上下始终保持高昂的斗志和良好的精神状态,招商引资热潮不断,高潮迭起.充分发挥新闻舆论的作用,形成鲜明的舆论导向,做到报纸上有文章,电视上有形象,广播上有声音,网站上有信息,全力营造"没有任何与招商引资无关的人,没有任何与招商引资无关的事"的浓厚氛围,调动各级干部职工的招商热情,激发各种招商潜能,在全市形成了言必谈招商,行必为招商,人人关心招商,人人参与招商的良好局面.
二是不断创新招商思路.及时总结经验教训,积极适应宏观经济形势变化和全市招商引资工作形势需要,创新招商思路和方式方法,努力提高招商成效.首先,注重理性招商.变招商引资为招商"选"资,坚持"有所为,有所不为",努力克服招商工作的盲目性.对占地少,污染小,市场前景好,自有资金足,综合效益高的项目优先引进,对不符合国家产业政策,用地效率不高,科技含量低,能耗大的项目,坚决"亮红灯".其次,坚持"引大,引外,引强".坚持把大项目,外资项目作为重中之重,引导全市上下瞄准大项目,外资项目,实行重点攻关,引进项目的体量和质量不断提高.2007年以来,宿迁市的招商重点是亿元以上的工业项目.同时,不断扩大和延伸项目招引领域.2008年起,宿迁市又将软件和服务外包,现代服务业等项目列入重点招引行业,不断提升城市的软实力.
第三,创新招商方式.在深入开展全民招商,全员招商的同时,大力推进专业化招商,企业招商和以商引商,充分调动方方面面的积极性,进一步提升全市招商水平.
(三)狠抓招商队伍建设
首先,狠抓一把手招商.大力实施招商引资"一把手工程",明确招商引资是第一要务,第一政绩,第一能力,把招商引资的成效作为衡量领导干部特别是主要领导是否懂经济,有能力,有作为的重要标准,一把手的主要任务就是招商引资,招商引资考核主要考核各级一把手,广泛动员各级一把手集中主要时间,主要精力开展招商引资工作.其次,狠抓助理级干部,后备干部招商.建立了处级干部和助理级干部招商实绩公议制度,明确助理级干部没有招商实绩的,一律不得转正.把招商引资作为培养锻炼干部的重要途径,实行专业招商制度,定期把工作经验丰富,交际能力强,对外联系多的同志推到招商一线.第三,重点突破以商引商,依商招商.客商掌握着大量的投资信息,是招商引资工作的最大资源.注重加强与客商之间的交流沟通,聘请客商担任政府的招商顾问,部门的招商大使,通过客商搜集信息,宣传投资环境,帮助洽谈项目,扩大招商战果,提高招商成效.
(四)坚持动态考核,环环紧扣,步步紧逼,传递压力,激发动力
招商引资考核是招商引资的"指挥棒",是纠正偏差,确立正确导向的"矫正仪",是杜绝弄虚作假行为的"过滤器",具有鲜明的,强烈的导向和引导作用.考核的范围,重点以及砝码向什么方向倾斜,招商引资工作就会向什么方向发展.严格考核了,大家都会认真干;考核马虎了,大家就会以为招商引资不重要,可以蒙混过关,就不愿真抓实干.
一是突出四个重点.首先是突出"新"项目.突出考核招商引资的增量部分,要求所有申报考核的项目必须是新建项目,否则一律不纳入考核.其次是突出工业项目.紧扣"工业强市"这一主题,明确考核的重点是工业项目,鼓励大家集中全力招引工业项目.第三是突出大项目,外资项目.通过提高考核起点,加大"大项目,外资项目"在考核得分中的权重,推行协作组招商制度等,动员各地各部门主攻大项目和外资项目.第四是突出综合效益高的项目.随着国家实施更加严格的土地政策,土地已成为制约招商的瓶颈,为此,要求各地提高土地使用效率,重点引进每亩投资强度不低于120万元,财税贡献率不低于15万元每亩综合效益高的项目.
二是严把四个关口.即严把项目开工备案关,要求所有新开工项目的主厂房出地面后必须申报开工备案,未开工备案的项目,竣工时一律不予考核验收,从源头上杜绝以旧充新;严把项目实地查看关,对所有申报开工备案的项目逐一察看,根据考核要求确认是否达到开工备案标准,从源头上杜绝以小充大;严把项目跟踪服务关,引入工作成果倒逼机制,根据项目计划的建设周期,定期督查已开工备案项目的进度,对滞后于序时进度的项目及时通知引资单位,督促引资单位加强跟踪服务,加快项目建设进度;对停建,流失的项目,取消引资单位的招商实绩;严把竣工验收关,竣工验收主要考核项目的固定资产投入,项目竣工投产后,引资单位方可申报竣工验收.现场验收时坚持"看照问查"的办法,即看现场,拍照片,问情况,查资料,深入了解项目实际投资情况,实事求是核定项目固定资产投资额.

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