北京市国民经济和社会发展计划
第
7
篇
价格调控与能源运行
2010nian beijingshi guominjingji he shehuifazhan jihuajiedu
北京市国民经济和社会发展计划
142
价格调控与能源运行
一,价格调控
2009 年工作
积极开展清费减负,促进首都经济增长 取消和停止 19 项行政事业性收费,涉及收费金额 48 亿元. 实行机场路单向收费,综合降价幅度接近 50%,相当于每年减少社会 支出 1 亿元以上. 研究制定地铁四号线票价和社保卡首次发放免费及补办收费政策. 规范检测,评估等部分中介服务标准,有效减轻企业负担,促进经济 发展. 加强民生价格监管,促进社会和谐 围绕市民关注的学费,药费,房价等民生问题,加大了价格监督检查 力度,全年共查处价格违法案件 486 件,实现经济制裁 809.17 万元,其中 退还消费者 71.95 万元,全市价格举报数量下降 13.5%,切实保障了消费 者的合理权益. 积极落实国家基本药物制度,补充制定了本市暂行零售指导价格,平 均降价幅度为 4.2%.规范医疗服务项目 199 项,新增两批医疗服务项目 115 项,通过规范医疗服务价格,保证医疗服务质量. 推进资源价格改革,促进结构调整和节能减排 通过调整不同行业资源能源价格水平,推进用水,用电工商业同价,
143
北京市国民经济和社会发展计划
促进产业结构调整升级和服务业发展,引导企业自觉采取节能减排措施.
按照国家统一部署 , 上 调非居民电价,疏导了 本市燃气电厂价格矛 盾,推进了工商业用电 同价.
完成水价三年调整方 案.统一了全市工商 业用水价格,并建立 了节水专项资金等.
按照国家统一部署 , 全年先后 8 次调整了本市成品油价格,制定 了出租汽车燃油补贴以及油价租 价联动机制等相关配套措施.
2010 年重点工作
受国内外经济恢复增长,全球货币流动性变化,国际大宗商品价格变 化等诸多因素影响.初步判断,价格调控的重点是管理好通胀预期和针对 首都市场特点应对好阶段性价格异常波动. 建立和完善价格形成机制,着力推进科学发展. 实施再生水低价政策.运用价格手段鼓励企业使用再生水,引导各方 面积极采取先进技术和科学管理方式,发展高效,高端,高科技产业. 完善环境价格政策,促进绿色北京建设.按照"使用者付费,损害者 付费,保持者受益"的原则,逐步建立全面反映环境使用价格,环境损害 价格,污染物处置价格的环境价格体系,促进环境保护. 研究制定促进风力发电,垃圾发电,太阳能发电的电价政策,运用价 格机制鼓励支持低碳产业,绿色产业,新能源产业的发展. 推进工商业同价政策,促进服务业发展.
144
价格调控与能源运行
建立和完善价格调控机制,保持价格基本稳定. 建立和完善价格调控机制
通胀预期的预警机制 关注货币流动性,资产价格,经济增速等 多方面重要指标的变化情况,加强市场监 测, 建立通胀应对预案, 从完善预警机制, 保证重要商品的储备等方面做好预案. 价格监测预警机制 加快推进 《北京市价格监测预警管理办法》 的制定出台,进一步完善价格监测体系. 扩展监测范围,除日常监测外,还要密切 关注国际国内,资源能源,生产生活等领 域价格变化,深化价格形势分析.针对重 点企业,重点市场开展动态监测,追踪市 场动态,及时把握苗头性,倾向性问题, 提高调控的预见性和准确性.
应对价格异常波动应急机制 依据首都的市场特点和特殊要求,加强市 场监测分析,特别是对季节交替,重要时 段的生活必需品市场可能出现的供应及价 格波动做好预见性分析,完善价格异常波 动时期有关政策措施. 生活必需品保障的综合协调机制 继续强化部门联动,从生产,供应,流通, 消费等各个环节的运行支撑入手,深入研究 并总结保障生活必需品市场安全运行的规律 和特点,完善重要商品储备制度,保障生活 必需品市场供应和价格稳定.
145
北京市国民经济和社会发展计划
建立和完善价格调整机制,稳定推进价格改革
探索建立调价方案储 备和动态调整机制 研究制定水,电,气,热价格中长期 价格调控计划.
建立上下游价格联动 机制
完善公用事业,公益性服务行业领域价 格形成机制,认真完成中央调价项目的 配套工作,建立油价与出租车价格联动 机制,天然气上游门站价格与下游发电 供暖等行业用气价格的联动机制等.

下一页