大新闻改革中的报业经营改革
潘家庆
国政治大学新闻学系 副教授
大新闻改革中的报业经营改革
《中文摘要》
大在改革开放政策下,实社会主义市场经济体制,由「计 画经济」转变为「市场经济」,使中共的大众传播事业,相对产生变 化.过去在习惯计画经济条件下,公款办报,公款订报,政摊派. 很长一段时间,报社经费由政府包办,报社吃国家的「大锅」,报 社负责人只顾办报,管经营,广告登,发抓,外报印,多 种经营是搞.报社没有,也想有自我发展的能.(王强华, 1992:14) 随著改革开放,政府改变对新闻单位财政上大包大揽的作法 .(张光,1993:2)媒介必须自负盈亏,企业或经济组织实独经 营,对自己的经营成果好坏,承担全部经济责任,根据盈亏况,享 有相对经济的经营准则.新闻媒介在此一原则下,除报业整体 结构的改变,无管,发制,有重大转变.多种经营, 销花招,广告,丝毫逊於西方自由报业市场,甚至出现如西方 媒介托斯的报业集团. 本研究将分别从报业结构的转变,经营内容的多元,报业管 及发制的变革,报业集团的出现等问题,分别探讨.
中文关键词:中国大,新闻事业,经营改革
1
大新闻改革中的报业经营改革
一,报业结构的巨变
过去,大的报纸主要是党报,是以中央,(市),地(市)三级的党机 关报为主干的横向结构.专业报纸,除有几家全国性报纸(像《卫生报》 《体 , 育报》,《人民铁道》)外,中央各部,委,各,市,基本上没有专业报,晚 报也屈指可.近几,在各级党报继续发展的同时,其他各种型的报纸, 雨后春笋般地发展起,至今方兴未艾.
(一)大报业结构与种
据统计,大目前有 1800 多家报社,1995 初公开发的报纸共 2100 多 种.与 1978 前,仅有 188 种报纸相比,增加甚多.报纸结构从过去以党委机 关报为主,发展成中央和市综合性报纸,部委机关报,专业报,群众团体报, 业报,企业报,晚报,综合性文摘报,生活服务报,和军队系统报纸等多门, 多层次的报业结构.(福寅,宫守容,1996:1)既有综合性的,又有专业性的 ;既有报导时事政治性的,又有报导学术性的报纸.(培信,1990:39) 大报纸的组成结构大致分为 9 :(表 1-1) 表 1-1:1993 大报纸统计表 报纸种 综合报 机关报 群众团体报 业报 企业报 晚报 文摘报 生活报 军队报 14 595 149 793 108 71 26 183 13 百分比(%) 0.7 30.6 7.6 40.7 5.5 3.6 1.3 9.4 0.7 排名 8 2 4 1 5 6 7 3 8
资源:童兵,1996,「大新闻媒介的现和新闻改革走向的展望」
2
大新闻出版署认为,1995 大报业结构,基本上仍为此 9 ,相对比 也得以维持.但是在建设市场经济的过程中,这种报业结构,开始受到冲击, 表现在部份地方报隐去地方特点,图办全国性报纸;部份专业报愿专业分工 ,图办综合性报纸;部份企业报囿於企业范围,图办社会性报纸.(童兵 ,1996:2-3)
(二)大办报热潮
1.第一次办报热潮 大报业的遽增,和报业种的多元化,明背后如火如荼展开的办 报热潮.事实上,大自 1979 开始,发生过次创办新闻媒介的高潮.1978 大新闻媒介共有 253 种,1984 达到 1041 种,1985 达到 1445 种,此 为改革开放以的第一个高潮.究其原因,主要由於大开始由政治斗争为中心 ,转入以经济建设为中心,齐头并进的新闻工作,需要大与之适应的信息载体 .
2.第二次办报热潮 到 1992 春,邓小平发表著名的「南巡讲话」,市场经济再被视作资 本主义的独占物.为配合风起云涌的市场经济运作,各种新闻媒介又纷纷创办, 步入第二个高潮.到 1995 达 2100 种,中国大的报业市场,以平均天半 诞生一张新报的速发展.市场经济体制带信息热,从而引发办报热.投 资,融,房地产,证券,高科技等业报纸,如雨后春笋涌现出.与上次相 比,这次办报高潮的明显特点是,开始有社外资本的介入.办报人已经只满 足於指导工作,或传播信息,而希望通过投资报业发财.上次办报热潮中申办 的报纸,基本是国家出资,由相应的政府部门主管;这次则大部份都声明, 向国家拿钱,而由自己集资.(《光明日报》,1993/10/2)
3.「办报容」之 大报业呈倍成长,除政府自上而下的办报命,和做为经济源 的强大动,还有人认为,另有一个原因是,在大办报似乎特别容.其由 如下: (1)大报纸版面少,填满 4 个版面就能成为一份报纸.有的报纸很简:
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大新闻改革中的报业经营改革
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