每月 5 元的独生子女费 已无实际意义 在北京每月! 元独生子女费的 政策已经实行 "# 多年无改变 这一奖 励现在已无实际意义建议重新制定奖 励标准比如让已进入老年期的独生 子女的父母受到比一般老年人更优待 的养老和医疗服务让他们实实在在地 享受国家对独生子女父母的关怀 本报记者谢文英文图 中国社会科学院世界历史 研究所研究员俞金尧委员 检察日报社主办 2 0 1 3 年3 月8 日 星期五 "风景" 全国妇联副主席书记处书记 洪天慧委员 民进中央副主席中国教育学会 副会长朱永新委员 中华全国台湾同胞联谊会会长 梁国扬委员 本版编辑 孙艳敏 每年两会是春天的一道风景每年三八女代表女委员是两会的一道风景十二届全国人大代表中有女代表 !"" 名占代表 总数的 #$%&'比十一届提高了 #%() 个百分点十二届全国政协委员中有女委员 人占 *)%+'高于十一届的比例 月 日陕西代 表团在人民大会堂举行团组开放日活动图为会议结束后部分女代表在会场合影留念 本报记者程丁摄 养老问题关乎 幸福中国建设 我国 自$%%% 年步入老龄化社会以来需要照料的失能半失能老人数 量快速增长 加强社会养老服务体系 建设是应对人口老龄化保障和改善 民生的必然要求 我国现有的社会服 务体系还很缺乏 建议充分调动社会 和市场力量共同规划好养老问题这 对建设幸福中国的意义非常重大 教育经费往哪儿拨 应由中立第三方决定 当前 教育经费的拨付缺乏整体 的考虑为了争取到更多的专项经费 大家都在跑部钱进建议成立一个 由教育部 财政部和教育专家构成的 教育经费拨款委员会 国家的整个教 育经费往哪儿拨 都要由中立的第三 方机构说了算而不是教育部决定拨 款后资金流向应当公开透明 转变经济增长方式 要做顶层设计 转变经济增长方式至少提了十年但总的来看还是粗放型的外延 拓展的增长方式占主导地位 真正从 机制的角度解决增长问题还是没有做 到所以我们需要进一步探索找到 问题的症结所在同时需要多做些顶 层设计 从更高的层面来看我们的发 展思路和路径 各种意见都值得尊重 李国民 全国政协委员甘连舫 & 日在政 协会议分组讨论时呼吁提高个税起 征点!增加中等收入群体购买力"同 组的全国政协委员# 国家税务总局副局长宋兰当场回应$继 续提高个税起征点没可能" 每年两会!呼吁提高个税起征点都是热点话题"今年!甘 连舫委员同样不是%一个人在战斗&$如李书福委员提议!个税 起征点应提至 '### 元'曹德旺委员建议调高至 " 万元'宗庆 后代表则进一步提出!%工薪阶层干脆免掉!不用交了&(( 平心而论!个税起征点绝非想提就提!更非越高越好'代 表委员的建议!在当前条件下也未必一定合理可行"但即便 如此!他们的提议!毕竟代表和反映了相当一部分公众的诉 求!因此有理由受到尊重" 作为税务主管部门领导!对应否提高个税起征点当然有 发言权!但这句%没可能&的结论!似乎稍显决绝"况且!税收 制度属于法律保留事项!个税起征点是否提高!并非税务主 管部门说了算'在立法机关没有作出决定之前!%一切皆有可 能&'而代表委员的提议建议!正是立法决策的参考" 不能忽视$宋兰不仅仅是税务主管部门领导!她同时还是 全国政协委员"作为政协委员提出的个人见解!所要表达的! 不过是%继续提高个税起征点目前不可行&的意见"对某一问 题有不同的观点看法! 可以探讨辩论! 以推动制度完善)) ) 这! 正是两会的价值和魅力所在" 从这个意义上说! 宋兰委员的意 见!同样值得尊重" 很多人把孩子送到城里上学, 农村学校空了 "城乡教育差别突出" 不能愈演愈烈 本报记者 党小学 十年树木! 百年树人" 教 育问题历来是群众关注的重大 问题! 尤其是近年来! 教育存 在的各种问题似有愈演愈烈之 势" " 月&日! 教育话题在陕 西代表团审议政府工作报告时 引发热烈争议" 西安外国语大学校长户思 社代表首先提及教育话题" 他说! 报告把实施科教兴国战略 上升到了 #增强经济社会发展 的核心支撑$ 地位! 这是一个 重大提升% (#)( 年国家财政性 教育经费支出占到国内生产总 值比例的*+! 但教育存在的问题依然不少! 需要进一步化 解! 比如农村教育与城市教育 投入问题" &教育走了很多弯路'$ 陕 西省委书记赵正永代表一针见 血地指出% 他说! 他前不久去 了一趟陕北! 发现农村的学校 基本空了! 很多家长都把孩子 送到县城上学! 县城一个班最 多的有七八十个学生! 现在的 迫切问题是要在县城建学校% &这主要是教育资源不均衡 的问题%$ 赵正永停顿片刻说% 赵正永的发言立即引起中 航飞机副总经理( 西飞公司董 事长唐军代表的共鸣%唐军说) &就拿我们公司所在地西 安市阎良区来说! 过去西飞一 中是陕西省重点中学! 职工子 弟基本都在这里上学! 自从公 司将学校交给阎良区以后! 近 些年教育质量下降! 很多职工 就把子女送到西安去上学% 如 果有高质量的教育! 职工是不 会舍近求远的%$ 同样来自企业界的代表!陕西煤业化工集团铜川矿业有 限公司下石节煤矿综掘二队党 支部书记徐群贤深有同感)&我们煤 矿也一样!矿工为了让孩子上个好学校! 就把孩子 送到外地%$ &教师水平不一样!教育存在不均衡的问题! 哪个学校 高考录取率高! 家长想办法也 要把 孩子往 哪个学校送%$ 西 安美术学院副院长韩宝生代表 说% 这时! 一位代表坦言! 有 人因孩子上学找到他! 他答应 只能帮助联系试一试! 因为要 向学校交一笔不少的费用!&这位家长说! 花钱没 问题'$ 可见! 教育牵动着家长多大的 精力% &陕西是如此!地处首都的北京也不例外! 同样存在教 育不均衡 的问题%$ 身为科技人员的祝学军代表说! 北京现 在有很多人外迁! 住到了五环 六环!但教育资源并没有外迁! 五环六环的教育配套跟不 上! 很多人就让孩子在城里上 学! 甚至有很多人为了让孩子 在城里上学租房住! &学区房 房价涨到 五六万元一平方米!那还是上世纪,# 年代的老房子%$ 政府工作报告强调! 教育 具有基础性( 先导性( 全局性 作用! 要 &着力推动义务教育 均衡发 展$% &教育是最大的民生工程 ! 一定要办好%$ 户思社代表说!多位代表点头** *希望教育资源不均衡的 问题能尽早解决' 代表呼吁: 政法经费有必要逐年增长 别让经费不足制约司法工作 本报北京 月 日电 记 者郑赫南 &随着国家财力 的提升! 逐年增加政法经费是 必要的! 案多人少( 经费不足 会制约司 法公正的实现%$ 今天! 在审查预算报告间歇! 常 州工学院副院长张红等代表向 记者表示! 健全政法经费保障 机制( 加强基层政法机关能力 建设!需要更多财政资金支持% 记者看到!+关于(#)( 年中央和地方预算执行情况与 (#)" 年中央和地方预算草案的 报告, 显示) (#)( 年! 我国公 共安全支出 *记者注$ 政法经 费只是其中一部分+),,# 亿元! 比上年增长 )#-%+% 报告显示的增长原因是) 完善政法 经费保障机制! 提高基层政法 部门服务能力! 重点支持中西 部地区化解政法机关基础设施 建设债务% 报告还显示! 中央 对地方基层公检法司转移支付 *&&-'* 亿元!比上年增长$.-'+% (.$" 年这两项预算安排支 出为亿元(*%*-&. 亿元! 分别 增长 报告显示! 这样安排是为健全 政法经费保障机制! 加强贫困 地区政法机关能力建设! 支持 开展法律援助% &纵观 (..% 年以来连续五 年的预算安排! 政法经费总量 呈逐年上升趋势% $江苏省人大 常委会原常务副主任林祥国代 表告诉记者! 他在政法战线工 作过多年! 一直关注政法经费 问题% 他认为!逐年增长是有必 要的! 增长的重要原因在于!(..% 年开始实施的&明确责任( 分类负担( 收支脱钩( 全额保 障$的政法经费保障机制% 河北省保定市卫生局副局 长郭淑芹代表也认为提高是必 要的! &基层政法机关的专业 技术人员不足!办案人手紧张! 很多人超负荷劳动% 要改 变这种状况! 需要更多经费投 入$% 山东 省工商联副主席邵仲毅代表表示! 经费不足导致 后勤保障不足! 给基层政法机 关依法办案带来困难% &政法战线的同志工作强度大! 待遇应该提高%$ 湖南省怀化市 市长李晖代表认为!这部分预算的增加! 也可以更 好地保障民生! 可以让更多老 百姓享受法律的阳光% 吉林省四平市政协副主席 王玉芝代表表示! 她之前曾建 议改善基层 两院的硬件设施!&眼下已经在逐步改善!但我还 是希望继 续加大保障力度!如 干警的人身保险(薪资待遇等% $ 林祥国结合修改后刑诉法( 民诉法提出了建议% 他分 析说! 两法实施对政法机关依 法保障人权( 注重证据调查等 提出了更高要求! 相应地! 对 政法机关的科技化( 信息化建 设也提出了更高要求! 这都需 要财政投入% &过去财政对司 法机关欠账很多! 以往一般拨 付人头费(基层基础建设费用! 从全国来看! 政法经费的 保障还需要提到更高层次%$林祥国说% 马杰代表建议制定海洋基本法 "捍卫海权, 刻不容缓" 本报北京 月 日电记者张伯 晋 &捍卫海权! 刻不容缓%$" 月&日!全国人大代表(中国航天科工集团 第二研究院党委副书记马杰接受记者 专访时说!&提高海洋资源开发能力! 发展海洋经济!保护海洋生态环境!坚 决维护国家海洋权益!建设海洋强国! 已经成为代表们的共识%$ 在十二届全国人大一次会议开幕 式上! 政府工作报告提出维护国家海 洋权益!赢得代表委员们的热烈掌声% 今年! 马杰早就酝酿提出维护海 权的议案%她认为!维护海权!关键是 要通过立法来整合统一管理我国海洋事务! 扭转海洋管理基本法 缺位的局面%因此!马杰建议制定海洋基本法!明确立法目的(海洋 基本方针政策(海洋综合管理措施等!通过立法的方式加强高层协 调!结束多头管理% &海洋是生命和资源的宝库!是人类的第二家园%希望国民的 海洋意识进一步提高! 共同维护我国海洋权益( 提高我国海洋地 位%$马杰最后对记者说%
下载该文档
文档格式：PDF
更新时间：2014-10-16
下载次数：0
点击次数：1
每月 5 元的独生子女费 已无实际意义 在北京每月! 元独生子女费的 政策已经实行 "# 多年无改变 这一奖 励现在已无实际意义建议重新制定奖 励标准比如让已进入老年期的独生 子女的父母受到比一般老年人更优待 的养老和医疗服务让他们实实在在地 享受国家对独生子女父母的关怀 本报记者谢文英文图 中国社会科学院世界历史 研究所研究员俞金尧委员 检察日报社主办 2 0 1 3 年3 月8 日 星期五 "风景" 全国妇联副主席书记处书记 洪天慧委员 民进中央副主席中国教育学会 副会长朱永新委员 中华全国台湾同胞联谊会会长 梁国扬委员 本版编辑 孙艳敏 每年两会是春天的一道风景每年三八女代表女委员是两会的一道风景十二届全国人大代表中有女代表 !"" 名占代表 总数的 #$%&'比十一届提高了 #%() 个百分点十二届全国政协委员中有女委员 人占 *)%+'高于十一届的比例 月 日陕西代 表团在人民大会堂举行团组开放日活动图为会议结束后部分女代表在会场合影留念 本报记者程丁摄 养老问题关乎 幸福中国建设 我国 自$%%% 年步入老龄化社会以来需要照料的失能半失能老人数 量快速增长 加强社会养老服务体系 建设是应对人口老龄化保障和改善 民生的必然要求 我国现有的社会服 务体系还很缺乏 建议充分调动社会 和市场力量共同规划好养老问题这 对建设幸福中国的意义非常重大 教育经费往哪儿拨 应由中立第三方决定 当前 教育经费的拨付缺乏整体 的考虑为了争取到更多的专项经费 大家都在跑部钱进建议成立一个 由教育部 财政部和教育专家构成的 教育经费拨款委员会 国家的整个教 育经费往哪儿拨 都要由中立的第三 方机构说了算而不是教育部决定拨 款后资金流向应当公开透明 转变经济增长方式 要做顶层设计 转变经济增长方式至少提了十年但总的来看还是粗放型的外延 拓展的增长方式占主导地位 真正从 机制的角度解决增长问题还是没有做 到所以我们需要进一步探索找到 问题的症结所在同时需要多做些顶 层设计 从更高的层面来看我们的发 展思路和路径 各种意见都值得尊重 李国民 全国政协委员甘连舫 & 日在政 协会议分组讨论时呼吁提高个税起 征点!增加中等收入群体购买力"同 组的全国政协委员# 国家税务总局副局长宋兰当场回应$继 续提高个税起征点没可能" 每年两会!呼吁提高个税起征点都是热点话题"今年!甘 连舫委员同样不是%一个人在战斗&$如李书福委员提议!个税 起征点应提至 '### 元'曹德旺委员建议调高至 " 万元'宗庆 后代表则进一步提出!%工薪阶层干脆免掉!不用交了&(( 平心而论!个税起征点绝非想提就提!更非越高越好'代 表委员的建议!在当前条件下也未必一定合理可行"但即便 如此!他们的提议!毕竟代表和反映了相当一部分公众的诉 求!因此有理由受到尊重" 作为税务主管部门领导!对应否提高个税起征点当然有 发言权!但这句%没可能&的结论!似乎稍显决绝"况且!税收 制度属于法律保留事项!个税起征点是否提高!并非税务主 管部门说了算'在立法机关没有作出决定之前!%一切皆有可 能&'而代表委员的提议建议!正是立法决策的参考" 不能忽视$宋兰不仅仅是税务主管部门领导!她同时还是 全国政协委员"作为政协委员提出的个人见解!所要表达的! 不过是%继续提高个税起征点目前不可行&的意见"对某一问 题有不同的观点看法! 可以探讨辩论! 以推动制度完善)) ) 这! 正是两会的价值和魅力所在" 从这个意义上说! 宋兰委员的意 见!同样值得尊重" 很多人把孩子送到城里上学, 农村学校空了 "城乡教育差别突出" 不能愈演愈烈 本报记者 党小学 十年树木! 百年树人" 教 育问题历来是群众关注的重大 问题! 尤其是近年来! 教育存 在的各种问题似有愈演愈烈之 势" " 月&日! 教育话题在陕 西代表团审议政府工作报告时 引发热烈争议" 西安外国语大学校长户思 社代表首先提及教育话题" 他说! 报告把实施科教兴国战略 上升到了 #增强经济社会发展 的核心支撑$ 地位! 这是一个 重大提升% (#)( 年国家财政性 教育经费支出占到国内生产总 值比例的*+! 但教育存在的问题依然不少! 需要进一步化 解! 比如农村教育与城市教育 投入问题" &教育走了很多弯路'$ 陕 西省委书记赵正永代表一针见 血地指出% 他说! 他前不久去 了一趟陕北! 发现农村的学校 基本空了! 很多家长都把孩子 送到县城上学! 县城一个班最 多的有七八十个学生! 现在的 迫切问题是要在县城建学校% &这主要是教育资源不均衡 的问题%$ 赵正永停顿片刻说% 赵正永的发言立即引起中 航飞机副总经理( 西飞公司董 事长唐军代表的共鸣%唐军说) &就拿我们公司所在地西 安市阎良区来说! 过去西飞一 中是陕西省重点中学! 职工子 弟基本都在这里上学! 自从公 司将学校交给阎良区以后! 近 些年教育质量下降! 很多职工 就把子女送到西安去上学% 如 果有高质量的教育! 职工是不 会舍近求远的%$ 同样来自企业界的代表!陕西煤业化工集团铜川矿业有 限公司下石节煤矿综掘二队党 支部书记徐群贤深有同感)&我们煤 矿也一样!矿工为了让孩子上个好学校! 就把孩子 送到外地%$ &教师水平不一样!教育存在不均衡的问题! 哪个学校 高考录取率高! 家长想办法也 要把 孩子往 哪个学校送%$ 西 安美术学院副院长韩宝生代表 说% 这时! 一位代表坦言! 有 人因孩子上学找到他! 他答应 只能帮助联系试一试! 因为要 向学校交一笔不少的费用!&这位家长说! 花钱没 问题'$ 可见! 教育牵动着家长多大的 精力% &陕西是如此!地处首都的北京也不例外! 同样存在教 育不均衡 的问题%$ 身为科技人员的祝学军代表说! 北京现 在有很多人外迁! 住到了五环 六环!但教育资源并没有外迁! 五环六环的教育配套跟不 上! 很多人就让孩子在城里上 学! 甚至有很多人为了让孩子 在城里上学租房住! &学区房 房价涨到 五六万元一平方米!那还是上世纪,# 年代的老房子%$ 政府工作报告强调! 教育 具有基础性( 先导性( 全局性 作用! 要 &着力推动义务教育 均衡发 展$% &教育是最大的民生工程 ! 一定要办好%$ 户思社代表说!多位代表点头** *希望教育资源不均衡的 问题能尽早解决' 代表呼吁: 政法经费有必要逐年增长 别让经费不足制约司法工作 本报北京 月 日电 记 者郑赫南 &随着国家财力 的提升! 逐年增加政法经费是 必要的! 案多人少( 经费不足 会制约司 法公正的实现%$ 今天! 在审查预算报告间歇! 常 州工学院副院长张红等代表向 记者表示! 健全政法经费保障 机制( 加强基层政法机关能力 建设!需要更多财政资金支持% 记者看到!+关于(#)( 年中央和地方预算执行情况与 (#)" 年中央和地方预算草案的 报告, 显示) (#)( 年! 我国公 共安全支出 *记者注$ 政法经 费只是其中一部分+),,# 亿元! 比上年增长 )#-%+% 报告显示的增长原因是) 完善政法 经费保障机制! 提高基层政法 部门服务能力! 重点支持中西 部地区化解政法机关基础设施 建设债务% 报告还显示! 中央 对地方基层公检法司转移支付 *&&-'* 亿元!比上年增长$.-'+% (.$" 年这两项预算安排支 出为亿元(*%*-&. 亿元! 分别 增长 报告显示! 这样安排是为健全 政法经费保障机制! 加强贫困 地区政法机关能力建设! 支持 开展法律援助% &纵观 (..% 年以来连续五 年的预算安排! 政法经费总量 呈逐年上升趋势% $江苏省人大 常委会原常务副主任林祥国代 表告诉记者! 他在政法战线工 作过多年! 一直关注政法经费 问题% 他认为!逐年增长是有必 要的! 增长的重要原因在于!(..% 年开始实施的&明确责任( 分类负担( 收支脱钩( 全额保 障$的政法经费保障机制% 河北省保定市卫生局副局 长郭淑芹代表也认为提高是必 要的! &基层政法机关的专业 技术人员不足!办案人手紧张! 很多人超负荷劳动% 要改 变这种状况! 需要更多经费投 入$% 山东 省工商联副主席邵仲毅代表表示! 经费不足导致 后勤保障不足! 给基层政法机 关依法办案带来困难% &政法战线的同志工作强度大! 待遇应该提高%$ 湖南省怀化市 市长李晖代表认为!这部分预算的增加! 也可以更 好地保障民生! 可以让更多老 百姓享受法律的阳光% 吉林省四平市政协副主席 王玉芝代表表示! 她之前曾建 议改善基层 两院的硬件设施!&眼下已经在逐步改善!但我还 是希望继 续加大保障力度!如 干警的人身保险(薪资待遇等% $ 林祥国结合修改后刑诉法( 民诉法提出了建议% 他分 析说! 两法实施对政法机关依 法保障人权( 注重证据调查等 提出了更高要求! 相应地! 对 政法机关的科技化( 信息化建 设也提出了更高要求! 这都需 要财政投入% &过去财政对司 法机关欠账很多! 以往一般拨 付人头费(基层基础建设费用! 从全国来看! 政法经费的 保障还需要提到更高层次%$林祥国说% 马杰代表建议制定海洋基本法 "捍卫海权, 刻不容缓" 本报北京 月 日电记者张伯 晋 &捍卫海权! 刻不容缓%$" 月&日!全国人大代表(中国航天科工集团 第二研究院党委副书记马杰接受记者 专访时说!&提高海洋资源开发能力! 发展海洋经济!保护海洋生态环境!坚 决维护国家海洋权益!建设海洋强国! 已经成为代表们的共识%$ 在十二届全国人大一次会议开幕 式上! 政府工作报告提出维护国家海 洋权益!赢得代表委员们的热烈掌声% 今年! 马杰早就酝酿提出维护海 权的议案%她认为!维护海权!关键是 要通过立法来整合统一管理我国海洋事务! 扭转海洋管理基本法 缺位的局面%因此!马杰建议制定海洋基本法!明确立法目的(海洋 基本方针政策(海洋综合管理措施等!通过立法的方式加强高层协 调!结束多头管理% &海洋是生命和资源的宝库!是人类的第二家园%希望国民的 海洋意识进一步提高! 共同维护我国海洋权益( 提高我国海洋地 位%$马杰最后对记者说%